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Intro. Cooperacion al Desarrollo y contexto humanitario. Cuándo es eficaz la ayuda?

Ciclo Trabajar y emprender en Coop. al desarrollo. Zaragoza ACTIVA
by

Elena Gimenez

on 10 March 2014

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Transcript of Intro. Cooperacion al Desarrollo y contexto humanitario. Cuándo es eficaz la ayuda?

Países como Ghana o Angola hace 25 años eran mas ricos que China o Corea.

LA EFICACIA DE LA AYUDA

Mide el promedio de los avances en tres dimensiones básicas del desarrollo humano:

vida larga y saludable,
conocimientos y
nivel de vida digno

INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

Existen
nuevos actores
en los mercados,
nuevas políticas y dinámicas
de desarrollo económico.

Existen
disparidades internas
muy fuertes

Contexto de
crisis económica
en los países industrializados.

Crisis humanitarias
a causa de deficiencias estructurales (SAHEL y cuerno de África)

UN ESCENARIO ACTUAL MAS COMPLEJO

En los 90, la ONU publica el primer informe sobre el
desarrollo humano (IDH)

El desarrollo humano sostenible:
de
la gente > mejora de las capacidades
para
la gente > crecimiento económico de forma igualitaria
por
la gente > garantizar la oportunidad individual de participar en el proceso de desarrollo

En el 2000 ONU + FMI + BM + OCDE lanzan los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
que deberán cumplirse antes del 2015.

DEFINICIONES

Principios y actores de la Declaración de París

RUTA DE LA EFICACIA DE LA AYUDA

8 Objetivos del Milenio (2000-2015)

INDICE DE DESARROLLO HUMANO

En 1948 el objetivo de la cooperación es la PAZ que pasa por el establecimiento de DEMOCRACIAS y la preservación de los DERECHOS HUMANOS.

Durante los años 50 y 60 la ayuda se concentra en la reconstrucción europea y en la inyección de capitales.

En los años 70 se constata que a pesar de un aumento positivo del PIB el desempleo y la pobreza persisten.

Se establecen unos mínimos a las condiciones de vida de los mas pobres.
El capital se dirige a servicios sociales

En Occidente se percibe mal este nuevo enfoque

El Banco Mundial redefine el concepto de pobreza

Porqué nació la ayuda para el desarrollo?

EVOLUCION HISTORICA

Ayuda europea por sectores


Quién crece y en relación a
qué indicadores
?

Aumentan las
desigualdades
!!

La pobreza no es consecuencia de falta de recursos sino de su
mala distribución
!!

La
felicidad y los ingresos
están relacionados.

PARADOJAS DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

España es el país que más recortó su ayuda en cooperación en 2012: un 49,7% , a lo que sumar el recorte del 32’7% del año 2011

De los 24 países que componen el CAD sólo Corea, Italia y Grecia se sitúan por detrás de España en su contribución a los países más empobrecidos

Aunque la media de AOD mundial ha descendido hasta el 0’29% del PIB, España se sitúa muy por debajo con un 0’15%.

Aún en crisis, nueve países aumentan su AOD y otros como Reino Unido han renovado su compromiso por alcanzar el 0’7%.



TENDENCIA DE REDUCCION DE LA AYUDA

CONTEXTO GEOPOLITICO y EVOLUCION HISTORICA

A
civiles y a quienes hayan abandonado las hostilidades
, ayudando a sustentar sus
necesidades básicas
(alimento, agua, higiene, techo, salud) y a regresar a condiciones normales de vida.

Se inspira en 4 principios:

HUMANIDAD
NEUTRALIDAD
IMPARCIALIDAD
INDEPENDENCIA


A quién se dirige la ayuda humanitaria?

Los principios de la ayuda humanitaria reafirman el
derecho de los afectados a recibir protección y asistencia
, y al mismo tiempo aspiran a reducir el impacto negativo de la ayuda, a impedir la manipulación de la misma y a fortalecer la
preparación para afrontar futuros desastres
.

AYUDA HUMANITARIA

Gracias a la conciencia colectiva, la cooperación al desarrollo es hoy una
disciplina de estudio con un enfoque multidisciplinar
.

La
pobreza es exclusión
:

de los bienes mas esenciales: casa, salud, comida…
de poder desarrollar tus capacidades

… por eso el desarrollo necesita:

Ser holístico, integral, auténtico
Centrarse en la dignidad humana
Promover el empoderamiento
Fomentar la apropiación y la participación



DESARROLLO como LIBERTAD

“Proceso de
cambio social, económico, político, cultural, tecnológico

CONG

“Un
progreso màs justo y equilibrado
en el mundo con el objetivo de construir un planeta
mas seguro y pacífico

Gomez-Galan y Sanahuja


Mejorar las condiciones de vida
de las personas que habitan en los
países del Sur

Erick Roman Sanchez

“Proceso socio-económico
centrado en la persona
, dedicado a
potenciar sus capacidades
y asegurar una
vida digna en cualquier geografía y en cualquier cultura
” PNUD


Proceso liberador endógeno y participativo


Que se entiende por desarrollo?

Cuando es eficaz la ayuda?

La cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria.

Imaginemos una zona de África afectada de paludismo
Justin Beiber organiza un concierto benéfico y consigue enviar redes anti mosquitos para toda la población afectada.

Qué efecto crees que tendría esa ayuda en aquella zona?

Caso práctico

La UE y sus Estados Miembros aportan el 56% de la ayuda mundial

Volumen de ayuda por donantes

Operar
conjuntamente
para obtener un fin determinado por todas las partes implicadas, construyendo esa relación sobre la base de un
diálogo
que solo puede darse
entre iguales
.

Qué se entiende por
cooperación
?

La ayuda se ha convertido en muchas ocasiones en un commodity cultural

Dejemos de tratar a África como a una niña pequeña.

El show-business de la ayuda

59 Millones de personas se han beneficiado del Instrumento de Facilidad Alimentaria
Se han vacunado mas de 44.6 millones de reses
Se han formado mas de 1,5 Millones de personas en producción agrícola.
Con 1 billón de euros podría darse 2 veces la ayuda dada a Haiti en caso de catástrofe humanitaria.

QUE PUEDE HACERSE CON 1 BILLON DE AYUDA AL DESARROLLO?

Presupuesto GLOBAL de la UE
2014/2020 =
972,2 billones
de EUROS (6.34% menos de lo que se propuso aprobar en el PE)
La ayuda al desarrollo representa un 6% del presupuesto general de la UE

Total
Fondo Europeo Desarrollo
(EU15) =
30 billones
de EUROS (- 10%)

Total
Instrumento Cooperación y Desarrollo
=
23 billones
de EUROS (- 16%)

* 1 billón = 1 Millón de Millones


FINANCIACION EUROPEA 2014 / 2020

Hey mate! I’m Justin, and I’m here to help YOU!

Filipinas 2013
Thyphon Hayan

Qué crees que podrías aportarles?

Dambisa Moyo describe a África como una drogadicta con sobredosis de ayuda económica

Ningún país ha construido su riqueza económica basándose en la ayuda al desarrollo.

En África 700 millones de personas viven con menos de un euro al día, sin embargo el continente ha recibido + de 30 trillones de dólares en los últimos 60 años

Evolución de lo que entendemos por cooperación

AYUDA

POBREZA

MENOS EMPLEO

PERJUDICA LA INVERSION

AUMENTO DE LOS TIPOS DE INTERES

INFLACION

La critica de Dambisa se centra en el modelo de la AYUDA SISTEMáTICA de gobierno a gobierno, normalmente a través del Banco Mundial o del FMI.

Cooperación
Desarrollo
Ayuda humanitaria
En
los 80
, se toma el mercado como modelo:
Las políticas proteccionistas dañan el desarrollo.

Surgen los programas de ajustes estructurales del Banco Mundial (
ayuda programática
):

Concesión de préstamos bancarios a entidades publicas y privadas.

Se genera una
dependencia externa y una gran inflación

Lo positivo: se consigue
controlar variables monetarias
, se fomenta el
rol del sector privado
en el desarrollo y se consigue integrar el país en vías de desarrollo en un contexto económico internacional.

Lo negativo: se tiene una
visión muy economicista de la realidad humana y social


UNA VISION MUY NEGATIVA DEL IMPACTO DE LA AYUDA
Los gobiernos se llenan los bolsillos con la ayuda que reciben para los mas necesitados.
Creéis que Obama aceptaría que Penélope Cruz le asesorara sobre cómo desarrollar un sistema sanitario igualitario en Estados Unidos?
El empresario que había contratado a diez personas
para producir redes antimosquitos, y que a su vez generaba otras 15 personas que colocaban las redes,
no puede competir contra Justin
. Cierra su empresa y despide a sus trabajadores. El paludismo se reduce unos años
pero las redes se empezaran a estropear ya no habrá ni fabricante que las repare
o que produzca otras nuevas.
1950 - 1960
1970
1980
Relación con el OTRO
El otro no existe
El otro existe pero no es importante
El otro tiene derecho de autodeterminarse
“Yo sé cómo ayudarte!”
“Puedo ayudarte?”
Cooperemos!
“Cómo podríamos cooperar?
Estamos en el mismo barco
“Camino contigo”
“Podría caminar contigo?
1945
1948
1980
1990
1960
de 1500 a 1900

La conquista de América y las colonizaciones
Promoción del crecimiento económico de las zonas menos desarrolladas

Paz y prosperidad

Responsabilidad especifica de la comunidad internacional
Plan Marshal para Europa

Reconstrucción, aumento de capitales para la inversión

Un instrumento Americano
Declaración de la independencia en los países colonizados (ONU)
Qué te sugieren las imágenes?

Qué es lo que mas llama tu atención?

Comunidad de la isla de Pentecostés en VANUATU

Algunas de las personas pueden estar mas en riesgo que otras debido a su edad, discapacidad, etnia, estatus social o religión
Las personas afectadas son las que mejor pueden llegar a juzgar sus propios intereses
Hay que informar los beneficiarios de la evolución de los cambios y de los indicadores y objetivos fijados. Incluir su feedback, incluyendo las quejas, de las personas afectadas por la emergencia, para ver si el proyecto alcanza los cambios que ellos estaban esperando
Es muy importante el incluir el maximo de partes interesadas en un proyecto, incluyendo donantes, oficiales de los gobiernos locales y otras ONG. Por supuesto, mujeres, ninos y personas afectadas por la emergencia irán en primer lugar
Cuando la ayuda es suficientemente buena.
Caso practico: MALI
Ciclo : Emprender en la cooperacion al desarrollo, Zaragoza Activa - Coordinadora, Elena Giménez (Buris International)
Gracias !
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