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Elementos básicos de las Estructuras Administrativas.

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Adriana De Leon

on 12 October 2013

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Transcript of Elementos básicos de las Estructuras Administrativas.

Elementos básicos de las Estructuras Administrativas.
Dimensiones básicas de una estructura Administrativa
MODELOS ALTERNATIVOS DE ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.
Esquema formal que representa las relaciones, las comunicaciones, procesos de decisión y los procedimientos que articulan a un conjunto de personas, unidades, factores materiales y funciones que estan orientados a la consecucion de determinados objetivos.
¿COMO SE CREA UNA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA?
LOS SISTEMAS DE COORDINACIóN Y DE CONTROL
La coordinación de trabajo se logra introduciendo mecanismos de control de las actividades. Control; implica medir valores significativos relacionados con las actividades para compararlos con valores de referencia y corregir la realización de las actividades si los valores medios se desvían respecto a los valores previstos.
LOS PUESTOS DE TRABAJO.
Unidad Mínima de la estructura Administrativa. Se define como una unidad especifica impersonal constituida por un conjunto de actividades que deben realizarse en ciertas condiciones y con unas aptitudes y actitudes que debe de tener quien ocupe este puesto.
LAS UNIDADES
En las que se divide una organización publica y que se compone de una serie de atribuciones o posibilidad de actuaciones y de un conjunto de medios materiales adscritos a la organizacion.
LA DIFERENCIACóN ENTRE LAS UNIDADES QUE PRESTAN SERVICIOS SECTORIALES FRENTE LAS UNIDADES QUE PRESTAN SERVICIOS COMUNES
LA JERARQUíA
Hace referencia al numero de niveles de dirección o de mando de una organización.
Divisionalización Matricial.
Divisionalización territorial
Divisionalización por colectivos de ciudadanos.
Divisionalización por servicios públicos.
Divisionalización
Funcional.
Las unidades de coordinación.
Normalizacion de Habilidades
Especificando el tipo de preparación requerida para realizar el trabajo, pero sin fijar los resultados ni el proceso.
Normalización de Resultados.
En esta se especifican los resultados que se desean, dejando libertad para utilizar los procedimientos que se crean conevnientes.
Normalización de Procesos.
Con la que se especifica el contenido del trabajo.
Normalización.
Basada en la estructura rigurosa del programa de trabajo.
Supervisión Directa.
Coordinación basada en el seguimiento y responsabiliazación de una instancia del trabajo de los demas.
Adaptación Mutua.
Profundidad.
Hace referencia al grado de dominio y control que debe tener el titular del puesto sobre las tareas y las actividades realizadas.
Amplitud.
Se refiere al numero de tareas que comprende un puesto.
Etapa 4

Etapa 3


Consideración de los Factores.

Definición de los Propósitos.
Con la definición de los propósitos de la organización y concretar esos hasta el nivel de las tareas necesarias.
Etapa 1
Etapa 2
Diseño de la Estructura Administrativa.
Implantación de los sistemas de enlace y regulación.
DISFUNCIONES TíPICAS DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
Las estructuras administrativas suelen presentar unas disfunciones que dificultan la eficacia y la eficiencia en la gestión.
Peso excesivo de los Servicios Comunes.
La excesiva presencia y volumen de las unidades encargadas de la gestion de los servicios comunes origina muchas muchas disfunciones organizativas.




Excesiva longitud de las estructuras.
Estas suelen ir vinculadas a la lentitud y rigidez en la gestión de los diferentes programas y servicios.
Inflación Orgánica.
Excesiva fragmentación horizontal.
Vinculada a las organizaciones publicas con grandes dimensiones.
Hace referencia a la elevada densidad de las estructuras administrativas, esto es, el elevado numero de unidades.
Las mas comunes son:
b) Notable presencia de tensiones y conflicto entre las unidades verticales y las encargadas de la gestion de los servicios comunes.
c) Las unidades verticales pierden su capacidad de decisión.
a) Excesiva burocratizacion de las actividades.
De agencialización.
Modelo emergente configurado como una alternativa al modelo clásico burocratico.
Gerencial.
Modelo emergente, en especial en algunos ayuntamientos, y representa una alternativa al modelo fragmentado rigido.
Clásico-Burocrático.
Sistema poco operativo ya que la verticalidad supone un distanciamiento entre los centros decisorios y los centros de operación.
Mixto Gerencial, de agencialización y clásico.
Modelo que mezcla los tres modelos anteriores y que podria ser una buena alternativa a futuro.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SEGUN MINTZBERG
Otra forma de representar las estructuras administrativas de las organizaciones publicas es mediante su diferenciación sobre la base de macrofunciones.

Son seis Macrofunciones:

Núcleo estratégico:
Es el que dirige la organización como un todo.
Investigación y Desarrollo
Núcleo Operativo:
Es el que implementa las tareas necesarias para la consecución de los objetivos de la organización.
Linea Media.
La que permite la comunicación entre las diferentes unidades especializadas y operativas.
La tecnoestructura:
Es el área que se encarga del diseño y de la normalización de la estructura administrativa, humana, procedimental y material de la Administración.
Staff de apoyo:
Es el ámbito de la organización que agrupa un conjunto de actividades operativas que no forman parte de las actuaciones básicas de la organización.
Agrupa las actividades de estudio de mercados, la planificacion de productos y el diseño y desarrollo de nuevos productos.
ELEMENTOS BáSICOS DE LAS ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS
MINTZBERG. H (1998: La estructuración de las organizaciones, Ariel, Barcelona.
BIBLIOGRAFíA
Son cuatro etapas necesarias para proceder a diseñar una estructura administrativa
Caracterizados por dos parámetros;
Los principales mecanismos de coordinación y de control son:
Las disfunciones mas usuales de las estructuras administrativas son:
Los componentes fundamentales de una estructura administrativa son
:
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