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Reglas de Beijing

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on 20 May 2016

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Reglas de Beijing
Congresos de las Naciones Unidas
Son conferencias internacionales sobre cuestiones relacionadas con la lucha contra la delincuencia a intervalos de cinco años.

Han repercutido en las políticas de justicia penal así como en los procedimientos nacionales y las prácticas profesionales en todo el mundo.
Objetivos y contenido
Las Reglas exponen los principios y prácticas convenientes para la administración de la justicia para menores.

Representan un mínimo de condiciones aceptadas internacionalmente para el tratamiento de menores que entran en conflicto con la ley.

Su objetivo es promover el bienestar del menor y asegurar que cualquier respuesta a los menores que incurran en actos de delincuencia será siempre en proporción a las circunstancias tanto del menor como del delito.

Se prevén medidas específicas que cubren las varias fases de justicia para menores y hacen hincapié en que el ingreso en instituciones sólo será utilizado como último recurso y durante el plazo más breve posible
Antecedentes
Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) fueron elaboradas por la reunión preparatoria interregional para el séptimo congreso sobre “Juventud, Crimen y Justicia” en Beijing, China, en 1984

Fueron adoptadas por la Asamblea General en su resolución 40/33 del 29 de noviembre del 1985 por recomendación del séptimo congreso.

¿
Cómo se determina la mayoría de edad penal y qué factores hay que tener en cuenta?
La mayoría de edad penal con respecto a los menores no deberá fijarse a una edad demasiado temprana pues no se cuenta con un alto nivel de madurez emocional, mental e intelectual.

La edad mínima a efectos de responsabilidad penal varía considerablemente en función de factores históricos y culturales.

El enfoque moderno consiste en examinar si puede considerarse al niño, en virtud de su discernimiento y comprensión individuales, responsable de un comportamiento esencialmente antisocial.

Es necesario que se hagan esfuerzos para convenir en una edad mínima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional.
Conceptos
Un menor es todo niño o joven que, con arreglo al sistema jurídico respectivo, puede ser castigado por un delito en forma diferente a un adulto.

Un delito es todo comportamiento (acción u omisión) penado por la ley con arreglo al sistema jurídico de que se trate.

Un menor delincuente es todo niño o joven al que se ha imputado la comisión de un delito o se le ha considerado culpable de la comisión de un delito.
Primera parte: Principios generales
Alcance de las Reglas y definiciones utilizadas
Mayoría de edad penal
Objetivos de la justicia de menores
Alcance de las facultades discrecionales
Derechos de los menores
Protección a la intimidad

Segunda parte: Investigación y procesamiento
Primer contacto
Remisión de casos
Especialización policial
Prisión preventiva

Tercera parte: De la sentencia y la resolución
Autoridad competente para dictar sentencia
Asesoramiento jurídico y derechos de los padres y tutores
Principios rectores de la sentencia y la resolución
Pluralidad de medidas resolutorias
Prevención de demoras innecesarias
Registros



Derechos de los menores
En todas las etapas del proceso se respetarán garantías procesales básicas tales como:

La presunción de inocencia
Derecho a ser notificado de las acusaciones
Derecho a no responder
Derecho al asesoramiento
Derecho a la presencia de los padres o tutores
Derecho a la confrontación con los testigos y a interrogar a éstos
Derecho de apelación ante una autoridad superior
Puntos principales
Cuarta parte: Tratamiento fuera de los establecimientos penitenciarios
Ejecución efectiva de la resolución
Prestación de asistencia

Quinta parte: Tratamiento en establecimientos penitenciarios
Objetivos del tratamiento en establecimientos penitenciarios
Frecuente y pronta concesión de la libertad condicional
Sistemas intermedios

Sexta parte: Investigación, planificación y formulación y evaluación de políticas

Principios rectores de la sentencia y la resolución
La respuesta que se dé al delito será siempre proporcional a la gravedad del delito y a las circunstancias y necesidades del menor.

Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrán sólo tras cuidadoso estudio y se reducirán al mínimo posible.

Sólo se impondrá la privación de libertad personal en el caso de que el menor sea condenado por un acto grave o por la reincidencia en cometer otros delitos graves.

Se considerará primordial el bienestar del menor.

Los delitos cometidos por menores no se sancionarán en ningún caso con la pena capital.

Los menores no serán sancionados con penas corporales.

Libertad vigilada
Órdenes de prestación de servicios a la comunidad
Sanciones económicas (indemnizaciones)
Órdenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento
Órdenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en actividades análogas
Órdenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros establecimientos educativos;
Otras órdenes pertinentes
Pluralidad de medidas resolutorias
Garantizar su cuidado y protección, así como su educación y formación profesional para permitirles que desempeñen un papel constructivo y productivo en la sociedad.
Los menores recibirán los cuidados, la protección y toda la asistencia necesaria
Los menores se mantendrán separados de los adultos
Tendrán derecho de acceso los padres o tutores.
Se fomentará la cooperación entre los ministerios y los departamentos para dar formación académica al menor
Tratamiento en establecimientos penitenciarios
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