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LEY 617 / 2000

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LUZ MARINA

on 5 May 2015

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Transcript of LEY 617 / 2000

Se constituyó en una de las decisiones de política fiscal territorial más importantes del último tiempo en Colombia. A través de ésta se buscaba que los Gobiernos Centrales Territoriales impusieran fijación de límites a los gastos de funcionamiento dependiendo de la categoría a la cual pertenezcan las entidades territoriales, dotó a estas de un instrumento jurídico financiero con objetivos de recuperación fiscal y de racionalización de gasto.
Ley 617 de 2000
Ingresos corrientes de libre destinación (Icld)
Se denominan ingresos corrientes, los provenientes de los ingresos tributarios, los no tributarios y las transferencias. Se denominan (Icld- libre destinación) los que no tienen destinación específica de ley o acto administrativo.
Categorización de Departamentos y Municipios
Principales elementos de la Ley 617
Esta ley se aprobó el 6 de octubre de 2000 y sus elementos básicos se concentraron en tres aspectos:

Los ingresos corrientes de libre destinación.
Los gastos de funcionamiento.
Categorías de los departamentos y municipios.
LEY 617 / 2000
La ley permitió la clasificación de los departamentos en las siguientes categorías: Capitulo 1 Ley 617.

Especial, primera, segunda, tercera y cuarta. y los municipios además tienen quinta y sexta.

La categoría que corresponde a cada departamento y municipios depende en primera instancia, de la población registrada el año anterior, certificada por el DANE, y de los Icld del año anterior, certificados por la CGR.
Reglas especiales de Categorización de Municipios
Los municipios de frontera se deben clasificar como mínimo en la categoría cuarta.
Los municipios cercanos al Distrito Capital, con población superior a 300.001 habitantes, se ubicarán en segunda categoría, caso en el cual no opera el criterio de los ingresos.
Los distritos o municipios ubicados en jurisdicción de áreas metropolitanas se categorizarán de acuerdo con su población y mínimo en categoría cuarta.
los nuevos municipios se clasificarán en sexta categoría hasta tanto demuestren condiciones para cambiar a otra.
Gastos de funcionamiento y límites de gastos
Se denominan gastos de funcionamiento los destinados a sufragar gastos corrientes de los gobiernos subnacionales, tales como los servicios personales, la compra de bienes y servicios, los gastos generales, las mesadas pensionales y las transferencias de ley, así como los pagos a maestros y médicos financiados con recursos propios.
Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional.
Valor máximo de los gastos de funcionamiento de los departamentos, Distritos y Municipios
Distritos y Municipios
La ley 617 del 2000, establece la categorización de las entidades territoriales teniendo en cuenta su capacidad de gestión administrativa y fiscal , de acuerdo con su población e ingresos corrientes de libre destinación; con el objetivo de establecer un saneamiento fiscal en las entidades territoriales.

Prohibición al sector central departamental, distrital y municipal de efectuar transferencias a las empresas ineficientes del estado o de sociedad de economía mixta que generen pérdidas durante tres años seguidos.
Aspectos Importantes
Implementación de Programas de racionalización de los fiscos municipales y departamentales.
Previó la adopción de diversos mecanismos de ajuste para sanear las finanzas de los gobiernos territoriales y así reducir el porcentaje de sus gastos de funcionamiento: se posibilitó la asociación con otros gobiernos para la prestación conjunta de servicios y ejecución de programas de inversión, para lo cual se contempló la supresión de dependencias.
Dictó reglas para la transparencia de la gestión departamental, municipal y distrital, prohibiendo a los diputados, concejales y miembros de juntas administradoras locales intervenir en beneficio propio, de su partido o grupo político, en la asignación de cupos presupuéstales, en el manejo, dirección o utilización de recursos del presupuesto.
Conclusiones
El principal mecanismo de ajuste de la Ley 617 consistió en el límite a los gastos de funcionamiento de los gobiernos territoriales. para lograr un saneamiento fiscal.

Muchas Gracias
Luz Marina Álvarez Zambrano
Juan David Martínez Posada
Andrés Felipe Escudero Galvis
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