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REVISIÓN ORDINARIA DEL POT DE SANTIAGO DE CALI Acuerdo 069 de 2000

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
by

geovanni patiño

on 10 May 2012

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Transcript of REVISIÓN ORDINARIA DEL POT DE SANTIAGO DE CALI Acuerdo 069 de 2000

Acuerdo 069 de 2000 REVISIÓN ORDINARIA DEL POT DE SANTIAGO DE CALI DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL Mayo de 2012 Contenido El POT es un instrumento de ordenamiento territorial, para la planificación de la ocupación y aprovechamiento del TERRITORIO ¿Qué es un POT? Permite identificar y programar la inversión pública, y regular la actuación privada en la ciudad, con la intención de poner en práctica el modelo de ordenamiento territorial de largo plazo, concebido como futuro deseable de la ciudad. Debe construirse en función de las políticas económicas, sociales e institucionales que le dan soporte, contenido y sentido a la planificación Un POT tiene vigencia hasta tanto se adopte una revisión y/o una modificación de un nuevo POT – EL POT NO SE VENCE
Lineamientos generales para la normatividad urbanística ¿Qué contiene un POT? Elementos para orientar y administrar el desarrollo físico espacial del territorio y la utilización del suelo: VISIÓN TERRITORIAL – Políticas, objetivos y estrategias territoriales MODELO de OCUPACIÓN del TERRITORIO La clasificación del suelo municipal 3. Alcance de la
revisión ¿Para qué se hace un POT? Para inducir un desarrollo territorial equilibrado e integral, controlando la localización y desarrollo de actividades Para proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente Para mejorar las condiciones de vida Modelo de ordenamiento territorial – POT 2000 tendencial Generalidades Reglamentación confusa de las centralidades y nula de las piezas urbanas Sistema ambiental Movilidad Amenazas, vulnerabilidades
y riesgos Fragmentación, deterioro y contaminación de la base ecosistémica Ocupación de ladera
Saturación de zonas frágiles Tema débil y desestructurado en el POT Ausencia de políticas, objetivos y
estrategias Zonas de alto riesgo ocupadas Predominio movilidad vehicular particular; insuficiencia ciclo-rutas, y andenes (discontinuos, invadidos) Insuficiencia de parqueaderos y estacionamientos, inexistencia visión de sistema Dificultades de movilidad urbana y accesibilidad rural Densificación sin cambios en estructura vial – saturación Dificultades en articulación intermodal Espacio público Carencia de espacio público de escala urbana y regional Inventario incompleto Índice de espacio público efectivo de
2,66 m2 por hab 1. Nociones básicas Equipamientos Inequidad y desarticulación en la distribución de los espacio públicos No existe criterios de localización ni clasificación adecuada en el POT Ausencia de política de espacio público y equipamientos Actualmente no se concibe como sistema El POT no cuenta con políticas formuladas, solo objetivos y componentes repetitivos en algunos casos Patrimonio Vivienda No existe apropiación de BIC, se encuentran en estado de deterioro ARTICULACIÓN, INTEGRACIÓN Y COMPLEMENTARIEDAD FUNCIONAL DE LOS MUNICIPIOS QUE HAGAN PARTE DEL MODELO REGIONAL, DONDE CADA UNO APORTE A SU DESARROLLO EN LA MEDIDA DE SUS POTENCIALIDADES Y CARACTERÍSTICAS Normativa Áreas industriales en abandono y transformación Mezcla inadecuada de usos Conflicto normativo por
desarticulación entre modelo y norma Complejidad y particularidad de norma
que genera desgaste administrativo y discrecionalidad Desplazamiento y deterioro de áreas residenciales por proliferación de usos comerciales Ruralidad - Déficit Cuantitativo 2012: 94.700
- Déficit Cualitativo 2011: 28.283 Expansión sin planificación integral con un lento desarrollo Planificación desarticulada vivienda, espacio público, equipamientos, servicios públicos y movilidad Proliferación de AHDI Falta reglamentación de instrumentos de
financiación y gestión para el manejo y la protección del patrimonio Inconsistencias entre categorías de suelos asignadas y cartografía Parque Versalles Propuesta de nuevo modelo territorial
Ajuste de políticas, objetivos y estrategias Articulación con las directrices de orden regional y nacional Articulación del modelo con la norma, solucionando los conflictos de jerarquía y discrecionalidad Directrices de ordenamiento regional Modelo de ordenamiento territorial Estructura ambiental Estructura socio económica Estructura funcional ESTRUCTURA AMBIENTAL
1. Estructura Ecológica
2. Zonas de amenaza y riesgo
3. Infraestructura Ecológica ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA
1. Ejes estratégicos
2. Centralidades
3. Áreas de vivienda ESTRUCTURA FUNCIONAL
1. Sistema de equipamientos
2. Sistema de espacio público
3. Sistema de movilidad
4. Sistema de servicios públicos MODELO POLICÉNTRICO CON UNA IMPORTANTE OFERTA AMBIENTAL, QUE SOPORTA SU COMPLEMENTARIEDAD FUNCIONAL EN LA PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, INTEGRÁNDOSE A LA REGIÓN Y ARTICULANDO ADECUADAMENTE SUS BORDES CON LOS MUNICIPIOS COLINDANTES COMPONENTE URBANO COMPONENTE
RURAL NORMAS PROGRAMAS PROYECTOS UPU 1 UPU 2 UPU 3 UPU ... UPR 1 UPR 2 UPR 3 UPR … Estrategia Espacial Políticas
Objetivos POT desactualizado frente a la realidad del SITM Procesos de suburbanización desmedidos La revisión plantea ajuste a las políticas objetivos y estrategias de corto, mediano y largo plazo acordes al nuevo modelo territorial propuesto Alcances 1.Complementariedad funcional: 2.Integración con el ámbito subregional y regional 1. Conservación y sostenibilidad
ambiental 2.Calidad Ambiental 3.Gestión del riesgo 1.Especialización y productividad económica 2.Complementariedad económica 3.Política de suelo POLÍTICAS AMBIENTALES 4. Modelo de
Ordenamiento Territorial 2. Diagnóstico La estructura urbana y rural Normas, programas y proyectos Para programar la inversión pública y regular la actuación privada Concentración de equipamientos de escala urbana en occidente Aglomeraciones no planificadas Proyección PEV: Ausencia de política MIB Renovación urbana sin concretar Región No hubo avances frente a pactos regionales Dinámicas interdependientes (Cali, Jamundí, Yumbo, Palmira y Candelaria) que no han sido tenidas en cuenta para la planificación Centros poblados con deficiencias en equipamientos y SSPP Potencial ecoturístico desaprovechado Rezago de Cali en la dinámica económica regional Procesos de conurbación desatendidos Fortalecimiento de estrategia de ordenamiento para el área rural CRONOGRAMA Componente rural POT 2000 Amenazas naturales POT 2000 POT no define una política ambiental Base ecosistémica POT 2000 Cali reconoce el medio natural como el sistema estructurante principal del ordenamiento territorial, fomentando la conservación, restauración y conectividad de ecosistemas estratégicos a partir de la integración, gestión e intervención articulada a nivel regional, subregional y municipal, propendiendo por la sostenibilidad del municipio. Cali se posiciona como un municipio líder en el mejoramiento de la calidad ambiental, implementando medidas estratégicas para la reducción y prevención de los efectos del cambio climático, y asegurando el manejo y aprovechamiento responsable de su base ecosistémica. Cali promueve la gestión integral del riesgo, con el fin de evitar las pérdidas humanas, sociales y económicas, así como los impactos negativos sobre el desarrollo y el bienestar colectivo que puedan derivarse de los fenómenos propios de las dinámicas geológicas e hidrometeorológicas del entorno natural del municipio y sus interacciones con las actividades antrópicas. Cali aprovecha sus ventajas comparativas para la especialización y la productividad económica, buscando potenciar las ventajas de aglomeración para posicionarse como centro de servicios competitivo, y equilibrar el acceso al empleo para la población tanto urbana como rural. Cali se articula con sus municipios vecinos bajo el reconocimiento de dinámicas económicas interdependientes, ofreciendo opciones de desarrollo complementarias a las actividades económicas existentes en el ámbito subregional y regional, y consolidando nuevas opciones en pro de su competitividad. Cali direcciona su crecimiento y consolidación bajo principios de equilibrio y eficiencia, aprovechando las posibilidades de la infraestructura instalada y evitando la expansión desmedida de la urbanización Cali conforma los sistemas funcionales en redes complementarias entre sí con jerarquías diferenciadas, que permitan el desarrollo y articulación de las actividades en el territorio, alcanzando la máxima eficiencia en su funcionamiento y uso, a la vez que asegura su distribución equitativa en pro del bienestar de la población y la sostenibilidad del municipio. Cali se integra con las dinámicas regionales y subregionales, potenciando la consolidación de conexiones e infraestructuras que garanticen intercambios socioeconómicos eficientes y de calidad 4.Política de habitat Cali mejora las condiciones de los asentamientos humanos, propendiendo por el derecho al hábitat adecuado, y asegurando la integralidad de los nuevos desarrollos. CONTACTOS participa.revisionpotcali@gmail.com www.facebook.com/Revisión Pot Santiago de Cali El nuevo POT tendrá una vigencia mínima de tres periodos constitucionales incluyendo el actual, es decir hasta el 2023 En su programa de ejecución de corto plazo se articulará con el Plan de Desarrollo 2012 - 2015 CaliDA una ciudad para todos POLÍTICAS SOCIOECONÓMICAS POLÍTICAS FUNCIONALES ESTRATEGIAS AMBIENTALES ESTRATEGIAS SOCIOECONÓMICAS ESTRATEGIAS FUNCIONALES MODELO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
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