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Normas de Desempeño IFC.- Desirée

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by

Alexandra Salazar

on 14 May 2014

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Transcript of Normas de Desempeño IFC.- Desirée

Generalidades
Seguimiento y Evaluación
La creación de empleo y la generación de ingresos debe estar acompañada por la protección de los derechos básicos de los trabajadores.

La existencia de relaciones constructivas entre los trabajadores y la gerencia, el trato justo y la provisión de condiciones de trabajo seguras y saludables para los trabajadores conllevan el mejoramiento de la eficiencia y productividad de las operaciones.

Esta norma aborda:
Las condiciones de trabajo y de empleo
La reducción de la fuerza laboral
Los mecanismos de presentación de quejas
El alojamiento de los trabajadores
La salud y seguridad laboral (OHS).

Esta norma se aplica a:
1.- Los trabajadores contratados directamente
2.- Trabajadores contratados a través de terceros para realizar trabajos relacionados con los procesos de negocios centrales del proyecto
3.- Trabajadores contratados por los proveedores principales.
Los ejes principales de desarrollo de esta norma son:

Las organizaciones laborales

No discriminación e igualdad de oportunidades

Reducción de la fuerza laboral

Políticas y procedimientos de recursos humanos

Condiciones laborales y términos de empleo

Mecanismos de atención de quejas

Protección de la fuerza laboral:
Trabajo Infantil
Trabajo forzoso

Salud y seguridad en el trabajo

Cadena de abastecimiento
Corporación Financiera Internacional:
Normas de Desempeño sobre Sostenibilidad Ambiental y Social
Su cumplimiento se adecuará al contexto país, la escala y complejidad de los impactos del proyecto y las consideraciones costo-beneficio.

El desarrollo de las Normas IFC y sus Notas de Orientación se organizan en 8 normas de desempeño ambiental y social.
Política del SGAS
Identificación de Riesgos e impactos ambientales y sociales
NORMA 1 - Evaluación y Gestión de los Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales
Puede comprender:
Una evaluación ambiental y social completa
Evaluación limitada o focalizada de aspectos ambientales o sociales
Aplicación directa de las normas ambientales sobre emplazamiento, contaminación, criterios de diseño o construcción si se conocen los impactos.

La recopilación y el análisis de la información y datos de la línea de base ambiental y social son esenciales para definir el área de influencia del proyecto.

Toda la Información debe ser actualizada y de ser posible, primaria.

Se debe proponer e implementar medidas diferenciadas si se identifican personas o grupos desfavorecidos o vulnerables.

Se debe identificar y documentar los posibles riesgos e impactos adversos y las medidas de mitigación o correctivas necesarias para el cumplimiento de las normas de Desempeño y la legislación local aplicable.

La política general del proyecto debe:
Definir los objetivos ambientales y sociales.
Expresar la ética corporativa del cliente
Ser apoyada por la alta gerencia de la empresa.
Ser comunicada a sus trabajadores en todos los niveles
Indicar quien es responsable de garantizar su ejecución y cumplimiento dentro de la organización del cliente.

EL objetivo de la norma 1 es garantizar que un proyecto cuenta con un sistema de gestión ambiental y social durante todas sus etapas.

Un sistema de Evaluación Ambiental y Social (SGAS) implica una sinergia y colaboración entre el dueño del proyecto, sus trabajadores, las comunidades afectadas tanto positiva como negativamente y otros actores sociales interesados.

Integra 7 lineamientos básicos: i) política; ii) identificación de riesgos e impactos; iii) programas de gestión; iv) capacidad y competencia organizativa; v) preparación y respuesta ante situaciones de emergencia; vi) seguimiento y evaluación; vii) participación de actores sociales.



Programas de Gestión
Describirán las medidas y acciones de mitigación

La jerarquía de medidas para abordar los riesgos e impactos identificados será, en orden de prioridades:
Prevención de los impactos
Minimizarlos en caso de no poder prevenirlos.
Cuando no puedan evitarse, restaurarlos o compensarlos, siempre que sea técnica y financieramente viable.

.


Participación de los actores sociales
Es un proceso permanente que puede incluir:
Análisis de los actores sociales
Planificación de su participación
Divulgación de información
Consultas y participación
Mecanismo de quejas
Constante suministro de información a las Comunidades Afectadas.

La relación con las comunidades afectadas debe basarse en la divulgación oportuna y eficaz de información pertinente del proyecto, incluidos:
Los resultados del proceso de identificación de riesgos e impactos ambientales y sociales
Las medidas de mitigación correspondientes
En los idiomas y métodos preferidos por las Comunidades Afectadas
Que permitan una comunicación significativa.

Se deben establecer medidas e indicadores clave de desarrollo social y medidas cuantitativas y cualitativas de éxito, como parte de los programas de monitoreo establecidos en el sistema de gestión.
Preparación y Respuesta ante Situaciones de Emergencia
El SGAS establecerá un sistema de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia:
Cuando el proyecto incluya elementos físicos, aspectos e instalaciones específicamente identificados, con probabilidad de generar impactos.
Permita estar preparado para responder a situaciones accidentales y de emergencia asociadas con el proyecto.
Con el fin de prevenir y mitigar cualquier daño contra las personas y el medio ambiente.
Que contenga procedimientos para detener los equipos y los procesos de producción y para evacuaciones, incluidos un lugar de reunión designado fuera del emplazamiento del proyecto.
Capacidad y Competencia Organizativa
Se debe establecer una estructura organizativa que defina las funciones y responsabilidades del personal a cargo de la implementación

Designar el personal específico, incluido el o los representantes de la gerencia, con responsabilidades y facultades bien definidas.

Los empleados de la organización directamente responsables del desempeño ambiental y social del proyecto deberán ser competentes, tener los conocimientos, las habilidades y la experiencia necesarios.

Consulta
Este proceso debe ofrecer a las Comunidades Afectadas oportunidades de expresar sus opiniones sobre los riesgos, impactos y medidas de mitigación del proyecto, y el cliente pueda considerarlas y responder a ellas.

La consulta eficaz es un proceso bidireccional que debe:
i)Comenzar en una fase temprana del proceso de identificación de los riesgos e impactos ambientales y sociales, y continuar conforme vayan surgiendo riesgos e impactos.
ii) Basarse en la divulgación previa de información relevante, transparente, objetiva, significativa, en una lengua (o lenguas) local y un formato culturalmente aceptable y comprensible para las Comunidades Afectadas.
iii) Centrar la participación inclusiva.
iv) Estar libre de manipulación, injerencia, coacción o intimidación externa.
v) Posibilitar una participación significativa, cuando corresponda.
vi) Quedar documentada.
Pueblos Indígenas
Cuando se produzcan impactos adversos sobre pueblos indígenas, se deberá:
Llevar a cabo un proceso de CPI.
En ciertas circunstancias, tendrá que obtener su consentimiento previo, libre e informado (CLPI) libre de intimidación o coerción y no ser influenciado por presión externa o incentivos monetarios.
Las consultas implican una comunicación bilateral entre el cliente y las Comunidades Afectadas.
Se debe informar de manera oportuna a las Comunidades Afectadas sobre el resultado del proceso de consulta y cómo se han considerado sus sugerencias e inquietudes.

Mecanismo de Quejas
Dedicado a la recepción de las inquietudes y quejas de esas comunidades sobre el desempeño ambiental y social del cliente y para facilitar su resolución.
Forma parte integral del SGAS del proyecto.

Se deberá procurar resolver las inquietudes a la brevedad empleando un proceso de consulta:
Comprensible y transparente,
Culturalmente apropiado y de fácil acceso,
Sin costo ni represalia alguna para quienes planteen el problema o la preocupación.

Este mecanismo no impide el acceso a otros recursos administrativos o judiciales y debe protegerse la confidencialidad de las personas que plantean la queja.
Informes Periódicos a las Comunidades Afectadas
Se describirán los avances en la aplicación de los planes de acción del proyecto con respecto a cuestiones que conlleven riesgos o impactos presentes para las Comunidades Afectadas.

Se debe brindar actualizaciones periódicas al menos una vez al año.

Análisis de los actores sociales y planificación de su participación


Identificar las Comunidades Afectadas cuando a causa de los proyectos se pudieren generar impactos ambientales y sociales adversos para las comunidades.


Desarrollar y ejecutar un plan de participación de los actores sociales adecuado a los riesgos y los impactos del proyecto y a su etapa de desarrollo, y adaptado a las características e intereses de las Comunidades Afectadas.

Divulgación de Información
Se debe facilitar a las Comunidades Afectadas acceso a la información pertinente sobre:
i) El propósito, la naturaleza y escala del proyecto
ii) La duración de las actividades propuestas del proyecto
iii) Los riesgos e impactos posibles sobre esas comunidades y las medidas de mitigación pertinentes
iv) El proceso de participación de los actores sociales previsto
v) El mecanismo de quejas.

La divulgación de información implica:
Entrega de información sobre el proyecto a las Comunidades Afectadas y otros actores sociales.
Debe estar en un idioma o idiomas apropiados.
Debe ser accesible y comprensible para los diferentes segmentos de las Comunidades Afectadas.

Se debe equilibrar la necesidad de transparencia con la necesidad de proteger la información confidencial.
Se debe ejercer discreción cuando se recopile información o datos personales, los que deben ser tratados como confidenciales.
NO2.- Trabajo y condiciones Laborales
Normas de Desempeño IFC 2012
Norma de Desempeño 3: Eficiencia en el Uso de Recursos y Prevención de la Contaminación
Uso de la Buena Práctica Internacional para la Industria (GIIP)
Tecnología Limpia
Estándares de Calidad Ambiental contenidos en las Guías generales sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad del Banco Mundial
REDUCCION DE EMISIONES
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
UTILIZACION Y MANEJO DE PLAGUICIDAS
MANEJO EFICIENTE DE AGUA Y ENERGIA

Producción de Alimentos y Agronegocios
Sector Forestal
Industria Química
Gas y Petróleo
Infraestructura
Industria de manufactura
Energía
Minas
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