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ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESTATAL

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fany anselmo

on 20 November 2013

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Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Con relación a esta secretaría
sólo cuatro estados cuentan con una Secretaría denominada así.
¾ Secretaría de la Función Pública. A nivel estatal el ramo de la función pública
se ubica dentro de la denominada Secretaría de Controlaría o las Controlarías
del Estado, con algunas variantes.
¾ Secretaría de Educación Pública. La función educativa en la mayoría de las
Entidades se realiza a través de las Secretarías de Educación.
¾ Secretaría de Salud. Sólo tres estados no cuentan con una dependencia a nivel
de secretaría en este rubro.
¾ Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Son muchas las variaciones que
hay en relación a esta secretaría, siendo solo 6 los estados que la contemplan
como tal.
Secretaría de Gobernación, casi todas se denominan Secretaría General de
Gobierno.
¾ Secretaría de Hacienda y Crédito Público es denominada en general
¾ Secretaría de Seguridad Pública, casi en todos los estados quedan igual.
Secretaría de Finanzas.
¾ Secretaría de Desarrollo Social en menos de la mitrad de los estados es
considerada como tal.
¾ Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta Secretaría es de
las más diversas tanto en denominación como en cuanto a Secretaría o
dependencia encargada de este ramo.
¾ Secretaría de Economía. En general a ésta secretaría se le llama de Desarrollo,
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA ESTATAL
ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA

La conformación de la administración pública centralizada tanto federal como
local, en primera instancia se ve conformada de acuerdo a los órganos
centralizados denominados Secretarías de Estado, si bien después de estas
secretarías existen otros órganos y dependencias públicas, la jerarquía de estos
órganos públicos, conlleva el manejo de los más importantes asuntos clasificados
en distintas ramas.
ACTIVIDAD DEL ESTADO
DEPENDENCIAS
Secretaría de Turismo. En la mayoría de los estados se encuentra una
¾ Consejería Jurídica. Son solo 9 los estados que cuentan con esta
dependencia.
¾ Secretarías diversas. Finalmente, de acuerdo a las necesidades y
características de cada Entidad, pueden encontrarse instauradas secretarías
diversas a las establecidas a nivel Federal, siendo esto en casi en todos los
estados.


C
Secretaría de Turismo. En la mayoría de los estados se encuentra una
homogeneidad al respecto.
¾ Consejería Jurídica. Son solo 9 los estados que cuentan con esta
dependencia.
¾ Secretarías diversas. Finalmente, de acuerdo a las necesidades y
características de cada Entidad, pueden encontrarse instauradas secretarías
diversas a las establecidas a nivel Federal, siendo esto en casi en todos los
estados.




“La actividad del Estado se origina en el conjunto de operaciones, tareas y
facultades para actuar –jurídicas, materiales y técnicas-, que le corresponden como
persona jurídica de derecho público y que realiza por medio de los órganos que
integran la Administración Pública, tanto federal como local y municipal”.
Ahora bien, para que el Estado lleva a cabo de manera adecuada las
actividades asignadas por la Carta Magna, se constituye de acuerdo a la misma,
por las correspondientes Secretarías de Estado, entendiéndose éstas como:
órganos que pertenecen a la administración pública federal centralizada, que
auxilian directamente al titular del Poder Ejecutivo federal. Su competencia se integra
con la distribución que hace entre ellos la Ley que según el artículo 90 de la
Constitución expide el Congreso de la Unión, esta Ley es la que ahora se denomina
LOAPF (publicada en el DO del 29 de diciembre de 1976).
DEFINICIÓN
“La Administración Pública Central está constituida por el conjunto de instancias,
dependientes directamente del titular del Ejecutivo estatal, conformado por las
Secretarías del ramo, la Procuraduría General de Justicia, Oficialía Mayor y demás
dependencias y unidades administrativas de coordinación, asesoría o consulta,
cualquiera que sea su denominación”.
LEY ORGÁNICA DEL ESTADO DE PUEBLA
ARTICULO 1.- La presente Ley establece las bases para la organización y el funcionamiento de la Administración
Pública Estatal, Centralizada y Paraestatal.

La Gubernatura, las Secretarías, la Procuraduría General de Justicia, la Procuraduría del Ciudadano y la
Consejería Jurídica, así como las unidades administrativas que dependan directamente del Gobernador del
Estado, integrarán la Administración Pública Centralizada. A estas unidades administrativas se les denominará
genéricamente como Dependencias.*


Los Organismos Públicos Descentralizados, las Empresas de Participación Estatal Mayoritaria, los Fideicomisos
Públicos, las Comisiones y demás órganos de carácter público que funcionen en el Estado, conforman la
Administración Pública Paraestatal. A estas unidades administrativas se les denominará genéricamente como
entidades.
ARTICULO 2.- El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado, con las atribuciones,
funciones y obligaciones que le señalen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y las leyes vigentes en el Estado.

ARTICULO 3.- Para el despacho de los asuntos que le competen, el Gobernador del Estado se auxiliará de las
dependencias y entidades, con apoyo en la Constitución Política del Estado de Puebla, la Ley de Egresos del
Estado, la presente Ley Orgánica y demás disposiciones jurídicas aplicables.

ARTICULO 3 BIS*
.- La Consejería Jurídica estará a cargo de un Consejero Jurídico, dependerá del Ejecutivo del
Estado, y su titular será nombrado y removido libremente por éste.
GOBIERNO ESTATAL
Un estado es la mayor zona geográfica en la que suele dividirse un país con fines
políticos o administrativos en los países de organización federal.

Los Gobiernos Estatales se organizan de manera soberana e independiente bajo
una forma de gobierno republicana, representativa, popular y teniendo como
base de su división territorial y organización política y administrativa, el Municipio
Libre.

Este subsector incluye al gobierno de las entidades federativas, es decir al Poder
Ejecutivo, al Poder Legislativo, Poder Judicial y a los Órganos Autónomos
constitucionales de los mismos. En torno a dichos poderes y órganos se desarrolla
una estructura administrativa, que en el caso del Poder Ejecutivo, comprende a
dependencias tales como las Secretarías de Finanzas, Educación,
Comunicaciones, Trabajo, Ecología, entre otras;
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN


ARTICULO 29.- A la Secretaría de Gobernación corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I.- Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes del Estado, con los Poderes de la Unión,
con los de las otras entidades de la República y con los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; así como,
conducir y atender los aspectos relativos a la Política Interna de acuerdo con los ordenamientos legales
aplicables;

II.- Ordenar la publicación de las Leyes y Decretos que expida el Congreso del Estado, así como los
Reglamentos, Acuerdos y demás ordenamientos de carácter general emitidos por el Gobernador del Estado;

III.- Realizar la compilación y archivo de toda la Legislación Histórica y vigente del Estado;
SECRETARÍA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN



ARTICULO 30*
.- A la Secretaría de Finanzas y Administración corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:

I.- Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, los Planes y Programas que requiera la Entidad, con apego a
las disposiciones legales aplicables;

II.- Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, los proyectos de Ley, Reglamentos y demás
disposiciones de carácter fiscal y administrativo, en el ámbito de su competencia;

III.- Establecer políticas en materia hacendaría; así como recaudar y administrar los ingresos del Estado, de
conformidad con los ordenamientos legales vigentes, y los convenios y sus anexos celebrados, entre la
Administración Pública Estatal con la Federal o Municipal;

IV.- Administrar los ingresos y recursos financieros transferidos al Estado mediante convenios
celebrados con la Federación y otras entidades federativas, de conformidad con la normatividad legal
vigente, así como con los Municipios del Estado;
SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO


ARTICULO 32.- A la Secretaría de Desarrollo Económico corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I.- Proponer al Gobernador del Estado las políticas y programas relativos al fomento y modernización de las
actividades industriales, mineras, artesanales y comerciales, que tiendan a impulsar el desarrollo económico de la
Entidad, de manera integral, regional y sectorial;

II.- Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de los programas de fomento y promoción económica para el
desarrollo integral, regional y sectorial de la Entidad;

III.- Fomentar y promover la creación de fuentes de empleo, impulsando el establecimiento de micro, pequeñas y
medianas industrias, unidades de explotación minera, talleres artesanales y comercios, así como el desarrollo de
parques o zonas industriales y centros comerciales, conforme a la regulación en materia ecológica y de desarrollo
urbano vigente;
La descentralización Administrativa es lo que ahora se denomina en México Administración Publica Paraestatal . Su existencia esta debidamente justificada dadas las necesidades legales, técnica y económicas. Cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propio, autónomo técnico y orgánico , competencia limitada y autoridades concretas .

descentralización
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Por lo tanto para lograr una buena marcha de los órganos descentralizados , son dos las secretarias que llevan su tutela : la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico , y la Controlaría y Desarrollo Administrativo .
A través de estos organismos el estado puede llevar a cabos sus actividades y de esta manera satisfacer las necesidades publicas , requiriendo de recursos económicos que obtiene a través de la actividad financiera , la cual es una actividad de medios y fines

1.-Comité Administrador Poblano para la Construcción de Espacios Educativos.2.-Corporación Auxiliar de Policía de Protección Ciudadana.3.-Carreteras de Cuota Puebla.4.-Comisión de derechos Humanos del Estado de Puebla.5.-Coordinación Estatal de Asuntos Internacionales y de Apoyo a Migrantes Poblanos.6.-Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Puebla.7.-Consejo Estatal de Población del Estado de Puebla.8.-Consejo de Ciencia y Tecnología del estado de Puebla.

ÓRGANOS DESCENTRALIZADOS


ADMINISTRACIÓN PARAESTATAL
Son entidades de la Administración Pública Paraestatal los organismos públicos
descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria, los fideicomisos públicos, las comisiones y
demás órganos de carácter público que funcionen en el Estado, creados conforme a lo que dispone el presente
título, cualquiera que sea la forma o estructura legal que adopten.
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