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TRATADOS INTERNACIONALES

LX legislatura-congreso de Jalisco
by

Catherine Dondé

on 21 December 2012

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Transcript of TRATADOS INTERNACIONALES

Surprises! DERECHOS Tratados Internacionales But about connecting with your audience Declaración Universal HUMANOS Por tratados celebrados por México, debe entenderse cualquier "acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular" (artículo 2, inciso a), de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969), así como aquellos celebrados entre México y organizaciones internacionales. ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción. fue aprobada por consenso en la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948 Con la Declaración Universal nace una época en que los Derechos Humanos son universales y positivos, ya no van a proteger a los ciudadanos de un estado sino a todos los seres humanos. Los derechos humanos se conforman de 30 artículos, los cuales se clasifican en: -Derechos políticos y civiles
(algunos tipos de este son como libertad, igualdad, derechos políticos, legalidad) -Derechos de los pueblos
(algunos tipos por mencionar diversidad cultural, solidaridad, paz, cooperación, protección al medio ambiente.) -Derechos sociales, culturales y económicos
(tipos: vivienda, salud, trabajo, descanso recreación, alimentación, seguridad social) Los 30 Artículos resumidos de la declaración universal de los derechos humanos. 1. Todos los seres humanos nacemos libres e iguales

2. Todo el mundo tiene derecho a estos derechos

3. Derecho a la vida

4. Nadie será sometido a esclavitud o servidumbre

5. Nadie será sometido a tortura

6. Todo ser humano tiene derecho a una personalidad jurídica

7. Todos somos iguales ante la ley

8. Todo el mundo tiene derecho a defenderse ante los tribunales

9. Nadie podrá ser detenido arbitrariamente ni desterrado

10. Derecho a un juicio justo 11. Derecho a la presunción de inocencia

12. Derecho a la intimidad

13. Derecho a la libertad de movimiento

14. Derecho de asilo

15. Derecho a la nacionalidad

16. Derecho al matrimonio

17. Derecho a la propiedad

18. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión

19. Derecho a la libertad de expresión

20. Derecho a la libertad de reunión 21. Derecho a la democracia

22. Derecho a la seguridad social.

23. Derecho al trabajo

24. Derecho al ocio

25. Derecho a un nivel de vida adecuado

26. Derecho al educación

27. Derecho a la cultura

28. Derecho al orden social

29. Derecho a las libertades y al respecto de la comunidad

30. Derecho a que estos derechos no sean suprimidos en ninguna circunstancia CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE DE PERSONAS DESAPARICIÓN FORZADA el 9 de junio de 1994, fue adoptada la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada (CISDF) en la ciudad de Belém do Pará, Brasil, y entró en vigor el 28 de marzo de 1996. El 18 de enero del mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto aprobatorio con una reserva, y días después, el 27 de febrero, bajo la denominación de "Fe de erratas" se publicó la declaración interpretativa a la misma convención. En el caso de México, el 4 de mayo de 2001 realizó la firma del instrumento, ratificándolo el 9 de abril de 2002. El impulso para el reconocimiento del crimen de desaparición forzada de personas, modalidad del terrorismo de Estado, tuvo lugar desde el último cuarto del siglo XX a raíz de la multiplicación de los casos de desparecidos en América Latina y gracias a la movilización de sectores de la opinión pública y de la sociedad civil, y en particular por la iniciativa de organizaciones no gubernamentales que surgieron primero en estos países y luego, en muchos otros del mundo, especializándose en su denuncia y concienciación. A partir de las normas aparecidas para juzgar los crímenes contra la humanidad cometidos durante la Segunda Guerra Mundial, se constituyó en 1980 el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, dependiente de la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas. en 1983, la Organización de Estados Americanos (OEA) emitió su resolución 666 XIII-0/83 que toda desaparición forzada debería calificarse de crimen contra la humanidad. ANTECEDENTES En la década de 1990 se firmaron: Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas de la Asamblea General de Naciones Unidas de 1992 Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas de 1994 Tipificación universal en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998 Finalmente en 2006 la Asamblea general de Naciones Unidas aprobó el texto de la Convención Internacional para la protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas de las Naciones Unidas cuya firma fue celebrada en París el 6 de febrero de 2007 ...fue el primer instrumento jurídico en establecer mecanismos que permitieran dictar sentencias definitivas y obligatorias en casos interestatales y particulares expresamente reconocidas por los Estados Partes interesados. La Convención considera la desaparición forzada en su preámbulo como delito de lesa humanidad imprescriptible que define del siguiente modo en su artículo II: Art. II. Para los efectos de la presente Convención, se considera desaparición forzada la privación de la libertad a una o más personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúen con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de información o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantías procesales pertinentes. En el artículo III requiere de los Estados la adaptación de sus códigos penales para la tipificación del delito de desaparición forzada: Art. III. Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren necesarias para tipificar como delito la desaparición forzada de personas, y a imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad. Dicho delito será considerado como continuado o permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la víctima Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, éstos, junto con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos. (ICCPR, por su sigla en inglés) Es un tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y políticos y establece mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976. Las disposiciones del pacto se refieren a los derechos establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos Se refiere a derechos como a la vida, prohíbe las torturas, las penas y los tratos crueles, la esclavitud, la trata de esclavos, la servidumbre y el trabajo forzoso, la detención o prisión arbitrarias, establece que nadie puede ser encarcelado por no cumplir una obligación contractual, establece que toda persona privada de su libertad debe ser tratada humanamente, reconoce derechos como a la libertad y seguridad personal, establece el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión , garantiza la libertad de expresión etc.. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos comprende un Preámbulo y seis partes: Dos protocolos facultativos: Carrillo Salcedo, J.A. (2001). Soberanía de los Estados y Derechos Humanos en Derecho internacional contemporáneo. Madrid: Tecnos.
http://www.derechoshumanos.net/derechos/index.htm
http://www.derechos.org/nizkor/ley/pdcp.html Bibliografía: Derechos Humanos sobre La Convención Americana Los antecedentes de la Convención Americana sobre Derechos Humanos se remontan a la Conferencia Interamericana celebrada en México en 1945, la cual encomendó al Comité Jurídico Interamericano la preparación de un proyecto de Declaración. Dicha idea fue retomada en la Quinta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que se reunió en Santiago de Chile en agosto de 1959 y decidió impulsar la preparación de una convención de derechos humanos. El proyecto elaborado por el Consejo Interamericano de Jurisconsultos fue sometido al Consejo de la OEA y sujeto a comentario por parte de los Estados y de la Comisión Interamericana. En 1967 la Comisión presentó un nuevo proyecto de Convención. El 21 de noviembre de 1967 la Conferencia adoptó la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A fin de analizar los diferentes proyectos, la OEA convocó a una Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, la cual se reunió en San José de Costa Rica del 7 al 22 de noviembre de 1969. cuando en San José de Costa Rica se sanciona la Convención Americana de Derechos Humanos conocida como el Pacto de San José de Costa Rica, en vigor desde 1978. ...constituyó un paso fundamental en el fortalecimiento del sistema de protección y permitió incrementar la efectividad de la Comisión, establecer una Corte y modificar la naturaleza jurídica de los instrumentos en los que se basa la estructura institucional. Según establece el primer párrafo de su Preámbulo, tiene como propósito “consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre”. El Pacto se divide en dos partes: Parte I: Los Deberes de los Estados y Derechos Protegidos: Se establece una enumeración de Deberes y Derechos como:
1) Derechos Civiles y Políticos
2) Derechos Económicos Sociales y Políticos
3) Suspensión de Garantías, Interpretación y Aplicación
4) Deberes de las Personas Parte II: Medios de Protección: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Es el órgano principal de la OEA que tiene como función primordial promover el respeto de los derechos humanos y sirve de Organo consultivo a la Organización (art.106 de la OEA). Tiene su sede en Washington
Composición:
Está compuesta por siete M. A título personal, elegidos por la Asamblea General, duran 4 años en sus funciones y pueden ser reelectos por un período igual. No pueden participar en las votaciones sobre las cuestiones de las que sean Nacionales. COMPETENCIA:
Posee una doble competencia una, la obtiene de los artículos 41 y 44 de la C. la otra, del artículo 19 del Estatuto de la Comisión. En virtud de ello puede recibir:
1) Reclamos o quejas de personas, grupos de personas o entidades no gubernamentales legalmente reconocidas por algún Estado Miembro de la Organización (OEA)

2) Denuncias de los Estados Para que una Petición sea admitida se requiere:
Que se hayan agotado los Recursos de Jurisdicción Interna. Que sea presentada Dentro de los 6 meses a partir de que el presunto lesionados haya sido notificado de la decisión definitiva.
No puede peticionarse ante la Comisión, cuando la cuestión ya fue resuelta por otro procedimiento Internacional y cuando exista litispendencia o cosa juzgada. CORTE PENAL DE LA ESTATUTO DE ROMA INTERNACIONAL Aprobado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional. El Estatuto de Roma por el cual se crea la Corte Penal Internacional entró en vigor en julio de 2002, para juzgar a personas acusadas de cometer crímenes de genocidio, lesa humanidad y de guerra. Todos los países de América Latina lo han ratificado. El Estatuto define expresamente la violación y otros abusos sexuales (tales como la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el embarazo forzado y la esterilización forzada) como crímenes de lesa humanidad, cuando se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático contra la población civil. En el Estatuto se establecen un conjunto de reglas de procedimiento y prueba durante la investigación de los crímenes, las cuales revisten un gran valor para la protección de los derechos de las mujeres víctimas de violencia sexual. Además, contempla la creación de una Dependencia de Víctimas y Testigos que contará con personal especializado para atender a las víctimas de traumas, incluidos los relacionados con delitos de violencia sexual. La Corte Penal Internacional (CPI) constituye un avance fundamental para el derecho internacional. La creación de este instrumento permanente para llevar ante la justicia a individuos acusados de los crímenes más graves contra la humanidad, ha revolucionado el derecho internacional público y se erige como un poderoso instrumento de lucha contra la impunidad. Al establecerse como una institución judicial complementaria a las jurisdicciones nacionales, la CPI actuará sólo cuando el Estado, que normalmente debería ejercer jurisdicción sobre un caso concreto, no pueda o no quiera hacerlo. Así, la obligación y derecho primario de investigar, enjuiciar y, en su caso, sancionar a los perpetradores de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra corresponderá, precisamente, a los Estados y no la Corte. Esa obligación genérica de adecuar el derecho nacional debe derivar en procesos específicos que respondan a las realidades jurídicas de cada país. En el nuestro, ese proceso de adecuación tuvo su punto de partida el 28 de octubre de 2005, fecha en que el Estado mexicano ratificó este instrumento internacional. Ante este panorama, para México, como Estado parte del Estatuto de Roma, el implementar dicho instrumento internacional en el nivel interno es una oportunidad sin precedentes para que cumpla con sus compromisos derivados no sólo de él, sino de otros instrumentos internacionales de protección de la persona. La inclusión en nuestra legislación de distintos tipos penales, de principios generales de responsabilidad, así como de otras normas fundamentales, además de las disposiciones que permitan una adecuada cooperación con distintas instancias internacionales, en especial con la CPI, será un avance cualitativo para la protección de los derechos fundamentales por parte del Estado mexicano. El principio de complementariedad, aunado a la estructuración y funcionamiento actual de las instituciones internacionales, conlleva otro tema de fundamental importancia: la cooperación.
El adecuado y eficaz funcionamiento de la CPI dependerá, en gran medida, de la cooperación pronta y oportuna que a ella brinde la comunidad internacional en su conjunto, así como cada uno de los Estados en lo particular. Este panorama obliga —explícita e implícitamente— a los Estados a adecuar sus sistemas jurídicos nacionales a los estándares reconocidos por el Estatuto de Roma (ER), de tal manera que tengan la capacidad legal y técnica para investigar, enjuiciar y, en su caso, sancionar a los responsables por la comisión de los crímenes antes mencionados, y de brindar a la Corte, llegado el caso, toda la asistencia y cooperación que ésta requiera en el desarrollo de sus funciones. LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL La Convención de Palermo Se abrió a firma en PALERMO, ITALIA, el 12 de diciembre de 2000; cuenta en la actualidad con 147 signatarios y 93 ratificaciones, entre ellas México. México aceptó ser Estado Parte de la Convención de Palermo, al firmar los acuerdos emanados de ésta el 13 de diciembre de 2000, los que fueron aprobados por el Senado el 22 de octubre de 2002 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de diciembre del mismo año, entrando en vigor el 29 de septiembre de 2003. ... consta de 41 artículos, forma parte del Derecho Penal Internacional y su importancia se debe a que, por primera vez, un instrumento penal internacional lograba unificar definiciones y establecer tipos penales en común para todos los Estados Partes. Es una herramienta fundamental para enfrentar con mayor efectividad al crimen organizado. Establece como propósito: “promover la cooperación para prevenir y combatir más eficazmente la delincuencia organizada transnacional”. Determina los delitos de carácter transnacional, así como también deja en claro la protección de la soberanía de cada Estado Parte, y por aquello de las tentaciones que luego tienen algunos países de invadir otros bajo cualquier pretexto, la Convención es clara: “Nada de lo dispuesto en la presente Convención facultará a un Estado Parte para ejercer en el territorio de otro Estado, jurisdicción o funciones que el derecho interno de ese Estado reserve exclusivamente para sus autoridades”. Catherine Dondé Mendoza PARA: La Convención establece los modos y formas de la cooperación internacional para el combate a la delincuencia organizada. Entre las novedades atribuidas a la Convención, se destacan dos estrategias fundamentales de acción: a) Armonizar las legislaciones nacionales de los Estados Partes para tipificar delitos en común con la finalidad de lograr la compatibilidad de las acciones Haciendo referencia al artículo 2 de la Convención, en el cual se define como GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO “un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”. Sin embargo, el aspecto más resaltante que se atribuye a la Convención de Palermo, es haber logrado una definición sobre Delincuencia Organizada para todos los Estados Partes. Así mismo, el artículo in comento, define DELITO GRAVE como “la conducta que constituya un delito punible con una privación de libertad máxima de al menos cuatro años o con una pena más grave”; y define GRUPO ESTRUCTURADO como “un grupo no formado fortuitamente para la comisión inmediata de un delito y en el que no necesariamente se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni haya continuidad en la condición de miembro o exista una estructura desarrollada.” Otro aspecto que resulta relevante, es el ámbito de aplicación de la Convención de Palermo; en este sentido, el artículo 3 del referido instrumento internacional establece su aplicabilidad para la prevención, investigación y enjuiciamiento de los siguientes delitos: • Es aplicable a los delitos previstos en la Convención (art. 5 participación en grupo delictivo organizado o sus actividades; art. 6 blanqueo del producto derivado de delito; art. 8 corrupción; art.23 obstrucción de la justicia)

• Es aplicable a los delitos graves, de conformidad con la definición de la Convención (pena de al menos más cuatro años o más grave) y siempre que sean de carácter transnacional y entrañen la participación de un grupo delictivo organizado. (requisitos concurrentes) Otro aspecto resaltante de la Convención de Palermo “Artículo 10 .Responsabilidad de las personas jurídicas

1. Cada Estado Parte adoptará las medidas que sean necesarias, de conformidad con sus principios jurídicos, a fin de establecer la responsabilidad de personas jurídicas por participación en delitos graves en que esté involucrado un grupo delictivo organizado, así como por los delitos tipificados con arreglo a los artículos 5, 6, 8 y 23 de la presente Convención.

2. Con sujeción a los principios jurídicos del Estado Parte, la responsabilidad de las personas jurídicas podrá ser de índole penal, civil o administrativa.

3. Dicha responsabilidad existirá sin perjuicio de la responsabilidad penal que incumba a las personas naturales que hayan perpetrado los delitos.

4. Cada Estado Parte velará en particular por que se impongan sanciones penales o no penales eficaces, proporcionadas y disuasivas, incluidas sanciones monetarias, a las personas jurídicas consideradas responsables con arreglo al presente artículo.” b) Desarrollar esquemas de cooperación entre los Estados para los procedimientos de extradición y asistencia jurídica mutua, abarcando una escala mundial, regional, subregional y bilateral. 1. Protocolo contra el Tráfico Ilícito de migrantes por tierra, mar y aire.

2. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente niños.

3. Protocolo contra el tráfico y producción ilícita de armas de fuego, sus componentes y municiones. Cabe señalar que la Convención de Palermo cuenta con tres Protocolos adicionales, a saber: Por otra parte, es importante hacer referencia al artículo 18 de la Convención que establece lo relativo a la “asistencia judicial recíproca”, materia que fue redactada en términos bastante amplios que faciliten el objetivo fundamental del presente instrumento internacional: la cooperación entre los Estados para prevenir, investigar y juzgar los delitos vinculados a la delincuencia organizada. Respecto a este aparte, uno de los aspectos más resaltantes es el numeral 8 del artículo 18 in comento, el cual establece que “los Estados Parte no invocarán el secreto bancario para denegar la asistencia judicial recíproca”; este elemento fue incluido con a intención de evitar que se encubran las actividades financieras derivadas de la delincuencia organizada.” ¿Y qué son los Derechos Humanos? Son los atributos, prerrogativas y libertades que se le reconocen a un ser humano por el simple hecho de serlo, e indispensables para una vida digna. Sin ellos no es posible un desarrollo civilizado de personas y de pueblos, donde prevalezcan la libertad, el respeto al derecho del otro, la justicia, la equidad, la tolerancia, la solidaridad y la paz del mundo. En los 30 artículos de la Declaración Universal, la palabra “libertad” es la que más se repite.

• Cuando se comete en más de un Estado;

• Cuando se comete en un solo Estado, pero una parte sustancial de su preparación, planificación, dirección o control se realiza en otro Estado;

• Cuando se comete dentro de un solo Estado pero entraña la participación de un grupo delictivo organizado que realiza actividades delictivas en más de un Estado;

• Cuando se comete en un Estado pero tiene efectos sustanciales en otro Estado Ahora bien, para determinar con precisión la aplicabilidad de la Convención de Palermo en el caso de los delitos graves, es necesario definir su carácter transnacional; un delito tiene carácter transnacional: (segundo aparte art. 3)
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