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tesis "INCIDENCIA QUE TIENE EL “IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO” EN EL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CHACAO PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2010-2011"

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Marcelo Salas

on 20 January 2013

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Transcript of tesis "INCIDENCIA QUE TIENE EL “IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO” EN EL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CHACAO PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2010-2011"

MARCO TEÓRICO MARCO METODOLÓGICO El PROBLEMA CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS CONCLUSIÓN Existen diferentes tipos de Impuestos Municipales, y por supuesto, es distinto el tratamiento tributario para cada una de ellos. En especial el Impuesto de Actividades Económicas en donde amerita la aplicación de bases y conocimientos teóricos que le brinden a los analistas de tributos una herramienta básica para ofrecer a los contribuyentes una amplia y fiable información de su estado de solvencia. La importancia que tiene el impuesto sobre actividades económicas de Industria y Comercio, para el Municipio Chacao es la gran dependencia que este tiene del mismo, por ello han buscado métodos para lograr contener la evasión fiscal de los contribuyentes. El cobro de este impuesto es progresivo, ya que no se toma en cuenta la capacidad adquisitiva de los contribuyentes, si no directamente en la obtención del ingreso, es decir, a más ingreso genera el contribuyente mas recauda el municipio La recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria y comercio es realizada de manera directa por el ente municipal, con la colocación de mesas para que los contribuyentes presenten su declaración definitiva y se asigna un personal con escritorios, computadoras en las afueras de la alcaldía donde se recibe la declaración de estos. Al diagnosticar la situación actual de la recaudación del Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio, se evidencia que este representa la fuente de generación de ingresos mas amplia que esta localidad posee, debido a que se encuentra ubicado en una zona muy céntrica y comercial por excelencia, es muy atractiva para el contribuyente puesto que presta servicios de calidad. Con los altos ingresos que se obtienen por esta recaudación tributaria el municipio puede hacer frente a gran parte de sus obligaciones, solventando el gasto público en todo el municipio. El Municipio de Chacao necesita de los tributos, para poder subsidiar los gastos públicos, pero esta claro que a pesar de sus esfuerzos han logrado poco en la lucha contra la evasión fiscal. Es conveniente señalar que la evasión fiscal es un problema de cultura, y es responsabilidad fundamental del municipio crear esa cultura en los contribuyentes. Los contribuyentes que les sean aplicados sanciones e infracciones no están exentos de pagar lo que adeuden al municipio tanto en impuesto, como en intereses y recargos. A efectos de la recaudación de impuestos, las mismas ordenanzas establecen rebajas o beneficios fiscales por el cumplimiento a tiempo o dentro de los lapsos señalados por las alcaldías de los municipios. La Alcaldía del Municipio Chacao ha logrado mantener una buena recaudación del Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio, al implementar estrategias para la recolección de ingresos obtenidos por el mismo, realizando operativos en los cuales los funcionarios que allí laboran, salen a la calle a llevarle carpetas con información referente a la declaración de este impuesto, como también informando mediante medios de comunicaciones impresos (periódicos), pagina Web u otros medios de información que genera el municipio. RECOMENDACIONES La Alcaldía del Municipio de Chacao debe considerar automatizar el sistema de pagos vía electrónica o depósitos bancarios que permita optimizar el método de recaudación para brindar la mayor transparencia en la gestión de esta técnica de recaudación. Además de lo antes mencionado se sugiere crear taquillas auxiliares en otros puntos estratégicos del territorio municipal, por supuesto con su adecuada base de datos, dado a la afluencia constante de la creación de nuevas empresas en el municipio Chacao. Utilizar los medios de información locales (radio, prensa, voceros comunales, entre otros) para la divulgación de los cambios o reformas de la ordenanza y así educar al contribuyente sobre los procedimientos que deben llevarse en el establecimiento para gozar de todo los beneficio que otorga la ley. Por último, es necesario mencionar que la alcaldía no debe desistir de la imperiosa labor que ha venido desempeñando como lo es la continuación del proyecto de la culturización tributaria para que el contribuyente siempre este activo ante el municipio y así todos puedan gozar del beneficio de esta fuente de ingresos tan fundamental e importante para todos. IMPORTANCIA DEL IMPUESTO Constituyen el principal ingreso en una economía, son fundamentales para el país, se utilizan para financiar los servicios y las obras de carácter general, que debe proporcionar el estado a la sociedad. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN De Faria, M. (2007), “Incidencia de la Recaudación del Impuesto sobre Actividades Económicas en el Presupuesto de Ingresos Tributarios en el Municipio Los Salías del Estado Miranda”. Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública. Gutiérrez, J. (2007) “Importancia de los Ingresos Tributarios de Industria y Comercio con relación a la presentación de los servicios Públicos en el Municipio Libertador en el año 2006 García, y Pinto. (2006). “Análisis de los Ingresos Tributarios sobre las Actividades Económicas (Patente Industria y Comercio) del Municipio Chacao”. El sistema de recaudación de impuesto consiste en la recepción de los pagos que debe realizar los contribuyentes a la Alcaldía por las diferentes obligaciones tributarias. RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS Establecer procedimientos adicionales para controlar el cumplimiento de las obligaciones formales de los contribuyentes Determinar el mecanismo de control y seguimiento de la deuda de los contribuyentes Proveer de un sistema eficiente de información a las áreas operativas. FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE RECAUDACIÓN BASES LEGALES Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Artículo 112, 133, 168, 169 Y 179 Ley Orgánica de Régimen Municipal. Gaceta Oficial Nº 4,109
Artículo 11, 112, 140 Y 142 Ley Orgánica del Poder Publico Municipal. Gaceta Oficial Nº 39.163
Artículo 2, 3, 207, 208 Y 209 Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial Nº 37.305
artículo 1, 36, 37, 79, 93, 94 Y 95 Ordenanzas de Impuestos sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar Municipio Chacao
Articulo 2,7,20,24,55y 88 IMPUESTO Obligación ESTADO Recaudación MUNICIPIO Impuestos municipales IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO Importancia MUNICIPIO CHACAO Aumentar la eficiencia de la recaudación y explotar al máximo las potencialidades de la localidad Efectos que ocasionan la falta de ingresos y desestabilizaciones presupuestarias PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Se exige profundizar mecanismos que permitan determinar INCIDENCIA QUE TIENE EL “IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO” EN EL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CHACAO PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2010-2011 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo general
Analizar la incidencia que tiene el “Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio” en el Presupuesto anual de la Alcaldía del Municipio Chacao. Objetivos Específicos
Determinar la efectividad de la recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” llevadas a cabo por la Alcaldía del Municipio Chacao.
Detallar la importancia que tiene el “Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio” en el presupuesto de la Alcaldía del Municipio Chacao.
Identificar los factores que intervienen en el proceso de recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” de la Alcaldía del Municipio Chacao. INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN ¿Cómo es la efectividad de la recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” llevada a cabo por la Alcaldía del Municipio Chacao?

¿Cuál es la importancia del el “Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio” en el presupuesto de la Alcaldía del Municipio Chacao?

¿Cuáles son los factores que intervienen en el proceso de recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” de la Alcaldía del Municipio Chacao? TIPO DE INVESTIGACIÓN ARIAS (2006) AQUEL QUE CONSISTE EN LA RECOLECCIÓN DE DATOS DIRECTAMENTE DE LOS SUJETOS INVESTIGADOS, O DE LA REALIDAD DONDE OCURREN LOS HECHOS, (DATOS PRIMARIOS), SIN MANIPULAR O CONTROLAR VARIABLES ALGUNA, ES DECIR, EL INVESTIGADOR OBTIENE LA INFORMACIÓN PERO NO ALTERA LAS CONDICIONES EXISTENTES. DE ALLÍ SU CARÁCTER DE INVESTIGACIÓN NO EXPERIMENTAL. (P. 31). DISEÑO DE INVESTIGACIÓN STRACUZZI-PESTANA (2006) NO EXPERIMENTAL AQUEL QUE SE REALIZA
SIN MANIPULAR EN FORMA
DELIBERADA NINGUNA VARIABLE.
EL INVESTIGADOR NO SUSTITUYE INTENCIONALMENTE LAS VARIABLES INDEPENDIENTES. SE OBSERVAN LOS HECHOS TAL Y COMO SE PRESENTAN EN SU CONTEXTO REAL Y EN UN TIEMPO DETERMINADO O NO, PARA LUEGO ANALIZARLOS. POR LO TANTO, EN ESTE DISEÑO NO SE CONSTRUYE UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA SINO QUE SE OBSERVAN LAS QUE EXISTEN. …. TÉCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS Técnica
ENTREVISTA Instrumento
GUION DE PREGUNTAS VALIDEZ Y CONFIABILIDAD Juicio de expertos INDICADOR:
DESARROLLO ECONÓMICO

Pregunta Nº 4
¿Cree usted que la Alcaldía del Municipio Chacao ha contribuido al impulso económico a través del “Impuesto sobre Actividades Económicas” para el municipio? ¿Indique de qué forma? INDICADOR:
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS

Pregunta Nº 3
¿Considera usted que la Alcaldía del Municipio Chacao ha sido eficaz en el cumplimiento de sus objetivos de recaudación? ¿Indique de qué forma? INDICADOR:
MÉTODOS DE RECAUDACIÓN


Pregunta Nº 2
¿Qué mecanismo emplea la Alcaldía del Municipio Chacao para la cobranza del “Impuesto sobre Actividades Económicas”? INDICADOR:
POLÍTICA DE RECAUDACIÓN

Pregunta N° 1
¿Cuál ha sido la estrategia formulada por la Alcaldía del Municipio Chacao para la recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas”? Efectividad de la recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” INDICADOR:
MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Pregunta Nº 7
¿De qué modo la Alcaldía del Municipio Chacao utiliza los medios de comunicación para incentivar a la población para el pago del “Impuesto sobre Actividades Económicas”? INDICADOR:
PORCENTAJE DE RECAUDACIÓN

Pregunta Nº 6
¿Sabe usted cual es el porcentaje de recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” para el Municipio Chacao? Y si este es el idóneo para el presupuesto de la Alcaldía. INDICADOR:
INVERSIÓN

Pregunta Nº 5
¿Qué importancia tiene el “Impuesto sobre Actividades Económicas” para el Municipio Chacao en el ámbito presupuestario? Importancia que tiene el “Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria y Comercio” INDICADOR:
NORMATIVAS TRIBUTARIAS

Pregunta Nº 9
¿Cuáles son las normativas que aplican por incumplimiento de pagos en el “Impuesto sobre Actividades Económicas”? INDICADOR:
NORMATIVAS TRIBUTARIAS

Pregunta Nº 8
¿Cuáles son las normativas aplicadas cuando los contribuyentes cumplen o no con la declaración del “Impuesto sobre Actividades Económicas”? Factores que intervienen en el proceso de recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” INDICADOR:
EVASIÓN FISCAL

Pregunta Nº 11
¿Cómo afecta la evasión fiscal del "Impuesto sobre Actividades Económicas” al presupuesto de la Alcaldía del Municipio de Chacao? INDICADOR:
EVASIÓN FISCAL

Pregunta Nº 10
¿Como la Alcaldía del Municipio Chacao a logrado disminuir la evasión fiscal del “Impuesto sobre Actividades Económicas”? Factores que intervienen en el proceso de recaudación del “Impuesto sobre Actividades Económicas” INCIDENCIA QUE TIENE EL “IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA Y COMERCIO” EN EL PRESUPUESTO DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO CHACAO PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2010-2011 Tutor: Autores:
Juan Carlos Urrutia María I Terán Z
Yorgelis K Montilla Y Tutor: Autores:
Juan Carlos Urrutia María I Terán Z
Yorgelis K Montilla Y MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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