Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

EL PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS

No description
by

Winston Romay Betancourtt

on 25 September 2014

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of EL PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS

EL PROCESO DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
La Ley 1178 Cuenta con los siguientes
sistemas de administratcion y control
gubernamental:
Sistema de programación de operaciones
Sistema de Presupuesto
Sistema de Sistema de Organización Adm.
Sistema de Administración de personal
Sistema de Adm. de Bienes y Servicios
Sistema de Tesorería y crédito Publico
Sistema de Contabilidad Integrada
Sistema de Control Gubernamental
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Sub sistema de Contratación de Bienes y Servicios
Sub Sistema de de Manejo de bienes.
Sub Sistema de Disposición de Bienes.
Marco normativo del Sub Sistema de Contratación de Bienes y Servicios
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
LEY 1178 de Administración y control Gubernamental
D.S. 0181 de 28 de Junio de 2009
D.S. 0843 de 13 de Abril de 2011
D.S. 0956 de 10 de Agosto de 2011
D.S. 1497 de 20 de Feb. de 2013
D.S. 1999 de 14 de Mayo de 2014
D.S. 23318-A de 3 de Noviembre de 1992
D.S. 26237 de 29 de Junio de 2001
El D.S. 0181 de 29 de Junio de 2009 establece las normas básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios estableciendo dentro de su subsistema de contratación de bienes, Servicios Generales y Servicios de Consultoría
Conjunto de normas, procedimientos, actividades y funciones administrativas regula la contratación de bienes y servicios
Modalidades de contratación establecidas en las Nomas Basicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Contratación menor: de Bs. 1 a Bs.50.000
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo ANPE. de Bs. 50.001 a Bs. 1.000.000
Licitación Pública de 1.000.001 en Adelante.
Contratación por Excepción sin limite de monto.
Contratación por emergencia sin limite de monto.
Contratación Directa de bienes y servicios sin limite de monto.
Licitacion publica nacional de Bs. 1.000.001 a Bs. 40.000.000
Licitacion publica internacional de Bs. 40.000.000 en adelante.
Funcionarios Intervinientes en los procesos de contratación
Máxima Autoridad Ejecutiva.
Responsable del Proceso de Contratación R.P.C. o R.P.A.
Unidad Administrativa
Unidad Jurídica
Unidad Solicitante
Comisión de Calificación
Comisión de Recepción
Proceso de contratación en la modalidad de contratación menor
No requiere cotizaciones ni propuestas.
Sin proceso de contratación.
No se sujeta a plazos.
Deben considerarse criterios de economía.
Deben implementarse acciones rápidas y oportunas.
PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ANPE
CON PROCESO DE CONTRATACIÓN
CON PUBLICACIÓN EN EL SICOES
POR COTIZACIONES O PROPUESTAS
PLAZOS Y ACCIONES DE ACUERDO A CRONOGRAMA PUBLICADO
PROCESO DE CONTRATACION EN LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA
Por propuestas.
Pro Proceso de Contratación
Por plazos y términos establecidos en el cronograma.
Con publicación en el SICOES
ACTIVIDADES PROCESO DE CONTRATACIÓN
LICITACION PUBLICA
ACTIVIDADES PREVIAS A LA PUBLICACION

Elaboración de especificaciones técnicas o términos de referencia
Solicitud de contratación.
Elaboración del Documento Base de Contratación D.B.C.
Autorización del inicio del proceso.
Certificación presupuestaria
ETAPAS DE LA LICITACION PUBLICA
PUBLICACIÓN EN EN SICOES
CONSULTAS ESCRITAS
REUNION DE ACLARACION
INSPECCION PREVIA (SI CORRESPONDE)
APROBACION DEL D.B.C.
NOTIFICACION
APERTURA PUBLICA Y LECTURA DE PRECIOS OFERTADOS
EVALUACION DE PROPUESTAS Y ELABORACION DE INFORME CON RECOMENDACION DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA
RESOLUCION DE ADJUDICACION O DECLARATORIA DESIERTA
NOTIFICACION
CONCERTACION DE MEJORES CONDICIONES TECNICAS (SI CORRESPONDE)
SUSCRIPICION DE CONTRATO
RECEPCION
CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
MODALIDAD
CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
Modalidad que permite la contratación de manera EXCEPCIONAL y cuando concurren ciertas circunstancias obligatoriamente necesarias o que concurren aspectos especiales para una contratación.
sin proceso de contratación
sin limite de monto
plazos y cronograma a establecerse mediante acciones rápidas y oportunas
la contratación procederá únicamente por las causales establecidas en el Art. 65 del D.S. 0181
CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
MODALIDAD
CONTRATACIÓN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIA
Modalidad que permite la contratación de bienes o servicios cuando ocurriere un acontecimiento o suceso natural que causen desastres, emergencias a nivel nacional, departamental o municipal, mismo que requiera atención inmediata y oportuna
sin proceso de contratación
sin limite de monto
mediante acciones rápidas
la contratación se efectuará mediante la reglamentación establecida por cada entidad
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
Modalidad que permite directamente la contratación de bienes y servicios sin limite de cuantía única y exclusivamente por las causales establecidas en el Art 72 del D.S. 0181.
OTRAS FORMAS DE CONTRATACIÓN ESTATAL
CONTRATACIONES CON OBJETOS ESPECÍFICOS
CONTRATACIÓN DE AUDITORÍAS PARA CONTROL GUBERNAMENTAL
CONTRATACIONES CON FINANCIAMIENTO DEL PROPONENTE
CONTRATACIÓN LLAVE EN MANO
CONTRATACIONES REALIZADAS EN PAISES EXTRANJEROS
CONCESIÓN ADMINISTRATIVA
CONTRATACIÓN DE SEGUROS
CONTRATACIÓN DE ALIMENTOS PARA DESAYUNO ESCOLAR Y PROGRAMAS DE NUTRICIÓN
CONTRATACIÓN DE MEDICAMENTOS
ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE CONTRUCCION
GARANTÍAS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE EN UN PROCESO DE CONTRATACIÓN
BOLETA DE GARANTÍA.- Emitida por cualquier entidad de intermediación Bancaria o no bancaria autorizada por la instancia correspondiente
BOLETA DE GARANTÍA A PRIMER REQUERIMIENTO.- Emitida por cualquier entidad de intermediación Bancaria o no bancaria autorizada por la instancia correspondiente.
POLIZA DE SEGURO DE CAUCIÓN A PRIMER REQUERIMIENTO.- Emitida por una
empresa aseguradora, regulada y autorizada por la instancia competente.
GARANTÍAS SEGUN EL OBJETO
HASTA Bs. 1.000.000 el proponente decidirá cual de las garantias presentar en un proceso de contratación. en montos mayores la Entidad solicitará y decidirá uno de ellos para su presentación
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.- Garantiza el cumplimiento del objeto del contrato con su conclusión y su entrega correspondiente. (7% del monto del contrato) En caso de pagos parciales se puede pedir retención.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE PROPUESTA.- Tiene por objeto que los participantes concurras al proceso de contratación de buena fe y que los mismos lleguen al final del mismo. (1% del monto de la propuesta)
GARANTÍA DE CORRECTA INVERSIÓN DE ANTICIPO.- Tiene por objeto garantizar la devolución del monto entregado al proponente como anticipo inicial. (100% del monto del anticipo entregado)
GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE MAQUINARIA O EQUIPO.- Tiene por objeto
garantizar el buen funcionamiento y/o mantenimiento de la maquinaria y/o equipo objeto del contrato. Será solicitada cuando la entidad lo considere necesario (1.5 del monto del contrato.)
GARANTÍA ADICIONAL AL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO EN OBRAS.- El proponente adjudicado, cuya propuesta económica esté por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, deberá presentar una Garantía Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica
LA RESPONSABILIDAD POR
LA FUNCIÓN PUBLICA

QUE ES LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PUBLICA?
Todo servidor publico tiene el deber de desempeñar sus funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud.
los servidores públicos deben responder por sus acciones ante su superior jerárquico hasta el ejecutivo.
Los maximos ejecutivos ante los titulares de la entidad que ejerce tuición hasta la cabeza de sector por secuencia jerárquica.
Los titulares de estas ante el poder legislativo, los consejos municipales o la máxima representación universitaria.
TODOS LOS ANTERIORES ANTE LA SOCIEDAD.

CLASES DE RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA
RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
ACCION U OMISIÓN
DEL SERVIDOR PUBLICO
Contraviene
Ordenamiento jurídico administrativo
Normas que regulan la conducta funcionaria del servidor publico.
(Ordenamiento jurídico administrativo y normas que regulan la conducta funcionaria son: La C.P.E. las Leyes, Decretos, Resoluciones, Estatutos Orgánicos, Reglamentos, Reglamentos de Personal, Códigos de Ética y otros.)
Prescripción: La Responsabilidad Administrativa prescribe a los DOS años de cometida la misma
SE DETERMINA MEDIANTE: Dictamen de Responsabilidad Administrativa
Se Sanciona: Por medio de proceso interno pudiendo al servidor publico:
Descuento hasta del 20% de su haber mensual
Suspensión
Destitución
RESPONSABILIDAD
CIVIL
ACCION U OMISIÓN
DEL SERVIDOR PUBLICO
CAUSA DAÑO
que la entidad requiera al responsable al pago del daño
que la entidad inicie acción legal contra los responsables
que la contraloria exprese divergencia sobre el monto o resultados de auditorías
Prescripción: La Responsabilidad Administrativa prescribe a los OCHO años de cometida la misma o desde la ultima actuación judicial
SE DETERMINA MEDIANTE: Dictamen de Responsabilidad Civil
Se Sanciona: Por medio de proceso Coactivo Fiscal y no es excluyente de otros tipos de responsabilidad.
ECONÓMICO VALUABLE EN DINERO
Efectos del Dictamen
NO ES EXCLUYENTE CON OTROS TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA
ACCION U OMISIÓN DEL SERVIDOR PUBLICO
AUTORIDAD O MAXIMA INSTANCIA O EX FUNCIONARIOS
Prescripción: La Responsabilidad Administrativa prescribe a los DOS años de la conclusión de la gestión del Ejecutivo.
SE DETERMINA MEDIANTE: Dictamen de Responsabilidad Ejecutiva
Se Sanciona: Por medio de proceso interno pudiendo al servidor publico:
Suspensión sin goce de haber
Destitución
GESTIÓN NEGLIGENTE
GESTIÓN DEFICIENTE
INCUMPLIMIENTO A LOS MANDATOS LEGALES
NO ES EXCLUYENTE CON OTROS TIPOS DE RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD
PENAL
ACCION U OMISIÓN
DEL SERVIDOR PUBLICO
se constituye en delito en el código penal u otra normativa
Prescripción: La Responsabilidad Administrativa prescribe de acuerdo a la prescripción de cada tipo de delito.
SE DETERMINA MEDIANTE:Indicios de responsabilidad penal los cuales deben ser denunciados a la Policía, Ministerio Público o Juzgado en lo Penal.
Se Sanciona: Por medio de proceso penal de acuerdo a cada delito.
NO ES EXCLUYENTE CON OTROS TIPOS DE RESPONSABILIDAD
Full transcript