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Formulación de Proyectos Sociales

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Alba Lucia Pire

on 31 May 2014

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Transcript of Formulación de Proyectos Sociales

Se deben plantear situaciones que permitan formular proyectos aplicables en cualquier contexto.
El proceso de formulación, implementación y evaluación permite redefinir y encontrar medios adecuados, para ello es necesario la clara formulación de proyectos en base de diagnósticos que introduzcan todos los elementos sociales y culturales relevantes y la clara explicitación de fines.

Formulación y Evaluación de Proyectos de Acción Social
Floreal Forni

Proyectos de Acción Social
Definición de Problemas Sociales y Tipos de Proyectos
Social
Es todo aquello que afecta al ser humano en sus condiciones de vida, sistema de valores, interacción con los otros individuos etc. En este sentido, lo social puede otorgar un sentido de pertenencia ya que implica algo que se comparte a nivel comunitario


Los Proyectos Estrictamente Sociales
Proyectos no Sociales, pero con consecuencias Sociales
Se dirigen a un fin económico-productivo o técnico y tienen implicancia sobre otras esferas de la actividad o sectores sociales; puede afectar directamente a una población determinada en su medio y en condiciones de vida ; como también indirectamente crear "alteraciones" que no se expresan en cambios drásticos, y finalmente, crear oportunidades nuevas.

Se clasifican en
Satisfacción a una carencia en base a standars sociales, supone trasferencia directa de recursos.
Facilitan la satisfacción de una necesidad (guardería infantil)
Introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales (que generan empleo)
Afectan la distribución de ingresos (reforma agraria)
Intervienen en situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida (drogadicción, alcoholismo, menores abandonados, delincuencia juvenil)
Introducen tecnología organizativa para generar cambios en situaciones sociales (cooperativas de trabajo)
Los medios
Otra distinción de utilidad son los medios que se introducen para solucionar las situaciones carenciales, pueden ser:
Trasferencia de recursos
Procesos facilitadores de la satisfacción de las necesidades
Producción
Distribución
Capacitación
Organización
Intervención
Constituir un sistema de interacción en que intervengan nuevos actores sociales y se creen nuevos sistemas de relaciones
Los proyectos pueden utilizar uno solo de estos medios o una combinación de varios y así cada proyecto variará.
Importante
Tener en cuenta que además de las necesidades básicas (salud, educación, empleo vivienda) existe otro tipo de necesidades que podríamos denominar "de sociabilidad" (necesidad que tiene todo ser humano de consideración, dignidad, autoestima y de encontrar sentido a su existencia y al mundo que lo rodea).
Todo diagnóstico debe describir y caracterizar:

‰ la población a quien va dirigido el proyecto
‰ sus necesidades o problema social "a superar"
‰ las causas que originan o mantienen la situación carencial
el problema tal como es percibido e interpretado por los sujetos
la situación global y el contexto en que se inscribas los sujetos y los problemas
Análisis
Se deberá complementar la información con un análisis sistemático sobre los sujetos involucrados y las causas objetivas que afectan la situación, y que complementariamente, con la interpretación que
dan los sujetos beneficiarios del proyecto de sus necesidades y de las posibles soluciones de las mismas. Es decir, se tratará de aunar dos perspectivas que se refuercen y complementen entre sí.
La combinación de ambas perspectivas, es lo que permitirá obtener un conocimiento más acabado del sujeto, sus problemas y su contexto.
Caracterización
La caracterización de los tipos sociales a
quienes va dirigido el proyecto. Para esto, si sólo se tienen en cuenta los datos proporcionados por los indicadores sociales, se corre el peligro de caer un etnocentrismo. es decir, que las carencias y los procesos para superarlas sean definidas y planteadas desde la perspectiva del formulador de políticas, la que no necesariamente coincide con la de la población afectada
Diagnóstico y Formulación
El diagnóstico deberá proporcionar además los elementos necesarios para poder medir los efectos directos e indirectos del proyecto a implementar, es decir, su impacto. Esto indica la necesaria conexión entre el diagnóstico y la formulación del proyecto.

Elementos para la Elaboración de un Diagnóstico
Se deben plantear situaciones que permitan formular proyectos aplicables en cualquier contexto.
El proceso de formulación, implementación y evaluación permite redefinir y encontrar medios adecuados, para ello es necesario la clara formulación de proyectos en base de diagnósticos que introduzcan todos los elementos sociales y culturales relevantes y la clara explicitación de fines.

Existen entidades publicas y privadas encargadas de llevar a cabo los programas de acción social, estas entidades ejecutan y financian diferentes programas los cuales tienen una serie de objetivos que a su vez no son muy viables para su realización.
Pasos para un proyecto:
Diagnóstico y objetivos
Formular objetivos que permitan determinar los problemas sociales y que sean logrados.
Realizar la caracterización en cuanto a contexto, cultura y población.
Definir datos cuantitativos acerca de la situación económica.
Sondeos realizados a los habitantes para detectar problemas.
Identificación y verificación de resultados.
Tecnologías de transformación social
Precisión e indagación del tema o problema que se quiere resolver.
Estrategias y herramientas para las diferentes situaciones presentadas.
Formulación de proyectos que demuestren transformación y formación de valores.
Creación de alternativas con metas a corto, mediano y largo plazo.
Recursos humanos y físicos que demande la realización del programa
Insumos requeridos para la realización del proyecto.
Recurso humano: total de funcionarios y empleados que requieran.
Rol desempeñado por cada funcionario.
Voluntarios que aportan su trabajo sin pensar en recibir remuneración.
Recurso Físico variedad de proyectos.
Planificación de los proyecto.
Bienes y organismos a cargo de el correcto desarrollo.
Organización de la administración y ejecución del programa
Sugerencias y organización del proyecto.
Objetivo del mismo y estructura de organización.
Generar y distribuir funciones de coordinación, dirección, administración y financiera.
Apoyo publico y privado para todos los beneficiarios.
Revisión crítica de las actuales guías de formulación de proyectos.
Financiamiento del proyecto
Finalidad recoger fondos.
Indicar y verificar costos de cada proyecto.
Definir detalles de inversión y endeudamiento.
Implicaciones y presupuestos a largo plazo.
Evaluación del programa
Evaluar cumplimiento de los objetivos.
Revisar variables de los procesos realizados.
Resultados y efectos esperados.
Autoevaluación sobre las propuestas realizadas.

Elementos para la formulación de proyectos sociales
Formulación del problema
Se basa en el diagnostico, cuyo trasfondo seria la definición de qué es un problema y para quién.
Un elemento central en toda formulación es la perspectiva valorativa desde la cual se efectúa. Esta perspectiva supone un conjunto de necesidades básicas, carencias, problemáticas de los sujetos o del sector social.

Formulación de los objetivos
A partir de la definición del problema y de una evaluación de los medios disponibles se plantea la formulación de objetivos. En cada proyecto los objetivos generales y específicos se inscriben necesariamente en objetivos globales de política social, pero es necesario que éstos sean cortados y concretos. Otro requisito esencial de la formulación de objetivos, es su viabilidad material.
Un punto importante a tener en cuenta, es que puedan ser desglosados para su análisis. También es necesario destacar las etapas y/o secuencias en su concreción.

Blanco poblacional
En toda formulación, es necesario señalar claramente cuál es el destinatario del proyecto.
Se debe distinguir entre el destinatario como una categoría global (sector o tipo social) a que se dirige, y los destinatarios concretos, esto hace referencia a la cobertura del proyecto.

Impacto del programa
Al plantearse los objetivos de un proyecto y los medios a aplicar para alcanzarlos, se está efectuando una anticipación acerca del resultado del mismo. En este punto se enfatiza la complejidad e interacción de los procesos sociales por un lado, y la posibilidad del surgimiento de efectos no esperados, por otro.Si bien es imposible la predicción directa de todos los efectos que determinado proyecto puede desencadenar, es necesario plantearse a priori todos aquellos que razonablemente
puedan preverse. Un camino metodológico para esta anticipación de resultados, puede estar dado por el paradigma de análisis funcional de Merton. Si bien éste supone una cierta estabilidad de los actores y de su situación de acceso a los recursos puede, sin embargo, incluirse sin violentarlo lógicamente una dimensión dinámica, que tenga en cuenta la naturaleza política de los procesos de distribución de ingresos y recursos.


Proceso
Se integros estadios del diagnóstico, formulación y evaluación.
Diagnóstico: incluir una dimensión dinámica que tenga en cuenta dos aspectos:
1. actores sociales:tienen necesidades, intereses y poderes que usan en su beneficio y que éstos pueden modificarse durante el mismo proceso de ejecución del proyecto.
2. Consideración el "el tempo":que requiere la concreción de metas sociales, el cual no tiene por qué coincidir con el tiempo técnico requerido para ejecutar determinadas tareas materiales u organizativas
Evaluación de proyectos: criterios cuantitativos y cualitativos

La evaluación es un proceso continuo que comienza desde el momento en que el proyecto se inicia, a fin de ir controlando el logro de resultados, los impactos no esperados sobre la población blanco o sobre otras.En este punto, lo que se evalúa generalmente más que metas técnicas es la adecuación y correcta aplicación de las tecnologías sociales que fueron propuestas en la formulación.Un elemento que ayudaria a la evaluación el proceso seria llevar periódicos de todas las actividades que el
proyecto genera y los problemas y no las circunstancias que van a apareciendo.

Proyectos no sociales en un doble sentido:
Pensamos en una inversión a pequeña escala programada por una empresa comercial. Este proyecto no es "social" ni en
sus objetivos porque meramente se propone que sus beneficios comerciales directos no superen a sus costos, ni en sus consecuencias porque por su magnitud por sí mismo no crea costos ni beneficio macrosociales significativos directos ni indirectos.El único criterio de evaluación que se puede utilizar en este caso es el balance comercial de costos y beneficios.

Proyectos económicos privados o públicos en gran escala
en este caso la racionalidad empresaria se propone también un objetivo de optimización de los beneficios, pero por su escala genera economías y deseconomías externas.Entre las primeras podemos computar sus efectos sobre el empleo y efectos encadenados económicos (puede haber otros tales como el impulso de una región, la modernización, etc.) y entre las deseconomías podemos computar efectos
encadenados económicos negativos: agotamiento de recursos naturales, contaminación, etc. En este sentido producen efectos "sociales" aunque no se propongan ninguna meta social. el criterio de evaluación es el balance, pero desde el punto de vista de la sociedad pueden
incorporarse criterios externos, creándole economías externas o sancionando los efectos negativos.
Proyectos económicos públicos propuestos con finalidad social
En este caso se computan costos y beneficios a través de técnicas que procuran en lo posible ser cuantitativas, incorporando sólo en última instancia, juicios de valor como criterio: consumo global, empleo, distribución del ingreso y lo que se
denomina necesidades "meritorias".
proyecto designado para resolver un problema social.
Una necesidad que surge debido a una carencia (indicadores sociales) a nivel macro. Las carencias pueden ser no sólo de insumo de materiales sino de tiempo, relaciones sociales, etc. En la medida en las carencias tengan que ver con las relaciones sociales y procesos y no con objetos el juicio cualitativo se hace mucho más importante.
Lo mismo ocurriría a nivel micro, en este caso la diferencia reside en que no corresponde evaluar las consecuencias macro.
Resolver un problema social definido por una "conducta desviada" o que afecta al desarrollo potencial de personas o comunidades. En esta situación es donde prima con exclusividad el concepto de eficacia, una vez que se han explicitado con claridad las formas cualitativas y los resultados esperados al solucionar el problema.
Angela Corredor
Karol Espejo
Vivian Parra
Alba Pire
Gracias

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