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Amparo Indirecto

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by

Claudia RaLe

on 18 September 2014

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Transcript of Amparo Indirecto

Amparo Indirecto
Primera Instancia
Segunda Instancia
El Juicio de Amparo
Está regulado por la Carta Fundamental y la
Ley de Amparo
, reglamentaria de los artículos
103
y
107
de la Constitución Federal.

Por último, cabe mencionar al
tercero perjudicado
(tercero interesado) y al
Ministerio Público
, quienes, en su carácter de partes pueden hacer manifestaciones contrarias a la demanda de amparo instaurada, pueden invocar causales de improcedencia, pueden aportar pruebas, tanto respecto del desahogo de pruebas ofrecidas por el quejoso, como de pruebas ofrecidas por ellos mismos.
Supuestos de Procedencia
Amparo Indirecto
La substanciación del Juicio de
A
mparo indirecto
o trámite del mismo, se inicia con la demanda y concluye con la sentencia definitiva que se dicta en el amparo. Por lo tanto los siguientes incisos son las
etapas del trámite
del Juicio de Amparo Indirecto.

1. Demanda.
2. Auto inicial.
3. Informe justificado.
4. Pruebas en el amparo indirecto.
5. Audiencia constitucional.
El
Juicio de Amparo
es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurídico mexicano, que tiene por objeto específico hacer reales, eficaces y prácticas, las garantías individuales establecidas en la Constitución, buscando proteger de los actos de todas las autoridades sin distinción de rango, inclusive las más elevadas, cuando violen dichas garantías.
Tipos
de
Amparo
Directo
Indirecto
Tambien se le denomina
Bi-Instancial
, porque tiene dos Instancias:

La
Primera Instancia
, se tramita ante los Jueces de Distrito y la
Segunda Instancia
ante la SCJN o los Tribunales Colegiados de Distrito (
LOPJF
) *
* Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Ministerio
Público
Autoridad responsable
Quejoso
o
Agraviado
Tercero
perjudicado
Juzgados de
Distrito
Segunda Instancia
es
consecuencia de la inconformidad de alguna de las partes .
(Art. 83 LA Fundamento del
Recurso de Revisión)
SCJN
o
Tribunales Colegiados
Primera Instancia
es consecuencia del ejercicio de la acción
del Amparo.
El
amparo indirecto procede
:


I.-
Contra normas generales

que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso
– Aspecto formal y material (leyes, tratados, reglamentos, etc);

II.-

Contra actos u omisiones

que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo;


VIII.-
Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar
la competencia o el conocimiento de un asunto, y

IX.-
Contra normas generales, actos u omisiones

de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

(Adicionado, D.O.F. 14 de Julio de 2014)
Tratándose de resoluciones dictadas por dichos órganos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio
sólo podrá impugnarse
la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento.
Artículo 107 Nva. Ley de Amparo
III.-
Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo
seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:

– a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento..
– b) Actos en el procedimiento que sean de imposible repación;

IV.-
Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o después de concluido;


V.-
Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación
;

VI.-
Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas
;

VII.-
Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos
, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño;

Substanciación
(Nva. Ley de Amparo)
Etapas del trámite del Juicio de
Amparo indirecto

Respecto del juicio de amparo,
la demanda es el
acto procesal
del quejoso en virtud del cual ejercita la acción de amparo para
solicitar la protección
de la justicia federal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias
autoridades responsables
, violan sus
garantías individuales
o sus derechos derivados de la distribución competencial entre federación y estados.

La demanda presentada ante el juez de distrito, o ante el juzgador con
competencia
auxiliar o concurrente, debe ser examinada para que se dicte el correspondiente
auto inicial
.

El auto inicial
decide
si se admite, si se ordena aclarar o si se
desecha
la demanda de amparo indirecto.

Por lo tanto hay
tres tipos
de
autos iniciales
:

a) Auto que
admite
la demanda de amparo.
b) Auto que
ordena
aclarar la demanda de amparo
c) Auto que desecha la demanda de amparo.

El informe justificado es el
acto procesal escrito
,
de la autoridad responsable, por el que da
contestación
a la demanda de amparo y por el que se acompañan los documentos acrediticios relativos al acto reclamado.
El
informe justificado
ha de adjuntar los documentos respaldadores del acto de autoridad que se imputa a la autoridad responsable.
Si no fuera así, se trataría de un simple informe y no de un informe con justificación.
Debido a que en la Ley de Amparo no existe una disposición que establezca en forma genérica la obligación para el
actor
de probar, ni el deber de la
autoridad
responsable de probar, o el deber de probar del tercero perjudicado o el
deber de probar
del
Ministerio Público
, cabe la aplicación supleatoria
de los preceptos relativos del Código Federal de Procedimientos Civiles, que deben tomarse en cuenta acerca de la
obligación de probar o carga de la prueba.
Si se admite la demanda de amparo, en el
auto inicial
se
señalara día y hora
para la celebración de la audiencia, a mas tardar dentro del termino de
treinta días
.
En la audiencia del juicio deben
ofrecerse y rendirse las pruebas
con excepción de la documental, que podrá ser presentada con anterioridad.
La audiencia constitucional puede
aplazarse
, por un termino que
no exceda de diez días
, cuando las autoridades o funcionarios no hayan cumplido con la obligación que tienen de expedir documentos o copias a las partes para rendir sus pruebas en la audiencia del juicio.
El
Ministerio Público Federal
es una parte equilibradora pues,
representa el interés social
y puede adherirse a las pretensiones del quejoso, o a las de la autoridad responsable o a las del tercero interesado; o bien sustentar un punto de vista independiente, diferente al de las demás partes.

Respecto al tercero interesado, desde el
auto admisorio
de la demanda se ordenara por el juez de Distrito su
emplazamiento
, haciéndole saber, mediante
notificación personal
la interposición de la demanda, la admisión de ella, la fecha de la audiencia constitucional y se entregara copia de la demanda por conducto del actuario o del secretario del Juzgado de Distrito o de la autoridad que conozca del juicio, en el lugar en que este se siga; y fuera de él, por conducto de la autoridad responsable.
Demanda
Auto inicial
Informe Justificado
Pruebas en el Amparo Indirecto
Audiencia Constitucional
Intervención del tercero perjudicado (tercero interesado) y del Ministerio Público.
Una
regla general
para determinar
la procedencia del
amparo indirecto
será la de señalar la procedencia de este juicio cuando se trata de actos reclamados que
no sean sentencias definitivas o laudos o resoluciones que pongan fin al juicio
, sea que la violación se cometa en el procedimiento o en la sentencia misma.
En forma genérica también se puede señalar la regla de que el
amparo indirecto
es procedente si se halla dentro de lo previsto por la ley de amparo
, por tanto quien promueva un amparo indirecto, en primer lugar, deberá examinar si el acto reclamado esta previsto por alguna de las fracciones del articulo
107
de la
Ley de Amparo
.
Reglas
Conclusión
El
Amparo Indirecto
es aquel
que se ejercita generalmente
contra actos
de autoridades distintas a las judiciales,
mismo que
está sujeto a dos instancias:
la
primera
de ellas
ante el órgano jurisdiccional, cuyas sentencias pueden ser revisadas en una
segunda
instancia por los Tribunales Colegiados de Distrito.
Se podria decir que el
amparo directo
y el
indirecto
, se distinguen porque el primero es para sentencias judiciales, (aunque el cimiento de está división es meramente histórico).
El amparo indirecto se define como
: el que se inicia ante el órgano jurisdiccional y está sujeto a la posibilidad de ser revisado por los Tribunales Colegiados de Distrito.

Al
amparo indirecto
, también
se le podría definir como
Amparo Bi-instancial
, por desarrollarse su tramitación total en
dos instancias
.

En este orden de ideas tenemos que el amparo indirecto procede del numeral
107
de la
Ley de Amparo
de la Nueva Ley de Amparo y del
114 de la anterior.
El
Juicio de garantías es procedente
ante un Juez de Distrito cuando el acto que se reclama
no sea una sentencia definitiva
civil, penal o administrativa o un laudo dictado en materia laboral. Si el acto impugnado es una sentencia definitiva pronunciada en las materias antes referidas, también definitivo, el Juicio de amparo debe interponerse ante el Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda.
De lo anterior tenemos que,
tres son los factores que delimitan la competencia
entre los diferentes Juzgados de Distrito de la República para conocer del amparo indirecto o bi-instancial en los diversos casos en que el juicio proceda.
Dichos factores son
:
el
territorio
, la
materia jurídica
sobre la que verse el acto reclamado y la índole especial de la
Autoridad responsable
.

Equipo #2
Jose Luis
Trejo Núñez
Claudia
Ramos Leal
Lic. en Derecho

Materia:

Amparo
Nueva Ley de Amparo
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