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Privilegios e Inmunidades Convenciones de Viena

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Mario Chaparro Altamirano

on 23 May 2013

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Transcript of Privilegios e Inmunidades Convenciones de Viena

Privilegios e inmunidades diplomáticas Sergio Zapata Lozano Las reglas y bases del protocolo están basadas en el sentido común, pensamiento pragmático y buenos modales; situaciones a las cuales todos nosotros hemos estado expuestos ¿Cual es el interés para el Gobierno? Facilitar el trabajo de las misiones diplomáticas al hacer más predecibles las relaciones entre el país local y el resto de los actores internacionales mediante: a)La adopción de reglas del derecho consuetudinario,b)La eliminación de diferencias del orden constitucional y social, yc)El compromiso de dar un tratamiento equitativo para todos los actores. Inmunidades Antecedentes Falta de un marco legal general •Las Convenciones de Viena sobre RD de 1961 y RC de 1963 sirvieron de base para normar los estándares mínimos de inmunidades y privilegios que los gobiernos otorgan a las sedes diplomáticas, consulares y a sus funcionarios acreditados en su país. •A un funcionario diplomático se le conceden ciertos privilegios e inmunidades para asegurar que pueda desempeñar sus funciones de manera libre y correcta, en el entendido de que dichos privilegios son concedidos con base en el principio de reciprocidad. •Eran otorgados de manera bilateral o en casos extraordinarios; la inmunidad se desarrolló como una institución que permitía mantener las relaciones entre gobiernos, incluyendo los periodos de conflicto. •Esta diferenciación originaba conflictos y presiones de parte de Estados poderosos a aquellos más débiles; más aún, una incapacidad por parte de otros Estados para juzgar la pertinencia de ese trato diferenciado. •Había que normar las Relaciones Diplomáticas y Consulares. •La CVRD ha sido adoptada como principal fuente del derecho diplomático y de la inmunidad diplomática que se otorga a los funcionarios. •La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares (CVRC) marca la pauta para las inmunidades que asisten a los funcionarios consulares. Justificación teórica •La inmunidad diplomática es necesaria.
Cuando hablamos de una teoría legal, existen, por lo general, tres teorías aceptables para justificar su existencia: 1.La “teoría de la extraterritorialidad”

2.Esta teoría fue reemplazada por la “teoría de la representatividad”

3.La última fue también desplazada para dar
cabida a la “teoría de necesidad funcional” “Reconociendo que tales inmunidades y privilegios se conceden, no en beneficio de las personas, sino con el fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en calidad de representantes de los Estados,” Inmunidad de acuerdo al rango Diplomáticos y sus familias cuentan con inmunidad penal plena, así como inmunidad de casi cualquier demanda civil y administrativa; La rama Técnico-Administrativa les asiste una inmunidad menor, en este caso, sólo inmunidad funcional. Inmunidad en la circunscripción Cuerpo Diplomático = Todo el país

Cuerpo Consular = Circunscripción Inmunidad a la Misión •Inviolabilidad de los archivos •Inviolabilidad en los locales diplomáticos •Protección a la Misión Diplomática y la Residencia Oficial •La autorización del Jefe de Misión para acceder al local diplomático Inmunidad no es Impunidad Es posible declarar a cualquier diplomático persona non grata (persona no aceptable), sin tener que ofrecer explicaciones Las convenciones de Viena prevén medidas específicas en caso de que se abuse de los privilegios e inmunidades diplomáticas. Valija Diplomática Más que un objeto físico, se trata de un concepto. Es un medio por el cual los gobiernos y sus representantes pueden enviar bienes entre ellos, sin temor de que éstos sean expuestos a revisiones realizadas en otros países. Casos de abusos a)Tráfico de personas (Funcionario israelí secuestrado en Italia, 1964) b)Productos diversos (Puros de Churchill) c)Armas (un arma homicida “viajó” hasta Libia, 1984) d)Narcotráfico (un paquete de 40kg de cocacína de Ecuador) Cortesías y Privilegios diplomáticos Cortesías:
•Trato digno
•Ingreso expedito/Facilidades en desempeño de labores

Privilegios:
•Exenciones fiscales (salvo impuestos indirectos, sucesiones, servicios prestados)
•Placa diplomática. Las Convenciones de Viena -Suscrita 18 de abril de 1961 Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas -Entró en vigor el 24 de abril de 1964 y cuenta con 187 Estados Parte. a) Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor b) Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales c) Negociar con el gobierno del Estado receptor
d) Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor e) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y científicas Convención de Viena sobre Relaciones Consulares Las funciones consulares consisten en: a) Proteger en el Estado receptor sus intereses y de sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas b) Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas c) Informarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la evolución de la vida comercial, económica, cultural y científica del Estado receptor d) Extender pasaportes y documentos a los nacionales, y visados o documentos adecuados para quienes deseen viajar a dicho Estado e) Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía f) Actuar en calidad de notario y funcionario de registro civil i) Representar a sus nacionales del Estado ante los tribunales y otras autoridades Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas Secciones -Definiciones (Art.1) -Establecimiento de relaciones diplomáticas y funciones de las misiones diplomáticas. (Art 2-3) -Personal de la misión diplomática (Art. 4-19) -Misión diplomática (Art. 20-22) -Privilegios e Inmunidades (Art. 23-42) Exención de impuestos
Inviolabilidad de local y archivos
Facilidades para el desempeño de funciones
Libre comunicación (valija diplomática)
Inviolabilidad del agente diplomático (no arresto)
Inmunidades -Término de funciones (Art. 43-52) Fin de comisión
Declaración de persona non-grata
Conflicto armado
Ruptura de relaciones -Disposiciones finales (Art. 46-53) -Suscrita el 24 de abril de 1963
-Entró en vigor el 19 de marzo de 1967 La Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares Secciones -Definiciones (Art.1) -Establecimiento y ejercicio de las relaciones consulares (Art.2-3) Establecimiento oficina consularFunciones consularesEjercicio de funciones consulares -Personal consular (Art. 9-24) -Término de funciones (Art. 25-27) -Privilegios e inmunidades (Art. 28-55) Inviolabilidad de local y archivosExenciones fiscalesFacilidades para el desempeño de funcionesLibre comunicación (valija diplomática)Comunicación con los nacionalesInviolabilidad del agente diplomático (no arresto)Inmunidades -Funcionarios consulares honorarios (Art. 58-68) -Disposiciones generales (Art. 69-73) -Disposiciones finales (Art. 74-79) Notificación Consular Art. 36 Notificación al Consulado al momento de detención
Oportuna asistencia para un proceso penal
Sin demora y sin excepción
Si no se cumple se afecta el debido proceso
Posibilidad de anular un proceso penal Funciones de la Misión: Cónsules Honorarios También están regidos por la Convención de Viena de Relaciones Consulares Privilegios e Inmunidades Uso de Bandera
Libre tránsito
Libre comunicación con el Estado
Libre comunicación con los ciudadanos
Inviolabilidad de documentos
Exención de derechos de aduana de material oficial
Cobro de derechos
No sometimiento a la jurisdicción local en el ejercicio de funciones
No aplican a los miembros de la familia
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