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ORGANISMOS AUTÓNOMOS

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Yenni :D

on 20 July 2014

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Transcript of ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Creación, modificación y extinción de los Organismos autónomos y entidades públicas
empresariales.

Creación de Organismos públicos.
1. Se efectuara por ley. La Ley de creacion establecera:
El tipo de Organismo público que crea, con indicación de sus fines generales, así como el Ministerio u Organismo de adscripción.

2. El anteproyecto de Ley de creación del Organismo público que se presente al Gobierno deberá ser acompañado de una propuesta de estatutos y del Plan inicial de actuación del Organismo.

Estatutos y Plan de actuación.
1. Regularán los siguientes extremos:
a) La determinación de los máximos órganos de dirección del Organismo, ya sean
unipersonales o colegiados, así como su forma de designación, con indicación de aquellos
cuyos actos y resoluciones agoten la vía administrativa.

b) Las funciones y competencias del Organismo, con indicación de las potestades
administrativas generales que éste puede ejercitar, y la distribución de las competencias
entre los órganos de dirección, así como el rango administrativo.

En el caso de las entidades públicas empresariales, los estatutos también
determinarán los órganos a los que se confiera el ejercicio de potestades administrativas.
c) El patrimonio que se les asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos
económicos que haya de financiar el Organismo.

2. Los estatutos de los Organismos autónomos y entidades públicas empresariales se aprobarán por Real Decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del titular del Ministerio de adscripción y a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Públicas y de
Economía y Hacienda.

Los estatutos deberán ser aprobados y publicados con carácter previo a la entrada en
funcionamiento efectivo del Organismo público correspondiente.

Extinción de Organismos públicos.
1. La extinción de los Organismos autónomos y entidades públicas empresariales se
producirá:
a) Por determinación de una Ley.
b) Mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta conjunta de
los Ministros de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda, y a iniciativa del
Ministro de adscripción.

en los casos siguientes:
- Por el transcurso del tiempo de existencia señalado en la Ley de creación.
- Porque la totalidad de sus fines y objetivos sean asumidos por los servicios de la
Administración General del Estado o por las Comunidades Autónomas.
- Porque sus fines hayan sido totalmente cumplidos, de forma que no se justifique la
pervivencia del Organismo público.
Modificación de Organismos públicos.

1. La modificación de Organismos autónomos o entidades públicas
empresariales deberá producirse por Ley cuando suponga la alteración de sus fines generales, del tipo de Organismo público o de las peculiaridades relativas a los recursos económicos, al régimen de personal, fiscal.

2. Cuando la modificación afecte únicamente a la organización del Organismo público
se llevará a cabo por Real Decreto, a iniciativa del Ministro de adscripción, y a propuesta del Ministro de Administraciones Públicas.
ORGANISMOS PÚBLICOS
DISPOSICIONES GENERALES
Creación de los Organismos Publicos
Modificación de los Organismos Públicos
Deberá producirse por Ley cuando suponga la alteración de sus fines generales.
Las modificaciones no comprendidas en el apartado anterior, se llevarán a cabo, por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros.
Extinción y liquidación de Organismos públicos
a)Por determinación de una Ley.
b) Mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.
Son Organismos públicos los creados bajo la dependencia o vinculación de la
Administración General del Estado
Los Organismos públicos se clasifican en:

a) Organismos autónomos.

b) Entidades públicas empresariales.
La creación de los Organismos autónomos y de las entidades públicas empresariales
se efectuará por Ley.
La Ley de creación establecerá
El tipo de Organismo público que crea, con indicación de sus fines generales, así
como el Ministerio u Organismo de adscripción.

Los recursos económicos, así como las peculiaridades de su régimen de
personal, de contratación, patrimonial, fiscal y cualesquiera otras que, por su naturaleza, exijan norma con rango de ley.

Deberá ser acompañado de una propuesta de estatutos y del Plan inicial de actuación del Organismo
Estatutos y Plan de actuación
REGULAN
La determinación de los máximos órganos de dirección del Organismo
Las funciones y competencias del Organismo
El patrimonio que se les asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos económicos que haya de financiar el Organismo
El régimen presupuestario, económico-financiero
El régimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratación.
Recursos económicos y bienes adscritos

Recursos Economicos
Los recursos económicos de los Organismos autónomos podrán provenir de las siguientes
fuentes:
Las entidades públicas empresariales deberán financiarse con los ingresos que se
deriven de sus operaciones.
Excepcionalmente, cuando así lo prevea la Ley de creación,
podrán financiarse con los recursos señalados en las restantes letras del mismo apartado
PODER EJECUTIVO
ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
ORG. CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
ESTADO PERUANO
MINISTERIO
Aquellos órganos a los cuales está confiada la actividad directa e inmediata del Estado, y que, en los límites del derecho objetivo, que los coordina entre sí, pero no los subordina unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad recíproca.
Para el funcionamiento de un estado democrático,garantizando los derechos fundamentales.
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
¿QUÉ SON?
Se crean y disuelven por ley, a iniciativa del Poder Ejecutivo. Estos tienen independencia para ejercer sus funciones de acuerdo a su ley de creación. Están adscritos a un ministerio y se sub clasifican como sigue:
ORGANISMOS REGULADORES
Se crean para actuar en ámbitos especializados de regulación de mercados o para garantizar el adecuado funcionamiento de los mercados no regulados, asegurando cobertura de atención en todo el territorio nacional. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Determinan su política de gasto de acuerdo con la política general de Gobierno

Organismos Técnicos Especializados
Se crean por excepción, cuando existe la necesidad de planificar y supervisar o ejecutar y controlar políticas de Estado de largo plazo, de carácter multisectorial o intergubernamental con un alto grado de independencia funcional. Están dirigidos por un Consejo Directivo.
Su política de gasto es aprobada por el Sector al que están adscritos, en el marco de la política general de Gobierno.


¿PARA QUÉ SIRVEN?
Participan en la dirección política del Estado; inciden en la formación de la voluntad estatal, ya sea en los procesos de toma de decisiones o en la solución de conflictos al interior del Estado de que se trate.

¿PORQUÉ SON CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMAS?
Son entidades que desarrollan funciones
especializadas del Estado.
Se crean cuando existen
las siguientes condiciones:
Los Organismos Públicos Ejecutores:
ORGANISMOS EJECUTORES
http://www.iigerencia.com/ucv/Material%20lectura/Organismos%20Publicos%20Mayo%202013.pdf
LOPE
LOFAGE

Control de eficacia de los Organismos autónomos.
Los Organismos autónomos están sometidos al control de eficacia, que será ejercido por el Ministerio al que estén adscritos, sin perjuicio del control establecido al respecto por la Ley General Presupuestaria. Dicho control tendrá por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos asignados.
Funciones de los Organismos autónomos.
Los Organismos autónomos se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda en régimen de descentralización funcional y en ejecución de programas específicos de la actividad de un Ministerio, la realización de actividades de fomento, prestacionales o de gestión de servicios públicos.
Personal al servicio de los Organismos autónomos
- El titular del máximo órgano de dirección del Organismo autónomo tendrá atribuidas, en materia de gestión de recursos humanos, las facultades que le asigne la legislación específica.
Régimen de contratación de los Organismos autónomos.
- La contratación de los Organismos autónomos se rige por las normas generales de
la contratación de las Administraciones públicas.


- El titular del Ministerio al que esté adscrito el Organismo autónomo autorizará la
celebración de aquellos contratos cuya cuantía exceda de la previamente fijada por aquél.
Un Organismo autónomo es un organismo público con un determinado grado de autonomía de gestión. Las autoridades reguladoras son el ejemplo más corriente de este tipo de organismo.
Para el desarrollo de sus funciones, los Organismos autónomos dispondrán de los ingresos propios que estén autorizados a obtener, así como de las restantes que puedan percibir a través de los Presupuestos Generales del Estado.
-El Organismo autónomo estará obligado a aplicar las instrucciones sobre recursos humanos establecidas por el Ministerio de Administraciones Públicas.
Entidades Públicas Empresariales
Son Organismos públicos a los que se
encomienda la realizacion de actividades prestacionales.
Se rigen por el Derecho privado, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos.
Impugnación y reclamación contra los actos de las entidades públicas
empresariales.
Las reclamaciones previas a la vía judicial, civil o laboral, serán resueltas por el
órgano máximo del Organismo, salvo que, por sus estatutos, tal competencia se atribuya al
Ministerio u Organismo público al cual esté adscrito.
Régimen de contratación de las entidades públicas empresariales.

Será necesaria la autorización del titular del Ministerio al cual se encuentren adscritas para celebrar contratos de cuantía superior a la previamente fijada por el mismo.
Régimen presupuestario de las entidades públicas empresariales.
El régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de
control financiero de las entidades públicas empresariales será el establecido en la Ley
General Presupuestaria.
DEPENDENCIA
Los Organismos autónomos dependen de un Ministerio, al que corresponde la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de su actividad, a través del órgano al que esté adscrito el Organismo.
Los organismos autónomos se atenderán a los criterios dispuestos para la Administración General del Estado.
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
INTEGRANTES:
BARREZUETA ORTEGA, Joseph
CAPRISTANO VILLANUEVA, Yenni
CING HUAMANI, Carla
ESCOBEDO HUANACO, Doris
MERINO NIÑO, Johana
PORRAS RIVERA, Cristian
SINCHE INGA, Maruza
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO
FAC. CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Profesora: Alicia SALAS
¿QUÉ ES EL OCA?
¿Gozan de autonomía total los organismos autónomos?
Se encuentran en el vértice de la organización estatal, no tiene superiores y son sustancialmente iguales entre sí.
caraterísticas para ser autónomo:
inmediatéz.
escencialidad.
la dirección política.
la paridad del rango.
Son personas jurídicas de derecho público.
son creados inmediata y fundamentalmente en la constitución y no se adscriben a los poderes tradicionales del estado.
Están sujetos a los lineamientos técnicos del Sector del que dependen; y la formulación de sus objetivos y estrategias es coordinada con estos.
Su política de gasto es aprobada por la entidad de la que dependen, en el marco de la política general de gobierno.
No tienen funciones normativas, salvo que estén previstas en su norma de creación, o le fueran delegadas expresamente por el Ministerio del cual dependen.
TIPOS DE ORGANISMOS PÚBLICOS
Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
Los productos y rentas de dicho patrimonio.
d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades públicas.
Los ingresos ordinarios y extraordinarios que estén autorizados a percibir, según las disposiciones por las que se rijan.
Las donaciones, legados y otras aportaciones de Entidades privadas y de particulares.
Se requiera una entidad con administración
propia, debido a que la magnitud de sus
operaciones es significativa.

se requiera una entidad dedicada a la prestación de servicios específicos.
Están dirigidos por un Jefe, cuyo cargo es de confianza. Por excepción, podrán contar con un Consejo Directivo, cuando atiendan asuntos de carácter multisectorial. En estos casos, su Consejo Directivo estará integrado sólo por los Ministros o los representantes de los sectores correspondientes.
CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS
http://www2.pcm.gob.pe/Transparencia/Resol_ministeriales/2011/DS-058-2011-PCM.pdf
LOS ORGANISMOS PÚBLICOS ESTÁN ADSCRITOS A UN MINISTERIO
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