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Congreso Nacional de Chile

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by

gabriel Bustos Farias

on 8 January 2014

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Transcript of Congreso Nacional de Chile

Historia
1973-1989
4 de julio de 1811
Sesión inaugural del Primer Congreso Nacional de Chile
Congreso Nacional de Chile
2 de diciembre 1811
: “Los hombres que componían el Congreso, en su mayor parte ignorantes, asesinos y últimamente dirigidos por uno o dos perversos, fue el motivo que nos determino a su deposición"
En 1818
Se reinaugura el Congreso, de manera unicameral con un Senado Conservador principalmente compuesto en su mayor parte por designados de confianza del Director Supremo
Constitución Política del Estado de Chile de 1822
El sistema bicameral fue reafirmado por la Constitución de 1833
Constitución de 1980
En la Actualidad
El Congreso Nacional se rige:
Por la Constitución Política de 1980

Por la ley Orgánica Constitucional N° 18.918

Cámara de Diputados
Ejercer la representación de la ciudadanía,
Concurrir a la formación de leyes junto con el presidente de la república
Fiscalizar los actos del gobierno

Principales Funciones
En su redacción participaron varios juristas, como Jaime Guzmán, Sergio Díez y Alejandro Silva Bascuñán, además del ex Presidente Jorge Alessandri Rodríguez

Presidente
José Antonio Gómez Urrutia
(PRSD)
El capítulo V (art. 46.º a 75.º) establece un Congreso Nacional bicameral, con un Senado y una Cámara de Diputados, estableciendo la forma de elección de los miembros de los mismos y sus números, los requisitos e inhabilidades para desempeñar el cargo, las atribuciones exclusivas de cada rama y del congreso en su conjunto, el funcionamiento del congreso, las materias de ley y la formación de las mismas

Vicepresidente
Jorge Pizarro Soto
(PDC)
Atribuciones de las Camaras
La principal función del Senado es la de concurrir, en unión con la Cámara de Diputados, a la formación de las leyes y a la aprobación de los tratados internacionales
Cámara de Senadores
Edmundo Eluchans Urenda
(UDI)
El Senado tiene, además, las atribuciones indicadas en la Constitución, que le son exclusivas:

Conocer de las acusaciones constitucionales que entable la Cámara de Diputados.
Resolver sobre la admisibilidad de acciones judiciales que se pretenda iniciar contra algún Ministro de Estado por actos de éste en el desempeño de su cargo que se estime que causan perjuicios injustamente.
Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia.
Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía.
Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la República, en los casos en que la Constitución o la ley lo requieran.
Otorgar su acuerdo para que el Presidente de la República se ausente del país por más de treinta días o en los últimos noventa de su mandato.
Declarar, oyendo al Tribunal Constitucional, la inhabilidad del Presidente de la República y pronunciarse sobre la dimisión que el Presidente de la República haga de su cargo.
Aprobar la declaración del Tribunal Constitucional sobre responsabilidad del Presidente de la República en hechos que han motivado la inconstitucionalidad de un partido u organización que no ha respetado los principios básicos del régimen democrático y constitucional.Dar su dictamen al Presidente de la República en los casos que éste lo solicite.
Aprobar los nombramientos que el Presidente de la República proponga, en los casos que la Constitución y las leyes establezcan.

Presidente
Vicepresidentes
Joaquín Godoy Ibáñez
(RN)
El Senado no fiscaliza los actos del Gobierno.

El Senado, sus comisiones y demás órganos, no podrán fiscalizar los actos del gobierno ni de las entidades que de él dependan, ni adoptar acuerdos que impliquen fiscalización.

Cámara de Diputados

La Cámara de Diputados tiene como objetivo legislar en conjunto con el Senado y el Presidente de la República.

Sus atribuciones exclusivas son:

Fiscalizar los actos del Gobierno por medio de acuerdos u observaciones que en ningún caso afectan la responsabilidad política de los ministros de Estado.
Ejercer control sobre autoridades públicas. La Cámara está facultada para acusar políticamente al Presidente de la República con el voto de la mayoría de los diputados en ejercicio y sólo con la mayoría de los diputados presentes a los ministros de Estado, ministros de tribunales superiores de justicia, generales, almirantes, intendentes y gobernadores.

Roberto Delmastro Naso
(IND)
La ley orgánica constitucional es una categoría especial de ley, establecida por la Constitución de 1980, que versa sobre materias expresamente previstas en el mismo texto constitucional y que requieren para ser aprobadas, modificadas o derogadas de una mayoría especial de cuatro séptimos (57%) de los diputados y senadores en ejercicio. Son objeto de control preventivo de constitucionalidad obligatorio ante el Tribunal Constitucional y no pueden ser objeto de delegación de facultades legislativas.

Duración
4 años y se renuevan en su totalidad cada 4 años
Dieta y Regalías
Comisiones
Artículo 2: "Quedarán sujetas a las normas de esta ley la tramitación interna de los proyectos de ley y de reforma constitucional; la aprobación o rechazo de los tratados internacionales; la calificación de las urgencias; las observaciones o vetos del Presidente de la República; las acusaciones que formule la Cámara de Diputados y su conocimiento por el Senado, y el funcionamiento y las atribuciones de las comisiones investigadoras..."
Tipos de comisiones
Artículo 5º A. "Los diputados y senadores ejercerán
sus funciones con pleno respeto de los principios de
probidad y transparencia, en los términos que señalen
la Constitución Política, esta ley orgánica
constitucional y los reglamentos de ambas Cámaras.
El principio de probidad consiste en observar una
conducta parlamentaria intachable y un desempeño honesto
y leal de la función, con preeminencia del interés
general sobre el particular."
Permanentes:

Su constitución está contemplada en los reglamentos internos de ambas Cámaras.

Especiales:

Formadas temporalmente para conocer problemas que la Cámara de Diputados estime de relevancia.
Unidas:

Formadas por dos o más comisiones, cuando las materias sometidas a estudio tienen relación con más de una.
Mixtas:

Formadas por igual número de diputados y senadores (cinco en cada caso), cuyo objetivo es el de solucionar las divergencias surgidas entre ambas Cámaras en la tramitación de un proyecto de ley.
Contenido de la Ley
Duración
Artículo 4°.- Cada Cámara tendrá la facultad privativa de dictar sus propias normas reglamentarias para regular su organización y funcionamiento interno.
8 años y se renuevan en forma parcial cada 4 años
Dietas y Regalías
Reemplazos de Parlamentarios
Sueldo: $8.195.692.- Se reajusta por IPC cada enero.
Asignaciones: $5.760.000.-
Gastos de representación: $2.077.000.-
Combustible: $846.000.-
48 pasajes de avión anuales (ida y vuelta) para destinos nacionales.
12 pasajes de avión anuales extendibles a otras personas.
10% de dscto con LAN Airlines para pasajes al extranjero.
Secretaría personal, cuenta telefónica de la oficina, arriendo de una sede en el distrito respectivo con internet y otros servicios: $2.200.000.-
Transporte terrestre: $1.200.000.-
48 pasajes de avión anuales (ida y vuelta) para viajar a sus regiones.
12 pasajes de avión anuales para todos los destinos nacionales.
Combustible, peajes y reparación de vehículos: $1.298.000.-
Secretaría personal,arriendo de oficinas, dos computadores de escritorio, uno portátil,y art. de oficinas: $5.584.000.-
Contratación de asesores:$2.249.000.-
Sueldo: $8.195.692.- Se reajusta por IPC cada enero.
Asignaciones: $9.380.000.-
Entrega una credencial para ir gratis a los partidos del torneo nacional en el Estadio Nacional, con un acompañante
.
Instituto Nacional de Deportes
Entrega un dscto. de aprox. el 40% para tres partidos internacionales.
Estacionamientos gratis en el sector Anita Lizana.
ANFP
Entrega un dscto. de aprox. el 40% para tres partidos internacionales.
Estacionamientos gratis en el sector Anita Lizana.
Entrega una credencial para ir gratis a los partidos del torneo nacional en el Estadio Nacional, con un acompañante
.
Instituto Nacional de Deportes
ANFP
Esta compuesto por cinco senadores o por trece diputados.

Función primordial es el estudio pormenorizado y especializado de los proyectos de ley y de las materias sometidas a su conocimiento.
Según el artículo 51 de la Constitución Política

Se puede reemplazar cuando exista algún vacante (por muerte, incapacidad o inhabilidad) de Diputados y Senadores.

El reemplazante deberá reunir los requisitos para ser elegido diputado o senador, según el caso. Y debe ser del partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante.

El nuevo diputado o senador durará en el cargo el tiempo que le faltaba al anterior para completar su período y no se harán elecciones complementarias.

Si el diputado o senador que provocó la vacante tiene la calidad de independiente, no será reemplazado a menos que hubiese postulado al parlamento integrando una lista en conjunto con un partido político.

Obligaciones de la Mesa Directiv
a

Dirigir las Sesiones de Sala.
Representar oficialmente a la Cámara de Diputados.
Velar por el correcto funcionamiento interno de la Corporación.
Máximo organismo de la Corporación
Mesa Directiva
Son funcionarios de la planta de la Corporación, cuya función principal es permitir el correcto desarrollo de la labor legislativa de la Cámara de Diputados.
Autoridades Administrativas
Subsecretaría Legislativa
y
Subsecretaría Administrativa
Partidos Políticos

Ubicación del congreso
• El acto de instalación del Primer Congreso Nacional, fue el 4 de julio de 1811, se realizó en el edificio del Real Tribunal del Consulado de Santiago, ubicado en la esquina de las actuales calles calle Bandera y Compañía,
Para sus sesiones se destinó el Palacio de la Real Audiencia, situado frente a la Plaza de Armas
• Desde el Primer Congreso Nacional, de 1811, y hasta 1828, el Congreso sesiono permanentemente en la ciudad de Santiago.
El Congreso Nacional, esto es, el Senado y la Cámara de Diputados funcionaron en Santiago hasta el golpe de estado de 1973, en el actualmente denominado Edificio del ex Congreso Nacional.
• El 11 de marzo de 1990, se reiniciaron las actividades parlamentarias después de más de 16 años de receso, debido a la dictadura.
En Valparaíso
Descentralización
Fue realizado por los arquitectos chilenos Juan Cárdenas, José Covacevic y Raúl Farrú, cuyo trabajo fue seleccionado entre 38 profesionales que llegaron a la etapa final del concurso de anteproyectos convocado por el Ministerio de Obras Públicas y al que se presentó un número total de 539 propuestas
Biblioteca del Congreso Nacional
Proporciona servicios de información especializados a sus miembros, y de un Centro de Informática y Computación, sin perjuicio de otros servicios comunes que, de consuno, acuerden crear ambas cámaras.
Términos importantes
Distrito:
es un territorio definido geográficamente cuyos habitantes eligen democráticamente a dos Diputados que los representan por un período de cuatro años. Chile está dividido en 60 Distritos.
Semana Distrital:
los diputados disponen de una semana al mes, en la cual no se celebran sesiones de Sala ni de comisiones.
Proyecto de Ley:
Es una propuesta destinada a ser discutida en el Congreso Nacional cuyo propósito es normar las conductas de los ciudadanos y las relaciones de éstos con el Estado. Cuando es presentada por el Ejecutivo se denomina mensaje, y si lo hacen los parlamentarios se denomina moción.
Fuero parlamentario:
es el privilegio de que gozan los diputados y senadores desde el día de su elección, en virtud del cual no pueden ser imputados o afectados en su libertad personal.
Inmunidad parlamentaria:
son privilegios que la Constitución ha establecido a favor de los parlamentarios, con el objeto de asegurar la independencia del Congreso y la completa libertad de acción de sus miembros.
Audiencias Públicas:
Son convocadas por las Comisiones Permanentes de la Cámara y están destinadas a escuchar el parecer de las personas involucradas en un determinado proyecto de ley.
Etapas de formación de la Leyes
Que dice la Constitución
Artículo 46.- El Congreso
Nacional se compone de
dos ramas: la Cámara de
Diputados y el Senado.
Ambas concurren a la
formación de las leyes en
conformidad a esta
Constitución y tienen las
demás atribuciones
que ella establece.

Artículo 48.- Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos veintiún años de edad, haber
cursado la enseñanza media o equivalente, y tener residencia
en la región a que pertenezca el distrito electoral correspondiente
durante un plazo no inferior a dos años, contado hacia atrás desde el
día de la elección.
Artículo 50.- Para ser
elegido senador se
requiere ser ciudadano
con derecho a sufragio,
haber cursado la enseñanza
media o equivalente y
tener cumplidos
treinta y cinco años
de edad el día de la
elección.
Partidos Políticos
La ley orgánica
constitucional del
Congreso Nacional
regulará el
funcionamiento y las
atribuciones de las
comisiones investigadoras
y la forma de proteger los
derechos de las personas
citadas o mencionadas en
ellas.
PDC (9)
UDI (8)
RN (6)
IND. PRO-ALIANZA
IND. PRO ALIANZA (1)
PPD (4)
PS (5)
PRSD (1)
MAS (1)
INDEPENDIENTES
(3)
La Subsecretaría Legislativa de la Cámara de Diputados es responsable de la dirección, organización y coordinación de las diferentes actividades, funciones y cometidos que en materia de apoyo a las tareas de legislativa y fiscalizadora, competen a la Corporación.
La Subsecretaría Administrativa de la Cámara de Diputados, es la responsable del adecuado funcionamiento administrativo de la Corporación, de acuerdo con lo establecido por la Comisión de Régimen Interno, Administración y Reglamento, y las instrucciones del señor Miguel Landeros Perkic, Secretario General de la Cámara de Diputados.
La Cámara de Diputados y el Senado requieren la concurrencia de la tercera parte de sus miembros en ejercicio para entrar en sesión y para adoptar acuerdos.
Quórum mínimo
Iniciativa
Discusión
Sanción
Promulgación
Publicación
Para aprobar las Leyes,los quórum varían dependiendo del tipo de ley y de su complejidad.
Existen dos tipos básicos de votaciones: públicas o secretas.

En la Cámara de Diputados las votaciones públicas pueden ser nominales o económicas.

En el Senado, es posible que revistan el carácter de nominales o individuales.


Tipos de votaciones
Muchas gracias
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