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Copy of Presentación Ruta Integrales de Empleo para la Población Víctima del Conflicto Armado del Ministerio del Trabajo

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CLEINES SALAS LARA

on 23 April 2014

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Transcript of Copy of Presentación Ruta Integrales de Empleo para la Población Víctima del Conflicto Armado del Ministerio del Trabajo

RUTAS
INTEGRALES
RURAL
URBANO
y
VÍCTIMAS
del CONFLICTO
ARMADO
DE EMPLEO
para las
BASES DE DATOS LOCALES
Información: ubicación geográfica, hecho victimizante, edad, género, orientación sexual, identidad cultura o etnia, estado de discapacidad y condición socioeconómica
Alejandro Moya de MinTrabajo y a Dario Villamizar del PNUD (amoya@mintrabajo.gov.co y dario.villamizar@pnud.org.co)
1
INSTRUMENTOS DE CARACTERIZACIÓN
Socio laborales o con componente socio laboral
2
María Marulanda de MinTrabajo y a Dario Villamizar del PNUD (marulanda88@gmail.com y dario.villamizar@pnud.org.co)
DOCUMENTOS DE PERFIL PRODUCTIVO
Documentos con información que sea útil para levantar el perfil productivo del municipio
Nestor Vargas del MinTrabajo y a Oliverio Huertas del PNUD (nvargas@mintrabajo.gov.co y oliverio.huertas@pnud.org.co)
3
OFERTA DE PROGRAMAS DE EMPLEO Y AUTOEMPLEO
Alejandro Moya del MinTrabajo y a Oliverio Huertas del PNUD (amoya@mintrabajo.gov.co y oliverio.huertas@pnud.org.co).
4
Bases de víctimas del desplazamiento forzado u otros hechos
Acciones de la RUTA.
Perfil
Productivo
Caracterización
Obtención del perfil
socio laboral
de cada víctima
Construcción instrumento único
32.000 víctimas caracterizadas de manera individual
Obtención del
perfil productivo
de cada municipio o ciudad intermedia
44
municipios en 14 departamentos ya levantados y
77
municipios en 20 departamentos para el próximo año
Levantamiento
Oferta
Levantamiento de la oferta nacional y local
Formación para el trabajo
Enganche laboral
Emprendimiento
y empresarismo
Cruce de la
información
Armonización de
necesidades,
perfiles
y programas
Recomendaciones
de política
Construcción herramienta única

2014
El perfil productivo se levantará de acuerdo con la guía metodológica construida por MinTrabajo y
PNUD
.
En cada territorio, habrá un
operador
Se levantará el perfil productivo de
Piamonte, Silvia y Guapi
Problema sociolaboral detectado
Solución (
Programa de Rutas
)
Acciones 2013
Contenido
PRIEV
de los municipios
Solicitud de información
Información sobre programas locales o nacionales de formación para el trabajo, enganche laboral y emprendimiento
METODOLOGÍA
DE TRABAJO
Construir el perfil productivo y económico de 44 municipios para diseñar estrategias y alternativas de empleo y autoempleo para las víctimas
1. Detallar y cuantificar las principales actividades productivas que actualmente se desarrollan en el territorio
2. Analizar la forma en que se producen los bienes y/o servicios identificados en el primer objetivo específico
3. Determinar los potenciales de expansión de las actividades productivas.
4. Identificar estrategias para mejorar la empleabilidad de las víctimas de acuerdo con los tres objetivos específicos anteriores.
1. Recolección de la Información (primaria y secundaria)
2. Validación de la información (con gob. locales, universidades, org. sociedad civil)
3. Identificación de actividades económicas con potencial de desarrollo
4. Elaboración de la propuesta
OBJETIVO GENERAL
Conocer su pasado laboral o productivo
Establecer cómo este pasado se vio afectado por el hecho victimizante
Determinar las barreras de entrada y permanencia que enfrentan cuando intentan ingresar al mercado laboral o cuando quieren iniciar un proyecto productivo
Determinar la efectividad de la oferta actual del Estado
Conocer sus expectativas laborales y productivas
Está dividido en los siguientes componentes:

1. Datos generales. 2. Identificación y situación militar. 3. Vivienda y otros bienes. 4. Dependencia y cuidado. 5. Participación en programas públicos. 6. Educación. 7. Salud. 8. Formación para el trabajo. 9. Experiencia laboral. 10. Negocio actual. 11.Negocios previos. 12. Producción en finca. 13. Idea de actividad productiva. 14. Servicios financieros. 15. Hecho victimizante. 16. Percepciones sobre su entorno. 17. Valor de sus activos
Obtener el perfil socio laboral individual de 22,000 víctimas para diseñar estrategias y alternativas de empleo y autoempleo y para orientarlas al programa que mejor se ajuste a su perfil individual y a su territorio
Caracterización socio laboral de las víctimas
PRIMERA ACTIVIDAD
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
¿CÓMO SE VA A HACER?
PNUD está contratando a dos firmas expertas. Una para realizar las encuestas y otra para analizar sus resultados
(econometría)
. Una vez se seleccione la primera de estas
(mayo)
, se realizaran visitas domiciliaras o convocatorias para caracterizar individualmente a cada víctima.
800 víctimas por municipio y 1500 por ciudad capital
Piamonte y Silvia
¿QUÉ VÍCTIMAS PUEDEN PARTICIPAR?
Víctimas de alguno de los hechos del conflicto armado
Víctimas registradas en el Registro Único de Víctimas
Víctimas que comparezcan personalmente
¿CÓMO VA A SER LA ENCUESTA?
SEGUNDA ACTIVIDAD
Levantamiento perfiles productivos municipios
OBJETIVO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
¿CÓMO SE VA A HACER?
ETAPAS
UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ
¿QUÉ ES LA UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ?
¿CÓMO ES LA FACULTAD DE CIENCIAS EyA?
Tiene 5 programas de pregrado: Adm financiera, Adm de negocios internacionales, Mercadeo, Economía y Contaduría Pública
4 de esos programas están acreditados
Cuenta con el
Grupo de Investigación de Desarrollo Empresarial Regional
(Unidere). Este busca generar, transferir y divulgar conocimiento relacionado con diferentes enfoques gerenciales y organizacionales, así como la dinámica socioeconómica regional.
En su programa de Res. Social, cuenta con un Consultorio Empresarial que atiende a personas de estratos 1 y 2 con Mipymes y da apoyo al programa Red Unidos
EXPERIENCIA U. IBAGUÉ
RED DE OBSERVATORIOS DE TRABAJO - ORMET
Es una estrategia orientada a ampliar y difundir el conocimiento y prospección del comportamiento de los mercados de trabajo.
Su propósito es el de realizar seguimiento y análisis de la dinámica económica y laboral y el impacto de políticas a nivel nacional y territorial.
PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN
O
R
M
E
T
OPERADORES
específicos Tolima
Institución de Educación Superior con altos niveles de calidad fundada en 1981
Apoya y conduce procesos de desarrollo y progreso regional
Ofrece 17 programas prof. 14 programas de espe. y 3 maestrías
10 de sus programas tienen Acreditacíon de Alta Calidad
Tiene convenios de cooperación académica con 77 Universidades internacionales 30 nacionales
Consultoría para la Comunidad Andina de Naciones para Promover el Desarrollo Territorial Rural en el Territorio del Sur del Tolima (2011).
Mejoramiento del desempeño municipal y promoción de las políticas públicas de desarrollo local con la Gob. del Tolima (2011).
Promoción de la Asociatividad y Alianzas Estratégicas Regionales con la Gob. del Tolima (2011).
Zonas de Encuentro “Espacios para la convivencia y la reconciliación”, ACR (2009) .Programa Escuelas Que Educan y Sanan, BID-Unirosario, 2006
GRUPO DE TRABAJO CONVENIO PNUD-MINTRABAJO
¿Cuál es el
problema
?
Mayor tasa de desempleo: 18.81% vrs. 12,1% en 2011

Mayor informalidad: sólo el 9,5% tiene acceso a seguridad social.

El 97,6% de los hogares inscritos en el RUV no cuenta con los ingresos para superar la línea de pobreza.

El 78,8% no cuenta con los ingresos para superar la línea de indigencia.
Condición
extrema
de vulnerabilidad e
imposibilidad
de superarla
perpetuación
de su condición de víctima
1.
2.
3.
4.
¿Cuál es la
solución
?
Apoyarlas para
aumentar
sus posibilidades de emplearse o iniciar un proyecto productivo
¿Cómo?
Incrementar la calidad de la fuerza de trabajo
Aumentar la demanda de dicha fuerza
Mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo

de mercado de trabajo
1.
2.
3.
=
A partir de ....
Decreto 4108/11 Art. 2
Funciones MinTrabajo
Ley 1448/11 art. 130
Ley de víctimas y res. de tierras
Decreto 4800/11 Art. 66 y ss
Decreto Ley de víctimas y res. de tierras
Entidad territorial Art. 174
Entidad territorial Art. 67
Empezamos a construir ....
P
rograma de
R
utas
I
ntegrales de
E
mpleo Rural y Urbano para las
V
íctimas del Conflicto Armado (
PRIEV
)
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

1. Incremento de su nivel de empleabilidad con mejores programas de formación para el trabajo y emprendimiento (formación, fortalecimiento y formalización)

2. Aumento de su demanda en el sector productivo a través de alianzas público-privadas, campañas de comunicación y sensibilización y beneficios para los empresarios

3. Mejora en el funcionamiento del mercado de trabajo mediante el Servicio Público de Empleo y la construcción de un módulo especial para las víctimas
OBJETIVOS
por años
2.
Dar
lineamientos para ajustar
contenido, flexibilizar, ampliar cobertura y eliminar barreras de acceso en los programas de formación, emprendimiento y empresarismo
1.

Caracterizar socio laboralmente
a un grupo de víctimas y conocer levantar el perfil productivo de sus territorios
4.
Coordinar la puesta en marcha de los nuevos o mejores programas de formación, emprendimiento y empresarismo y la
puerta única de entrada
3.
Celebrar alianzas y crear campañas y políticas para motivar la contratación de las víctimas en el sector productivo
2012
2013
2014
Evaluación de la oferta actual a partir de las características sociolaborales de las víctimas y los perfiles productivos de sus territorios
1. Ajustar el contenido, flexibilizar, eliminar barreras de acceso y ampliar cobertura de programas existentes

2. Crear nuevos programas

3. Articular toda la oferta
Tres políticas activas
Apoyar el auto sostenimiento de las víctimas mediante:
Formulación de
recomendaciones
para:
Campañas de
comunicación
Creación de dos campañas:
1. Para motivar la contratación de las víctimas
2. Para reivindicar el movimiento sindical
Formación
para el trabajo
Servicio Público
de Empleo
Creación de una módulo especial para detección y enrutamiento de población
víctima
en el SPE
Pilotaje

de

articulación
Celebración de un convenio interinstitucional
MinTrabajo - MinComercio - Bancóldex - SENA - DPS - UARIV
Diseño y ejecución mancomunada de:

1.
Programas especiales de formación para el trabajo (respaldados con alianzas público privadas)
2.
Programas especiales de emprendimiento
3.
Programas especiales de empresarismo (formalización y fortalecimiento)
Articulación con

MADR.
.
.
Dentro de las
funciones
de MADR está formular las políticas para el desarrollo del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, así como orientar y dirigir la formulación de los planes, programas y proyectos para este fin.
MinTrabajo debe definir lineamientos de política en conjunto con MADR (
art. 66 Decreto 4800 de 2011
)
Bajo el
exhorto quinto
del informe preventivo de la Procuraduría General de la Nación, MADR debe diseñar e implementar medidas de empleo rural para las víctimas
y Puerta Única
1
2
Creación de una única puerta de entrada a la ruta de reparación en materia de empleo a nivel nacional y local operada por
víctimas
www.
mintrabajo
.gov.co
¡OJO!
Restituir capacidades, no empleos

Diseñar sus políticas activas de mercado de trabajo como medidas de reparación, no de asistencia
Origen fáctico: violación, no crisis
Bases normativas: responsabilidad, no solidaridad
Propósito: reconstruir proyecto de vida, no aliviar necesidades
Duración: mediano y largo plazo, no corto e inmediato

Garantizar que sus políticas (para que sean reparadoras):
Sean diseñadas a partir de las características de las víctimas y sus territorios
Sean exclusivas para esta población
Remedien el daño sufrido en la medida de lo posible
El Ministerio debe...
Soldadura:
-
198
beneficiarios
- Ciudades: Medellín

BPO:
-
2,225
beneficiarios
- Ciudades: Bogotá, Medellín, Montería, Barranquilla, Manizales, Pereira y Bucaramanga
Autopartes, Latonería y Pintura:
-
900
beneficiarios
- Ciudades: Bogotá, Medellín y Cali
Convenio con ACDI/VOCA para la formación de Víctimas y Afrocolombianos e Indígenas
-
3,200
beneficiarios
- Múltiples sectores dependiendo de los requerimientos de las empresas y las ciudades.
- Ciudades: Barranquilla, Santa Marta, Cartagena, San Andrés, Riohacha, Medellín, Quibdó, Cali y Bogotá
En 2014 se abrirán nuevos programas de formación
Con la colaboración del Programa de Transformación Productiva (PTP)
Restituyendo sus capacidad para entrara a competir en igualdad de condiciones
Ya levantados:
Charalá y Barbosa

Por levantar:
Girón y Piedecuesta
Perfiles Productivos
208,519 víctimas
1,841 para reparar
Charalá: Demografía
Pirámide Poblacional
Charalá: Actividades Productivas
Charalá: Cadenas Productivas
Cadenas:
Caña Panelera
Leche
Carne
Algodón
Expulsión Recepción
Charalá: Población Víctima
A partir de 2014 las caracterizaciones se harán en los Centros de Empleo y en los Centros de Atención a Víctimas del Conflicto Armado
Identificar fortalezas y debilidades de la población
*En 2014
Ruta para la Atención y la Reparación
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