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Origen, evolución y papel de la OMC

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Fernando Ramirez Cartagen

on 11 March 2014

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Transcript of Origen, evolución y papel de la OMC

1948
1996-...
2014
1929
2001 - ...
Origen, evolución y papel de la OMC
Antecedentes
La OMC
Funcionamiento de la OMC
El Programa de Doha para el Desarrollo
Los países en desarrollo y la OMC
El Acuerdo de Bali
La Depresión de los 30

EL GATT (Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio)
1948 - 1994

Segunda Guerra Mundial
1939 - 1945
El intento fallido
"Rondas"
El GATT
"El acuerdo proporcionaba un foro
internacional que alentaba a los países
adheridos a practicar el libre comercio
de bienes por medio de la regulación
y reducción de tarifas, aranceles y cualquier
otro tipo de barrera al comercio mundial....
mecanismo común que resolvía disputas
comerciales entre los estados"
Diccionario latinoamericano de Comercio e Integración
Organización Internacional de Comercio (OIC)
BM
Esfera del Comercio
FMI
Conferencia de Comercio y Trabajo de las Naciones Unidas 1947
Evolución aranceles
Acuerdo General sobre el comercio en servicios (AGCS)
Acuerdo General sobre aspectos del derecho de propiedad intelectual relacionados son el Comercio (ADPIC)

Comisión Interina de la
Organización Internacional
de Comercio (ICITO)
1995
El Ecuador y la OMC
Creación
Funciones Principales
Objetivos
¿Que es?
Organización multilateral
negociación
regulación
ACUERDOS
Englobados en el GATT y otros acuerdos asociados
Estructura
Administra acuerdos comerciales entre sus Miembros
Sirve de foro para las negociaciones comerciales
Resuelve diferencias comerciales
Examina las políticas comerciales de los Miembros
Coopera con otras organizaciones internacionales
Ayuda a los países en desarrollo en las cuestiones de política comercial, prestándoles asistencia técnica
Organizando programas de formación
1º de enero de 1995 - resolución Ronda Uruguay
Sede Ginebra - Suiza
La OMC y el Comercio Internacional
Aumentar los niveles de vida
Velar por el logro del pleno empleo
Aumento del volumen de los ingresos reales y de la demanda efectiva
Aumento de la producción y del comercio de mercancías y servicios
Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente
Países en desarrollo y PMA
159 países miembros (distinción entre iniciales y adheridos)
97% del comercio global
30 países observadores
Los países miembros se comprometen a abrir sus economías al comercio mundial y acatar los acuerdos comerciales aprobados por la organización
Miembros
Diccionario latinoamericano de Comercio e Integración
Diccionario latinoamericano de Comercio e Integración
Principio general: la adopción de decisiones por consenso

Adopción de decisiones por mayoría simple: en el supuesto de que no sea posible llegar a una decisión por consenso, la cuestión objeto de examen se decidirá mediante votación (un voto a cada miembro)

Adopción de decisiones por mayoría cualificada: sistema de mayorías cualificadas que entran en juego cuando se trata de adoptar una decisión en relación a una materia "importante". Países miembros en vías de desarrollo, que son gran mayoría, no puedan adoptar ninguna decisión respecto de estas materias contra su voluntad

Grupos con intereses comunes en las Negociaciones : Grupo Cairns, G-10, G-20, G-33, Los “Cuatro del Algodón”, Economías pequeñas y Vulnerables, Miembros de reciente adhesión, Grupo de los PMA

Consejo Ministerial
Consejo General
Consejos
Órganos subsidiarios
Ámbito de Aplicación
Acuerdos Comerciales
Multilaterales (ACM)
Acuerdos Comerciales Plurilaterales (ACP)
No crean obligaciones ni derechos para los Miembros que no los hayan aceptado

Acuerdo sobre: comercio de Aeronaves Civiles, Contratación Pública, Productos Lácteos y el Carne de Bovino.

"son el apéndice residual de una organización que nace con vocación universal, pero que admite la circunstancia de que en determinados sectores económicos pueden ser necesarias disciplinas específicas y que éstas solo se apliquen entre aquéllos que así lo deciden"(Carderera, Luis)

Director General de Comercio Exterior España (1996-1998)

Acuerdos
1. Los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancía

Acuerdos: GATT 1994, Agricultura, Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Textiles y el Vestido, Obstáculos Técnicos al Comercio, Medidas en materia de Inversiones, Código Antidumping, Inspección, Normas de Origen, Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Subvenciones y Medidas Compensatorias, Salvaguardia

2. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios

3. El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio

4. El Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias

5. El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
Órgano deliberante de carácter plenario de la organización. Formada por representantes de todos los miembros. Se reunirá por lo menos una vez cada dos años. Tiene competencia general para adoptar decisiones sobre todos los asuntos comprendidos en el ámbito de los acuerdos cubiertos por la OMC (adhesión de miembros, eximir a un miembro de una obligación)
Cada uno de los tres Consejos tiene órganos subsidiarios. Por ejemplo, el CCM tiene 11 comités que se ocupan de temas específicos (agricultura, acceso a los mercados, subvenciones, y medidas antidumping).

Estos comités también están compuestos por todos los Miembros. En el caso del CCS, existen órganos subsidiarios que se ocupan de los servicios financieros, la reglamentación nacional, las normas del AGCS y los compromisos específicos. Sin embargo, cada órgano puede establecer grupos de trabajo o de otra naturaleza.
2013
El GATT promovido por los principales países desarrollados (Estados Unidos y la Comunidad Europea)
Se imponía el objetivo de la liberalización general del comercio en todos los sectores, exceptuando aquellos en los querían mantener sus medidas proteccionistas (la agricultura y los textiles)
Las protestas de los países en desarrollo dieron lugar al "Acuerdo sobre la Agricultura".
Se consagró el principio del "trato especial y diferenciado para los países en desarrollo" como norma general de la Organización, y se lo concretó en numerosas disposiciones de los Acuerdos que dan a esos países facilidades especiales.
La OMC tiene actividades de cooperación técnica y de "creación de capacidad" destinadas a los países en desarrollo; participa (con otras organizaciones) en el "Marco Integrado", para ayudar a los países menos adelantados (PMA) a desempeñar un papel más activo en el sistema mundial de comercio”, y estableció un "Programa de Ayuda para el Comercio".
Existe en la OMC un Comité de Comercio y Desarrollo, asistido por un Subcomité de Países Menos Adelantados, que se encarga de estudiar las necesidades especiales de los países en desarrollo. Sus funciones comprenden la aplicación de los acuerdos, la cooperación técnica y el fomento de la participación de los países en desarrollo en el sistema mundial de comercio
La desventaja dio paso a la "Ronda de Doha", con el objetivo específico de mejorar la situación de los países en desarrollo.
La crisis de 2008 llevó a los países desarrollados, afectados por ella, a distanciarse por completo del objetivo de hacer concesiones a los países en desarrollo.
Más de tres cuartas partes de los miembros de la OMC son países en desarrollo o países menos adelantados.
Plazos más largos para cumplir acuerdos y compromisos, medidas aumentar sus oportunidades comerciales, asistencia para ayudarlos a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas relacionadas con la OMC, resolver las diferencias y aplicar las normas técnicas.
Proceso de Decisión
Reuniones de Consejos Ministeriales
El "paquete de Bali"
ALENTADORAS
Oxfam: el acuerdo no aportará gran cosa a los países más pobres. "todo esto se expresa en la fórmula 'hacerlo lo mejor posible' ”
Solo representa menos del 10% del ambicioso programa de reformas iniciado en Doha
Simon Evenett, experto en la OMC de la Universidad de St. Gallen, en Suiza: No se ha registrado ningún avance serio sobre las subvenciones agrícolas a la exportación, el comercio electrónico o las subvenciones sobre las exportaciones de algodón
Observadores: la cifra de un billón de dólares es pura propaganda occidental. En realidad, el acuerdo serviría para poder exigir a los países emergentes y en desarrollo que reduzcan sus barreras arancelarias para, de esta manera, inundar los mercados con sus productos.
José Mieles, investigador económico de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes): ¿Por qué se hizo únicamente las excepciones para las subvenciones agrarias de la India? Deberían analizarse otros casos en los se apunte a cuidar a los agricultores.
DESALENTADORAS
"Doha Light", comprende tres pilares: agricultura, con un compromiso de reducir las subvenciones a las exportaciones; la ayuda al desarrollo, que prevé una exención creciente de los aranceles para los productos procedentes de los países menos desarrollados, y la facilitación de intercambios, que pretende reducir la burocracia en las fronteras.
En comercio internacional se agilizará el movimiento, el levante y el despacho de aduana de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito
En agricultura, se dio la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.
Reafirmó el compromiso de lograr la eliminación paralela de todas las formas de subvenciones a la exportación.
Implementar Normas de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA).
Se pone en práctica la exención relativa al trato preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados. Acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA.

07 de Diciembre de 2013
Primer acuerdo global desde la creación de la OMC - triunfo histórico contra el aislamiento y el proteccionismo.
Aprobación del acuerdo por los 159 Estados miembros reunidos en la isla indonesia de Bali
Director general de la OMC Roberto Azevedo: Un paso importante hacia la realización de un ambicioso proyecto para liberalizar el comercio mundial iniciado en 2001 en Doha
La OMC cuantifica en 1 billón de dólares la riqueza que "el paquete de Bali" inyectará en la economía mundial.
Cancillería brasileña: "Los resultados son ampliamente positivos para Brasil. El acuerdo de Facilitación del Comercio, de gran interés para el empresariado y gobierno brasileños,
Perspectivas
Ha tenido divergencias en temas sobre banano y flores.
Críticas a la OMC
Negociación emprendida para liberalizar el comercio mundial
Completar los temas relacionados al comercio agrícola, de servicios y la propiedad intelectual, que habían comenzado antes.
Las grandes potencias deberán eliminar o reducir, en forma significativa, la protección que dan a su agricultura por la vía de subsidios directos a los agricultores o de subsidios a las exportaciones.
Países agrícolas deben lograr la libertad comercial de bienes alimentarios (El Grupo de los 20-1999)
Se estableció un tiempo límite para eliminar totalmente los subsidios a las exportaciones agrarias: esa fecha es el 2013.
Se defendió una fuerte reducción efectiva de los subsidios internos, "proporcional" a las concesiones sobre el comercio de bienes industriales que deben hacer los países en desarrollo.
Mecanismos decisión poco transparentes y que marginan a las naciones del sur ("Sala Verde")
Limitado acceso de los países en desarrollo a la información y los recursos de análisis y personal para el seguimiento de los temas comerciales.
Limitada información al público.
Los países desarrollados logran imponer muchos temas y decisiones
Ningún país en desarrollo tiene la capacidad de hacer frente unilateralmente a un bloqueo de las negociaciones
El peso de la OMC como institución rectora de los intercambios comerciales ha ido sufriendo un desgaste permanente por la proliferación cada vez mayor de los acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales (acuerdos de libre comercio)
Temas de Acuerdos de Consejos Ministeriales: Mercancías, Agricultura, Servicios, Propiedad intelectual, Solución de diferencias, Examen de políticas comerciales, Comercio e inversiones, Comercio y medio ambiente, Comercio electrónico, Pequeñas economías, Cooperación técnica y creación de capacidad
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