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ADMINISTRACION SECCIONAL

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by

Jorge Ribero

on 23 September 2013

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Transcript of ADMINISTRACION SECCIONAL

ADMINISTRACION SECCIONAL Y LOCAL
Las Regiones
son la unión de dos o mas departamentos cuyo objetivo es el desarrollo económico y social del territorio y cual tiene personería jurídica autonomía y patrimonio propio
Administracion seccional
La administracion seccional está prevista en el titulo XI de la Constitución Política bajo el nombre de “De la organización territorial” y está conformado por
. Las regiones
. Los departamentos
. Areas metropolitanas
. Asociacion de municipios
Departamentos
Son divisiones politico administrativas del estado conformado por dos o mas municipios, que goza de personeria juridica patrimonio propio y autonomia
Funciones generales
.Administrar los asuntos seccionales
. Planificar y promover el desarrollo economico y social dentro de su territorio
.Ejercer funciones administrativas,de coordinacion y de complementariedad de la accion municipal
Funciones especificas
.Participar en la elaboracion de los planes y programas de desarrollo economico y social y de obras publicas y coordinar la ejecucion de los mismos

.Cumplir funciones y prestar servicios nacionales o coordinar su cumplimiento y prestacion

.Promover y ejecutar,en cumplimiento de los respectivos planes y programas nacionales y

departamentales actividades economicas que interesan a su desarrollo
forma de creacion
ley ordinaria que disponga el procedimiento para tal fin dentro del cual se establecerá lo que corresponda hacer a la asamblea departamental y al gobernador
Objetivos y funciones
. Garantizar una planificacion equilibrada del desarrollo de las regiones
.propiciar y fortalecer la integracion economica y social de las entidades territoriales que conformen cada region
.Dotar a las regiones de los instrumentos suficientes y eficaces a fin que cuenten con mayo capacidad y autonomia en la administracion

.Establecer lazos permanentes de coordinacion institucional entre los niveles administrativo nacional departamental y municipal, especialmente lo relativo a la planificacion
Asegurar la participacion de las regiones en la preparacion de los planes regionales que deban incluirse como parte del plan nacional de desarrollo economico y social

permitir la participacion de las regiones en la elaboracion del presupuesto de inversion anual de la nacion y en las actividades de evaluacion y ejecucion
Forma de creacion
para su conformacion debe contener poblacion , presupuesto,referendo regional y su creacion le corresponde al congreso de la republica
.Ejercer las finciones de intermediacion entre la nacion y los municipios y la prestacion de servicios que determinen la constitucion y las leyes
.Prestar asistencia administrativa, tecnica y financiera a los municipios,promover su desarrollo y ejercer sobre ellos tutela

.Colaborar con las autoridades compententes en la ejecucion de tareas necesarias para la conservacion del ambiente

.Cumplir las demas funciones administrativas y prestar los servicios que señalen la constitucion y las leyes
Organizacion
Las funciones se reparten entre

.La Asamblea departamental

.El Gobernador

El gobernador
es el jefe de la administracion seccional ,representante legal del departamento y agente del presidente de la republica, para el mantenimiento del orden publico,para la ejecucion de la politica economica general y para los asuntos que mediante convenios la nacion acuerde con el departamento
Eleccion
es un funcionario de eleccion popular para un periodo institucional de 4 años sin que pueda ser reelegido para el periodo siguiente
Inhabilidades
No podra ser inscrito como candidato

.Quien halya sido condenado en cualquier epoca por sentencia judicial

.Quien dentro de los 12 meses antes de la eleccion haya ejercido como empleado publico o autoridad politica ,civil , administrativa o militar

quien dentro del año anterior a la eleccion haya intervenido en la gestion de negocios ante entidades publicas departamentales o en elaboracion de contratos

Funciones
cumplir y hacer cuplir la constitucion las leyes los decretos del gobierno las ordenanzas de las asambleas departamentales

.Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de la delegacion que le confiera el presidente de la republica

.Presentar oportunamente los proyectos sobre planes y programas de desarrollo de rentas y gastos

Actos de los gobernadores
La denominacion de decretos y resoluciones

Control administrativo
Control jurisdiccional
Control fiscal




.Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos publicos y las empresas industriales o comerciales

.fomentar de acuerdo a los planes y programas las empresas industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural

Crear suprimir y fusionar los empleos de las dependencias

objetar por inconstitucionalidad ilegalidad proyectos de ordenanza

Faltas abosulutas
.Muerte
.Renuncia aceptada
.Incapacidad Fisica permanente
.Aceptacion o desempeño de cualquier cargo o empleo publico
.Destitucion a solicitud de la procuraduria
.condena a pena privativa de la libertad
Faltas temporales
.Licencia
.Incapacidad fisica y transitoria
.Suspension provisional de la eleccion
.Suspension provisional del desempeño de sus funciones
Area metropolitana
Entidad administrativa formada por un conjunto de dos o mas municipios integrados alrededor de un municipio nucleo vinculados entre si por estrechas relaciones de orden fisico economico y social que para la racional prestacion de sus servicios requiere una administracion coordinada
Caracteristicas
Vecindad de municipios
Entidad sociologica
Naturaleza juridica
cuentan con personalidad juridica de derecho publico autonomia administrativa patrimonio propio autoridades y regimen especial
Funciones generales
Programar y coordinar el desarrollo armonico del territorio

Racionalizar la prestacion de los servicios publicos a cargo de quienes la integran

Ejecutar obras de interes metropolitano
Organizacion
Junta metropolitana

Alcalde metropolitano

.Gerente o representante legal
Enumeracion
1. Area metropolitana del valle de aburra
2. Area metropolitana de barranquilla
3. Area metropolitana bucaramanga
4. Area metropolitana cucuta
5.Area metropolitana centro occidente
6. Area metropolitana de valledupar
Junta metropolitana
la integran

.Los alcaldes de cada municipio
.El gobernador del departamento
.Un representante del municipio nucleo
.Un representante de los municipios integrantes

Esta realiza labores de planeacion valorizacion obras publicas de orden administrativo y administracion de prestacion de recursos publicos
Alcalde metropolitano
tiene como funciones principales

hacer cumplir la constitucion y los acuerdos expedidos por la junta

reglamentar los acuerdos dictados por la junta

presentar a la junta proyectos de ley
sancionar o someter a revision los acuerdos metropolitanos cuando los considere contra ley
Gerente
velar por la ejecucion del plan de desarrollo metropolitano

dirigir la accion administrativa del area metropolitana

celebrar los contratos necesarios para el buen funcionamiento del area

presentar proyectos de presupuesto y plan de inversiones
Asociacion de municipios
son entidades administrativas de derecho publico con personeria juridica patrimonio propio e independiente de los entes que la conforman se rige por sus propios estatutos y gozaran para el desarrollo de su objetivo los mismos derechos privilegios exepciones que sean otrorgadas a los municipios
Finalidad
dos o mas municipios se pueden asociar con la finalidad de organizar conjuntamente la prestacion de servicios publicos , la ejecucion de obras o del cumplimiento de funciones administrativas procurando eficiencia y eficacia
Conformacion
Es voluntaria, se conformara mediante convenio suscrito por los alcaldes previa autorizacion de los consejos

Publicacion del convenio y los estatutos en un medio de amplia circulacion
Organizacion
Asamblea general de socios

junta administradora elegida

Director ejecutivo (nombrado por la junta)
Este sera el representante legal
Caracteristicas
Los municipios no pierden ni comprometen su autonomia fisica, politica o administrativa

Estan obligados a cumplir con los estatutos y regalmentos de la asociacion y a acatar las desiciones que tomen sus directivas
Administracion local
Distritos
es una entidad territorial de orden local sometida a un regien especial respecto a los municipios comunes
Distrito turistico y cultural de cartagena, distrito capital turistico e historico de santa marta y distrito industrial portuario de barranquilla
Juntas administradoras y alcaldes locales
Tiene por objeto que las comunidades que residan en ellas se organizen se expresen institucionalmente y contribuyan al mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida y partiipen en la creacion anejo y prestacion de servicios publicos
Estructura administrativa
Sector central

Sector descentralizado

Sector de las localidades
Consejos distritales
Localidades
Alcalde de los distritos
Objetivo
sector central
consejo distrital
Veeduria
Es un organo nuevo de control y vigilancia encargada de apoyar a los funcionarios responsables de lograr la vigencia dee la moral publica en la gestion administrativa asi como a los funcionarios de control interno
Alcalde mayor
Personeria y contraloria
son las expresiones del ministerio publico y organo de control fiscal
Organizacion
Consejo distrital

Alcalde mayor

Juntas administradoras

Personeria y contraloria

Veeduria
Sector descentralizado
Establecimientos publicos

Empresas industriales

Las sociedades de economia mixta

Entes universitarios autonomos
Localidades
Conformado por

Juntas administradoras

Los alcaldes locales
Distrito capital del Bogota
Esta compuesto por el despacho del alcalde mayor

Las secretarias

Los depatamentos administrativos
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