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Gestión Económica

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by

José Madero Sillero

on 24 March 2017

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Transcript of Gestión Económica

Legislación
-
ORDEN de 10-5-2006
, conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y de Educación, por la que se dictan instrucciones para la
gestión económica de los centros docentes públicos
dependientes de la Consejería de Educación y se delegan
competencias en los Directores y Directoras
de los mismos. (BOJA 25-5-2006)
-
ORDEN de 11-5-2006,
conjunta de las Consejerías de Economía y Hacienda y de Educación, por la que se regula la gestión económica de los fondos con
destino a inversiones
- Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley de Contratos
del Sector Público.
- Decreto 39/2011, de 22 de febrero, regula el régimen de bienes y
servicios homologado
s de la Junta de Andalucía.
- Ley 30/1992, de 26de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Importante: sub-cuentas que nos ayude a identificar ingresos y gastos de forma más específica. Se puede a partir del cuarto nivel.
El
presupuesto
debemos cuadrarlo. Se encarga la Secretaría, con las indicaciones que se den desde la Dirección. Se elabora
sobre el consolidado.
Se
ajusta
cuando se comunique desde la Consejería los ingresos. Lo aprueba el Consejo
antes de terminar octubre
. El ajuste se aprueba en el
plazo de un mes
desde la comunicación de ingresos. Se debe reajustar cuando sea necesario (siempre contando con el Consejo Escolar)

Presupuesto
Los datos se almacenan en una base de datos SQL.
Clientes
Al ser una aplicación web el cliente puede ser casi
cualquier navegador web moderno.
Se debe contar con las extensiones
necesarias para visualizar los vídeos,
audio y demás material multimedia
que un curso pueda contener..
Secretario :
Elabora el presupuesto con todas las cantidades y siguiendo la normativa vigente.
Director
: Da las indicaciones necesarias
al Secretario para la elaboración .
Claustro

:Debe ser informado del presupuesto.
Consejo Escolar:

Es el encargado de aprobarlo
Gastos
Debemos consignar todas las previsiones de gastos.
Material
inventariable
tres condiciones:
- Queden cubiertas necesidades del normal funcionamiento
-
límite del 10 % del presupuesto e informe previo de la Delegación sobre si ese material lo va a adquirir de forma centralizada
, no entra material bibliográfico.
.
- Aprobación del Consejo Escolar.
CONTABILIDAD
Datos para administración
Anotación de asientos
Los ingresos desde la Consejería se nos anotan automáticamente. Si tiene fecha de libramiento se anota en Banco.
Se contabilizan automáticamente en las justificaciones específicas correspondientes.
Gastos los anotamos cuando llega la factura
Cierre de ejercicio
Anexo XI
Generar anexo XI y Anexo XI específico. Si se han hecho bien las conciliaciones bancarias no habrá problema.
Remanente
Se consigna automáticamente en el curso siguiente cuando cerramos el ejercicio.
Banco y Caja
BANCO
:
Sólo una cuenta bancaria. No pueden cobrarte comisiones.
CAJA:

Sólo una caja. No puede tener un saldo mayor de 600 €
.
Conciliación Bancaria:

Semestralmente, último día de marzo y de Septiembre. Anexo XII y XII bis.
Arqueos de Caja:

Mensuales según el Anexo III
A tener en cuenta
¿Problemas con
Séneca o dudas
sobre la gestión
económica?
¿Qué hacer cuando quiero efectuar una compra? (contrato menor).
1º Solicitar tres presupuestos
(inventariable: seguir apartado 3 y vercatálogo homologado)
2º Certificar existencia de crédito.
3º Efectuar la compra.
4º Comprobar que la factura se
ajusta a lo comprado. Si es así
firmarla.

ORDENES DE PAGO
Contrato menor suministro inferior a 18000 €
Obras: inferior a 50.000 €
Comisión de servicio: Dietas
Suplido: Pago de facturas por miembros de la comunidad educativa
(Excepcional)
Gestión
Económica

Aplicación Séneca
• Los Directores y Directoras deben manejar el perfil de Gestión Económica.
•Importancia de controlar gastos, ingresos, proveedores, cierre de ejercicios...

Noooooo.............!
Llama al 300300
¿Qué puede mirar
la inspección?
El servicio de Gestión
Económica de la Delegación te puede ayudar.
- Facturas: firmadas, con registro de entrada.
- Caja menos de 600 €
- Inventario en Séneca
- Justificaciones de Gasto
- Retenciones a terceros
- Nunca saldo negativo. Si no hay dinero no se paga
- Cada factura un asiento.
- Contrato menor: 18000 € y 50000€
- Publicidad transparencia y libre concurrencia para contratos menores: ¿publicar tablón anuncios?
- Facturas firmadas por Director.
- Memoria justificativa de la necesidad del gasto.
- Proceso de selección del contratista aprobado por Consejo Escolar.
- No se pague con facturas proforma o adeudos en cuenta:FACTURAS.
- Arqueos de Caja y conciliaciones bancarias.
- Gasto en inventariable menor del 10 % y catálogo homologado.

By José Madero
madero66@gmail.com

INGRESOS
: Antes del 30 de noviembre la Consejería fija, provisionalmente la cantidad asignada (antes del pago de la liquidación del curso se fijará la cantidad definitiva), y antes del 31 de enero se comunicará la cantidad para inversiones:

0 € ? Recordamos: un mes para reajustar.
Se deben consignar todas las previsiones de ingresos.
Se harán 4 libramientos, como mínimo, por curso más el de inversiones???
NUNCA SE PODRÁN UTILIZAR
INVERSIONES
PARA OTROS GASTOS Y VICEVERSA. Salvo lo dispuesto en el artículo 3
Debemos adquirirlo en el
"Catalogo de productos
homologados por la Junta de Andalucia"
Decreto 39/2011, de 22 de febrero, regula el régimen de bienes y servicios homologados de la Junta de Andalucía.
SE DEBE LLEVAR EN EL PROGRAMA INFORMÁTICO SÉNECA
-Plantillas predefinidas
-Proveedores
-Asientos
INFORME CÁMARA DE CUENTAS
-
Relación
ingresos- remanentes
- Remanente
elevado

- Errores en la
consignación
de gastos en las partidas. (material inventariable, justificaciones de gasto...)
- Inventario se debe llevar en Séneca
- Errores en Caja y
arqueos
sin hacer.
- Saldo en séneca
diferente
de saldo en Banco.
Aprobación de registros
Registros se encuadernan y se aprueban por el Consejo Escolar. Lo certifica el Secretario con Anexo XI
ANTES DEL 30 DE OCTUBRE
Las
partidas de gasto
deben estar bien definidas. Crear apartados que sean necesarios.
CONTROL DE CUENTAS:
Si miramos en estado de cuentas, a nivel de subcuentas, cuentas financieras. Lo que nos diga que debe haber en el banco debe coincidir con lo que realmente tenemos en banco.
MUY IMPORTANTE
En un Centro Educativo no puede haber ningún gasto ni ningún ingreso que no esté consignado en SÉNECA.

Si se recauda por fotocopias o por aportación para viajes, debe ingresarse en banco o caja.

Si alguien no te puede hacer factura no puedes pagarle, no puedes contratar con él.
5º Dar
registro de entrada
y pagar, "cuando sea posible". Siempre antes de tres meses.
Intervención de la Inspección
Pinchar aquí
Elaboración
.

Los contratos no podrán tener
una duración superior de
más de
un año
ni ser objetos de prorroga. Adjudicación negociada debiendo conseguirse siempre que sea posible
tres ofertas
.
Ley 30/2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Público.
Se prohíbe el
pago aplazado.
Actuación de los órganos
colegiados en los centros educativos:
problemática y respuestas.
Referencia: Ley 30/1992, de 26de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Funcionamiento de los órganos colegiados
Proceso de actuación:
a) Fase de convocatoria.
b) Fase de constitución del órgano colegiado antes del inicio de la sesión.
c) Fase de análisis y deliberaciones de los puntos del Orden del Día.
d) Fase de adopción o toma de acuerdos.

Importantes
Desde el perfil Dirección nombrar responsables
Esto va a salir en los anexos
Cuarto nivel
CENTROS DE GASTO
Nos permiten, por ejemplo, llevar la contabilidad de los Departamentos, ciclos, ...
No olvidar:

Los Departamentos no pueden comprar nada sin la
certificación de existencia de Crédito
por parte del
Secretario
y la
Autorización del Gasto
por parte de la
Dirección
. Sobre todo cuidado con material inventariable que no sean libros. Esto lo debería adquirir el Centro y no el Departamento.
Requisitos Convocatorias
a) Requisitos formales
– Fecha del escrito/convocatoria.
– Sello de registro de salida del centro, fechado y numerado.
– Firma del Secretario.
– Visto bueno, en su caso, del Presidente del mismo.
– Sello del centro.
– Miembro del órgano colegiado a quien va dirigida.
– Respeto a los plazos legales estipulados.
b) Requisitos de base legal
– Lugar día y hora de la sesión.
– Tipología de la sesión: ordinaria o extraordinaria y de urgencia.
– Orden del día, con los asuntos que vayan a deliberarse.
Convocatoria
a) La decisión de convocatoria la acuerda el Presidente.
b) Es el Presidente el que convoca.
c) El Secretario efectúa la convocatoria (documento administrativo), por orden del Presidente, avalada por su firma y con el Visto Bueno (VºBº),en su caso, del Presidente.
d) El Secretario redacta y envía las citaciones a las sesiones correspondientes a todos los miembros de los órganos colegiados, acompañadas de la orden de convocatoria

MIEMBROS DEL CLAUSTRO
a) El
profesor titular
o con plaza en propiedad en su centro, que ha sido
sustituido
por motivo de licencia reglamentaria, conserva su derecho como miembro del Claustro de profesores, por lo que
deberá ser convocado
a sus sesiones.
b) El profesor
sustituto
, por el hecho de prestar sus servicios en el centro, reemplazando a un profesional docente,
es también miembro
del Claustro por lo que asimismo tendrá que ser convocado a sus sesiones.
c) El profesor titular sustituido que ha sido convocado a las sesiones del
Claustro deberá, por tanto, como miembro de dicho órgano colegiado, justificar su inasistencia, en el caso de no hacer uso, por las causas que aporte, de este derecho reconocido por la sentencia de referencia.
d) La
asistencia de los dos profesores a las sesiones del Claustro es, por tanto, posible y legal, pudiendo ambos intervenir en las deliberaciones, de los puntos del orden del día y proceder a las votaciones y toma de acuerdos como miembros claustrables de pleno derecho.

Modificación de los puntos del orden del día
Existe la posibilidad de
posponer
algún punto del orden del día para otra sesión con convocatoria diferente siempre que estos puntos hayan sido inicialmente tratados, igualmente es legalmente viable la i
ncorporación de nuevos puntos
a los oficialmente fijados para la sesión
La Ley 30/1992 establece que no podrá ser objeto de deliberación o acuerdo, asunto alguno que no esté fijado en el orden del día de la sesión convocada «... salvo que estén presentes todos los miembros del órgano colegiado y sea
declarada la urgencia
del asunto por el voto favorable de la
mayoría

El punto primero «lectura y aprobación del acta ...» tiene que tratarse obligatoriamente, sea cual fuere el acuerdo al que se llegue, sin deberse posponer a otra sesión.
Asimismo el punto último «ruegos y preguntas» debe concluirse en la misma sesión mientras existan intervenciones de los miembros de los órganos colegiados.

El
Acta
es un documento oficial del Consejo Escolar del centro y del Claustro de profesores en el que el Secretario refleja, transcribe y certifica con su firma, acompañado del visto bueno del Presidente, todas las actuaciones preceptivas llevadas a cabo en el desarrollo de una sesión, en consonancia con el orden del día establecido para la misma.
Lo contenido en el libro de actas de los órganos colegiados
no deberá ser susceptible de fotocopiar en circunstancia alguna
. La transcripción literal y completa de lo tratado en cada sesión sólo podrá entregarse a sus miembros de la forma en que hemos indicado anteriormente. El
derecho reconocido a cualquier persona
en el art. 26.5. de la Ley 30/1992, sólo está limitado a la obtención de una
certificación oficial expedida por el Secretario
, en la que se refleje única y exclusivamente de los acuerdos tomados por el órgano colegiado correspondiente.

Registrar los nombres de los miembros intervinientes en las deliberaciones, a los solos efectos de su inclusión posterior en el acta de la sesión, sin escribir sus manifestaciones o comentarios al respecto.
Recoger potestativamente aquellos aspectos de las intervenciones que, sin tener la consideración de puntos principales de las deliberaciones, entienda que pudieran incidir en ellos.
Tomar nota asimismo de aquellas intervenciones en las que se expresen comentarios, dichos, críticas, etc., que considere como fuera de tono o, en su caso, irrespetuosos contra alguno de los miembros asistentes, con el objeto de incorporarlas en el acta correspondiente a los efectos oportunos.
Reflejar, si lo estima oportuno, la transcripción literal de la intervención concreta de los miembros que así lo soliciten, mediante escrito presentado al efecto en el que figure la mencionada intervención.

Proceder del secretario
El Secretario del órgano colegiado es el encargado de redactar y autorizar o levantar acta de las sesiones, dando fe de sus acuerdos con el visto bueno del Presidente. Para el correcto desempeño de estas funciones, centradas en el ámbito de las deliberaciones de los miembros componentes y, en general, en todos los aspectos del desarrollo de la sesión, deberá realizar, entre otras y a nuestro parecer, las siguientes anotaciones en el borrador o notas afectas a la previa redacción y certificación del acta correspondiente:

Anotar los puntos principales de las deliberaciones, esto es los aspectos esenciales que entienda afectan al objetivo fijado en el punto del orden del día de que se trate. Evidentemente no transcribirá todas las intervenciones de los distintos miembros ni las réplicas o contrarréplicas a que éstas den lugar, así como las exposiciones o comentarios que susciten.


Transcripción literal
Cualquier miembro del órgano colegiado tiene derecho durante las deliberaciones de cualquiera de los puntos del orden del día de la sesión, «... a
solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta
, siempre que aporte en el acto, o en el plazo que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia de la misma.»
Tiene que ser explícita y formalmente solicitado al Presidente por el miembro del órgano colegiado.
La transcripción requerida deberá referirse a una intervención o propuesta que previamente haya realizado verbalmente en las deliberaciones correspondientes.
La intervención o propuesta solicitada tiene que presentarse por escrito inmediatamente después de producirse su declaración, o en un plazo prudencial.
El texto que presente en el acto o en el plazo fijado por el Presidente, deberá coincidir puntualmente y exactamente con su intervención oral anterior.
El derecho de transcripción íntegra de su intervención o propuesta no presupone que el escrito presentado por el miembro solicitado, deba ser transcrito por el Secretario al acta de la sesión pertinente, correspondiendo a éste tal decisión.
La circunstancia de solicitud del derecho referido, sí deberá hacerse constar en el acta.
En el caso de no transcripción de la intervención íntegra en el acta, el escrito presentado por el miembro solicitante se unirá al cuerpo de la misma.

Características y tipos de votaciones
-Votación personal, directa, secreta y no delegable
No obstante, con el acuerdo de todos los miembros presentes en la sesión, se podrá votar de forma abierta, no secreta.
- Voto de calidad del presidente
- Votos particulares
- Abstención
En el Consejo Escolar: Pueden ejercer su derecho de abstención todos sus miembros con excepción de su Presidente (Director), del Jefe de Estudios y del representante de la Administración local.
En el Claustro de profesores: Ninguno de sus miembros pueden ejercer este derecho de abstención.

Libros de actas
a) El Libro tradicional, preparado y encuadernado al respecto, con folios ya numerados y en el que el Secretario una vez diligenciado, transcribe manualmente el texto del acta.
b) El Libro originado por la anexión ordenada numérica y cronológicamente de las actas correspondientes a un período de tiempo determinado, que han sido redactadas en folios sueltos mediante sistemas mecánicos o informáticos que se encuadernan constituyendo una unidad documental que precisa, asimismo, de la diligencia de apertura correspondiente.
El Secretario tiene que custodiar toda la documentación afecta a las sesiones de estos órganos colegiados: actas, documentos anexos y libros de actas.

-
INSTRUCCIÓN DE 11 DE FEBRERO DE 2016
de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se establece el procedimiento para la
gestión de las retenciones e ingresos del impuesto sobre la renta de las personas físicas
, efectuadas por los centros docentes públicos no universitarios, centros de profesorado y residencias escolares de titularidad de la Junta de Andalucía.
-
INSTRUCCIÓN 1/2014, de 22 de diciembre
, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte por la que se establece el procedimiento que deberán seguir los centros docentes públicos no universitarios de titularidad de la Junta de Andalucía, que imparten
formación cofinanciada por el Fondo Social Europeo
, para la colaboración en la gestión de las ayudas.
- ORDEN de 29 de enero de 2015,
por la que se regula el punto general de entrada de
facturas electrónicas
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura electrónica en la Administración de la Junta de Andalucía y en las entidades del sector público andaluz (BOJA 12-02-2015).


factura electrónica?
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