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Definiciones y aproximación a la mediación internacional

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Alexis Colmenares

on 13 November 2012

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Transcript of Definiciones y aproximación a la mediación internacional

Hipótesis Definiciones y aproximaciones a la mediación internacional Introducción ¿Qué es la mediación? Mediación Internacional Aunque existen diferentes enfoques sobre la definición de mediación en su sentido general, permanecen ciertos elementos comunes que pueden ser aplicados a una definición de mediación internacional Adriana Rodríguez V.
Alexis Colmenares Z. Los retos de la post guerra fría han aumentado el riesgo y han provocado la proliferación de conflictos interétnicos = uso de la mediación mas seguido que lo usado en el pasado
La intervención de terceras partes es un aspecto importante del Sistema Internacional
América Latina:
desarrollo en legislación
se encuentra en pleno auge especialmente en las dos últimas décadas del siglo XX, como herramienta de solución de controversias dentro de los sistemas judiciales de la región y ello debido a un proceso de modernización de dichos sistemas.
En Ecuador, el 4 de septiembre de 1997 se dicto la ley RO /145 que regula el arbitraje domestico, el internacional y la mediación UN NUEVO CONTEXTO INTERNACIONAL:
Los acontecimientos del S. XXI son diferentes a los de la guerra fría
Nuevos actores (instituciones, transnacionales, redes)
La legitimidad del estado como actor fundamental en las relaciones internacionales se ha visto violentada
Edo = deben respetar la normativa que obliga al no uso de la violencia (ONU) en la resolución de los conflictos internacionales
Los métodos que se usan para ejecutar esta normativa son diversos y constan en el Art 33 de Carta de ONU. Se menciona a la mediación
Nuevos modelos de relaciones
Antes era Estado – Estado, ahora puede ser además de ese Estado – Individuo, Estado – transnacional, Estado - ONG
Nueva agenda:
terrorismo, proliferación de armas, fanatismos ideológicos. Su historia es tan vieja como la noción de conflicto
Su practica puede ser encontrada en culturas diferentes como China, Turquía, Malasia, Japón, etc., Mediación Proceso de manejo de conflicto, relativo a pero distinto de la negociación de las partes, donde las partes en conflicto buscan o aceptan la asistencia de un tercero. Este tercero puede ser un individuo, organización, grupo, o Estado por tanto la mediación comprende:
partes en conflicto
mediador
proceso de mediación
contexto de mediación
Estos elementos determinan la naturaleza, cualidad y efectividad así como su éxito o no Jacob Bercovitch Fuente: SERRANO, G. 2009, ¿Qué dice la investigación científica sobre mediación? La estrategia que el mediador usa depende del objetivo que quiera alcanzar.
Hay 3 estrategias permanentes que guían el comportamiento del mediador: comunicación, proceso y estrategias directivas Facilitador, sin poder de decisión, para que las partes encuentren el camino para afrontar su conflicto
Entra al conflicto para afectarlo, cambiarlo, resolverlo, modificarlo o influirlo
Traen para el proceso ideas, conocimiento, recursos o intereses
Tercero de estructura rentable que durante el proceso debe fomentar voluntariedad, solidaridad, neutralidad, imparcialidad, tolerancia, paciencia, respeto mutuo y la comprensión
Puede usar una amplia forma de comportamientos para alcanzar su objetivo
Pueden redefinir su rol, los temas pueden alterarlos MEDIADOR RUBIN: hay mediación formal e informal, individual, por los representantes de los estados, invitada o no invitada, permanente, temporal, ETC., = cada una de estas exige una actitud diferente de cada mediador así por ejemplo: catalizador, educador, traductor, expansor de recursos, portador de malas noticias, agente de realidad. COMPORTAMIENTOS DEL MEDIADOR c) Naturaleza de las partes en conflicto: su poder, actitudes frente a la mediación, experiencia en problemas anteriores, etc.
d) Naturaleza del mediador. sus características personales, experiencia, autoridad, capacidad de presión, etc.
e) Una vez analizadas estas variables, el mediador afronta el proceso de mediación en sí mismo. Ahora serán las «variables de procedimiento» las que determinen el resultado de la mediación. Se preocupa de los mecanismos específicos utilizados para la solución de los conflictos en marcos contextuales concretos
El mediador, por tanto, debe adecuar su intervención a las características de cada litigio; incluso, en el curso de una misma mediación, donde el perfil del conflicto puede variar a medida que se desarrolla, el mediador deberá ir adaptando su actuación a tales circunstancias cambiantes. MODELO DE CONTINGENCIAS Fuente: SERRANO, G. 2009, ¿Qué dice la investigación científica sobre mediación? Cuando se percibe un reducido campo común, el modelo de Carnevale prevé el empleo de la estrategia de compensación = si hay fuertes diferencias de posición el mediador acudirá a la recompensa para facilitar el acercamiento Marco de referencia para explicar la conducta estratégica de los mediadores
Cuatro estrategias de acción: integración, presión, compensación e inacción. La selección de una u otra vendrá dada por el peso de dos variables centrales:
Interés por el acuerdo.- el valor que el mediador concede a que las partes en conflicto consigan sus aspiraciones.
Campo común.- la existencia de un ámbito de acción donde ambas partes puedan encontrar soluciones mutuamente aceptables. El Modelo de Carnevale Fuente: SERRANO, G. 2009, ¿Qué dice la investigación científica sobre mediación? ESTRATEGIA: Kolb (1989) Es un plan o enfoque general del que dispone un mediador para conseguir que las partes lleguen a un acuerdo. La actuación del mediador en la aplicación de una estrategia articulada se entiende como táctica». La estrategia supone un modo general y planificado de intervención, que el mediador ejecutará sirviéndose de un conjunto de tácticas

TÁCTICA: elemento, ingrediente de la estrategia, fuera de cuyo marco perderían significado y finalidad. ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS EN LOS PROCESOS DE MEDIACIÓN Siempre difieren e incluyen el deseo de:

MEDIADOR NO OFICIAL.-
Ser instrumento que cambie el curso de un conflicto largo o que haya escalado
Ganar espacio como lideres de opinión o en política y abrir canales de comunicación
Poner en práctica ideas propias de manejo de conflicto y socializarlas

MEDIADOR OFICIAL:
Representante de gobierno u organización
Tienen una instrucción clara para la intervención y lo que quieren conseguir
Quieren afectar un conflicto que si continua alteraría sus intereses (políticos)
Una o ambas partes lo invitaron a mediar
Desean preservar la estructura de la que son parte
Ven a la mediación como la vía de expansión de su área de influencia
MOTIVOS DEL MEDIADOR a) Naturaleza de la disputa, que abarca características como la intensidad del conflicto, la historia anterior, etc.
b) Naturaleza de los problemas; es decir, si se trata de asuntos ideológicos o de principios, el número e importancia de temas a tratar Para Bercovitch (1991; 1992) optar por un «enfoque contingente» supone postular que los resultados de una mediación estarán determinados por variables tanto antecedentes como presentes en un conflicto
Incluye dentro de las variables del contexto las siguientes dimensiones: Preguntas y respuestas básicas sobre la mediación internacional ¿Qué se media?
¿Quiénes median?
¿Por qué median?
¿Para qué se media?
¿Cuándo se media?
¿Dónde se media?
¿Cómo se media?
1. El enfoque prescriptivo
2. Estudios teóricos
3. Teoría de juegos
4. Descripciones reales y exámenes empíricos de casos de mediación. Naturaleza Jurídica y aproximación al concepto Enfoques teóricos para el estudio de la mediación internacional Art. 2 (4) de la Carta de la ONU: Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas

Art. 2 (3) Carta de la ONU: Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia Conferencias de La Haya de 1899 y 1907 para la Resolución Pacífica de Controversias Internacionales
Tratado de Renuncia a la Guerra – Pacto Briand-Kellog (1928)
Acta General para el Arreglo Pacífico de las Diferencias Internacionales (1928)
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
Acta General Revisada para el Arreglo Pacífico de las Controversias Internacionales (1949)
Deberes de los Estados en caso de ruptura de hostilidades (1950)
Reglamento del Tribunal Internacional de Justicia, de 6 de mayo de 1946 y revisado el 10 de mayo de 1972 y el 15 de abril de 1978.
Declaración sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas (1970)
Declaración de Manila sobre el Arreglo Pacífico de las Controversias Internacionales (1982)
Declaración sobre el mejoramiento de la eficacia del principio de la abstención de la amenaza o de la utilización de la fuerza en las relaciones internacionales (1987)
Declaración sobre la prevención y eliminación de controversias y de situaciones que puedan amenazar la paz y la seguridad internacionales y sobre el papel de las Naciones Unidas en esa esfera (1988)
Recurso a una Comisión de buenos oficios, mediación o conciliación en las Naciones Unidas (1989)
Declaración sobre determinación de los hechos por las Naciones Unidas en la esfera del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (1990) Artículo 33 (1) Carta de la ONU: Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección. Fuentes del ppio solución pacífica de controversias Mediación Medio de arreglo pacífico de controversias internacionales, no coercitivo y voluntario, a través de la intervención de un tercero cuya misión consiste en ayudar a las partes a resolver una disputa Evaluación de la mediación Internacional Criterios subjetivos: percepción de las partes o del mediador

Criterios objetivos: indicadores sustantivos que pueden demostrarse empíricamente Sufre de imprecisión conceptual
Puede aparecer cuando hay conflicto entre estados, sin estados, grupos de estados, organizaciones o individuos
Facilita la generación de escenario donde se respetan los espacios mínimos de convivencia
Acercamiento más cercano: la vincula con un enfoque relacionado al conflicto y lo enfatiza como la única característica y condición.
Extensión y continuación de un manejo pacifico de conflictos
Intervención de un tercero (individuo, grupo u organización)
Forma de intervención no violenta, no coercitiva
Modifica las relaciones de poder
Solemne.- en un acta deben constar los compromisos y obligaciones de las partes
Bilateral.- resuelve los intereses enfrentados y las obligaciones asumidas por las partes
Conmutativa.- las obligaciones que surgen son claras, concretas y precisas
No adjudicataria.- no concede o asigna derechos
Verbal.- las partes discuten, argumentan, dialogan, respecto a sus diferencias y las formas de arreglo
Nominada.- regula normas claras y precisas que establece como una institución procesal independiente
Inmediata.- las decisiones son producto de acuerdo entre las partes sin de decisión de un tercero
Informal.- no está sometida a burocracia determinada
Objetiva.- surge a partir de una realidad existente y determinada KRESSEL
Reflexiva
Directa
Indirecta CARNEVALE
Integración
Compensación
Inacción KOLB
Tratos mediante estrategias
Organizando estrategias
Relación y resolución orientado a roles ESTRATEGIAS Conciliación: mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias con la ayuda de un tercero neutral y calificado = CONCILIADOR
Negociación: método de abordaje que las partes en conflicto llevan a cabo sin intervención de terceros, solución se da entre las partes.
Arbitraje: herramienta vinculante entre las partes MEDIACIÓN RESOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS HIPÓTESIS
INTRODUCCIÓN
APROXIMACIÓN A LOS ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA MEDIACIÓN
Diversos conceptos sobre mediación
Características de la mediación
Características del mediador
Motivos de la mediación
Proceso de mediación
MEDIACIÓN INTERNACIONAL
Enfoques teóricos
Naturaleza Jurídica
Aproximación a la definición
Preguntas y respuestas básicas sobre la MI
Evaluación de la mediación Internacional

DINÁMICA GRUPAL

CONCLUSIONES
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