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Sistema Interamericano de DH

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by

Luis Pac

on 12 February 2014

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Transcript of Sistema Interamericano de DH

Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Sistema de Interamericano de derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos Humanos
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
¿CÓMO SE INTEGRA?
Integrada por 7 jueces nacionales de los estados miembros de la OEA. Elegidos a título personal de entre los juristas con alta autoridad moral, con reconocida competencia en materia de Derechos Humanos, además reunir los requisitos establecidos para ocupar los cargos judiciales de mayor jerarquía.
Elección
Candidatos propuestos y elegidos a su vez por los miembros de la OEA.

Cada uno puede proponer hasta 3 candidatos, por lo menos uno de ellos debe ser de nacionalidad distinta.
Mandato
La duración es de 6 años, con posibilidad de reelección por una ocasión.
Durabilidad en años calendario.
Los jueces permanecen en funciones hasta que termine su mandato, sin embargo, existe la opción de que sigan conociendo de aquellos asuntos que ya habían analizado y que se encuentren pendientes de resolución.
Decisiones y votaciones
Quórum para deliberaciones de la Corte: 5 jueces.

Decisiones tomadas por la mayoría de los jueces presentes.

En caso de empate, el voto del presidente decide.

Los votos emitidos solo pueden hacerse en sentido afirmativo o negativo, no hay lugar a abstenciones.
Competencia
Procedimiento
Presidencia
Vicepresidencia
Precedencia
Secretaría
Funcionamiento de la Corte
Sesiones ordinarias
Sesiones extraordinarias
Sesiones fuera de la Sede
Contenciosa o
Jurisdiccional
Tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretación y aplicación de las disposiciones de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que le sea sometido, siempre que los Estados Parte en el caso le reconozcan competencia.
Consultiva
Los Estados miembros de la OEA pueden consultar a la Corte acerca de la interpretación de la Convención Americana de Derechos Humanos.
Procedencia
Cuando alegue que uno de los Estados Parte ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convención, con el requisito indispensable de que se hayan agotado los recurso internos.
Las personas, grupos o entidades que no son Estados NO TIENEN capacidad de presentar casos ante la Corte, pero pueden recurrir ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La Comisión SÍ puede llevar un asunto ante la Corte, siempre que el Estado demandado haya aceptado la competencia de esta.
Solo los Estados Partes y la Comisión, tienen derecho a someter un caso a la decisión de la Corte

ESCRITO DE DEMANDA
Sometimiento del caso por parte de la Comisión
Sometimiento del caso por parte de un Estado
Presentado ante la Secretaría
Sometimiento del caso por parte de la Comisión
Sometimiento del caso por parte de un Estado
Informe con hechos supuestamente violatorios.
Motivos de la comisión para presentar el caso a la Corte.
Copia del expediente así como pruebas que recibió.
Pretensiones.
Escrito motivado
Motivos del Estado para someter el caso a la Corte.
Copia del expediente así como pruebas que ofrece.
Procedimiento oral
Procedimiento Final Escrito
SENTENCIA
Solicitud de Interpretación de Sentencia
Supervisión de cumplimiento de sentencias
OPINIONES CONSULTIVAS
El Secretario recibe la solicitud de opinión consultiva
Transmite copia a los Estados miembros, a la Comisión, al Consejo Permanente, al Secretario General y a los demás órganos de la OEA
SE INVITA CUALQUIER PERSONA INTERESADA A FORMULAR UNA OPINIÓN ESCRITA SOBRE LOS PUNTOS SOMETIDOS A CONSULTA
A continuación la Corte establecerá si procede abrir el procedimiento oral y fijará audiencia.
El trámite de las opiniones consultivas se seguirá, en lo que fuere compatible, con el procedimiento contencioso.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos es un órgano de la Organización de los Estados Americanos creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como órgano consultivo de la Organización en esta materia.
CIDH
Secretaría Ejecutiva
Miembros
Siete miembros, quienes deben ser personas de alta autoridad moral y de reconocida versación en materia de derechos humanos.
Presidente
Tendrá un Presidente, un primer Vicepresidente y un segundo Vicepresidente, que serán elegidos por mayoría absoluta de sus miembros por un período de un año, y podrán ser reelegidos sólo una vez en cada período de cuatro años.
Intervención de los Gobiernos
Cada gobierno puede proponer hasta tres candidatos, ya sea nacionales del Estado que los propone o de cualquier otro Estado miembro de la Organización
Elección los miembros
Serán elegidos a título personal por la Asamblea General de la Organización, de una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros
Facultades de la Comisión
1. Asistir, salvo impedimento justificado, a las reuniones ordinarias y extraordinarias que celebre la Comisión en su sede permanente o en aquella a la que haya acordado trasladarse transitoriamente.

2. Formar parte, salvo impedimento justificado, de las Comisiones Especiales que la Comisión acuerde integrar para el desempeño de observaciones in loco, o para realizar cualquier otro de los deberes que le incumban.

3. Guardar absoluta reserva sobre todos los asuntos que la Comisión considere confidenciales.

4. Guardar, en las actividades de su vida pública y privada un comportamiento acorde con la elevada autoridad moral de su cargo y la importancia de la misión encomendada a la Comisión.
Atribuciones
a. representar a la Comisión ante los otros órganos de la OEA y otras instituciones;
 
b. convocar a sesiones de la Comisión 

c. presidir las sesiones de la Comisión y someter a su consideración las materias que figuren en el orden del día del programa de trabajo aprobado para el correspondiente período de sesiones;
 
d. conceder el uso de la palabra a los miembros en el orden en que la hayan solicitado;
 
e. promover los trabajos de la Comisión y velar por el cumplimiento de su programa presupuesto;
 
f. rendir un informe escrito a la Comisión, al inicio de sus períodos de sesiones, sobre las actividades desarrolladas durante los recesos en cumplimiento de las funciones
 
g. velar por el cumplimiento de las decisiones de la Comisión;
 
h. asistir a las reuniones de la Asamblea General de la OEA y a otras actividades relacionadas con la promoción y protección de los derechos humanos;
 
i. designar comisiones especiales, comisiones ad hoc y subcomisiones integradas por varios miembros, con el objeto de cumplir cualquier mandato relacionado con su competencia
Funciones
a. estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América;

b. formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales

c. preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeño de sus funciones;

d. solicitar que los gobiernos de los Estados le proporcionen informes sobre la medidas que adopten en materia de derechos humanos;

e. atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización, le formule cualquier Estado miembro sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos en ese Estado.

f. rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización, en el cual se tenga debida cuenta del régimen jurídico aplicable a los Estados partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos y de los Estados que no son partes;

g. practicar observaciones in loco en un Estado, con la anuencia o a invitación del gobierno respectivo, y

h. presentar al Secretario General el programa‐presupuesto de la Comisión para que éste lo someta a la Asamblea General.

i. solicitar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que tome las medidas provisionales que considere pertinentes en asuntos graves y urgentes que aún no estén sometidos a su conocimiento

J. consultar a la Corte acerca de la interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o de otros tratados sobre la protección de los derechos humanos en los Estados americanos
Preparará los proyectos de informe, resoluciones, estudios y otros trabajos que le encomienden la Comisión o el Presidente
La Secretaría Ejecutiva estará compuesta por un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) y por lo menos un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a); y por el personal profesional, técnico y administrativo necesario para el cumplimiento de sus labores.
Solicitar a las partes interesadas la información que considere pertinente
Recibirá y dará trámite a la correspondencia y las peticiones y comunicaciones dirigidas a la Comisión
SECRETARIA EJECUTIVA
Sesiones
Periodos
Dos períodos ordinarios de sesiones al año durante el lapso previamente determinado por ella y el número de sesiones extraordinarias que considere necesario
Quorum
Para constituir quórum será necesaria la presencia de la mayoría absoluta de los miembros de la Comisión.
Voto Razonado
Los miembros, estén o no de acuerdo con las decisiones de la mayoría, tendrán derecho a presentar su voto razonado por escrito, el cual deberá incluirse a continuación de dicha decisión.
Quorum Especial
QUORUM ESPECIAL: (MAYORIA ABSOLUTA)

a. elección de los integrantes de la directiva de la Comisión;

b. interpretación de la aplicación del presente Reglamento;

c. adopción de informe sobre la situación de los derechos humanos en un determinado Estado; y

d. cuando tal mayoría esté prevista en la Convención Americana, el Estatuto o el presente Reglamento.
PROCEDIMIENTO DE
ADMISIBILIDAD
SOLUCIÓN
AMISTOSA
AUDIENCIA
Procedimiento sobre el fondo
Revisión inicial
Presentación
de peticiones
PROCEDIMIENTO DE ADMISIBILIDAD
Procedimiento
PRESENTACIÓN DE PETICIONES
La Comisión podrá, motu proprio, iniciar la tramitación de una petición que contenga, a su juicio, los requisitos para tal fin.
Motu proprio
MEDIDAS CAUTELARES
Gravedad de la situación, urgencia de la situación, daño irreparable
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o más Estados miembros de la OEA puede presentar a la Comisión peticiones en su propio nombre o en el de terceras personas, referentes a la presunta violación de alguno de los derechos humanos reconocidos.
REVISIÓN INICIAL. La Secretaría Ejecutiva de la Comisión tendrá la responsabilidad del estudio y tramitación inicial de las peticiones presentadas a la Comisión
Cada petición se registrará, se hará constar en ella la fecha de recepción y se acusará recibo al peticionario
La Comisión considerará las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados a partir de la fecha en que la presunta víctima haya sido notificada de la decisión que agota los recursos internos.
REQUISITOS: El nombre de la persona o personas denunciantes; Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado; Una relación del hecho o situación denunciada, con especificación del lugar y fecha de las violaciones alegadas; La indicación del Estado que el peticionario considera responsable, por acción o por omisión, de la violación de alguno de los derechos humanos; Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdicción interna o la imposibilidad de hacerlo
La Comisión puede invitar a las partes a presentar observaciones adicionales por escrito o audiencia

Puede existir prorroga del término anterior, a estudio de la Secretaria Ejecutivo
El estado debe presentar respuesta dentro del plazo de 3 meses contados desde la fecha de la transmisión
Se notifica al estado
Se da tramite a la petición, siempre y cuando se reúnan los requisitos previstos
Agotamiento de los recursos internos
SOLUCIÓN AMISTOSA
Sera a iniciativa de la propia Comisión o a solicitud de cualquiera de los peticionarios
Si se logra una solución amistosa la Comisión aprobara un informe con una breve exposición de los hechos y de la solución lograda, notificara a las partes, publicara el mismo.
De no llegarse a una solución amistosa, la Comisión proseguirá con el tramite de petición
Plazo de 4 meses para que peticionarios presenten observaciones adicionales sobre el fondo
Se notifica al Estado
Presunción de los hechos
El estado no suministra información relevante para controvertir los hechos dentro del plazo fijado
Procedimiento sobre el fondo
Antes de pronunciarse sobre el fondo del caso, la Comisión fijará un plazo para que las partes manifiesten si tienen interés en iniciar el procedimiento de solución amistosa
Investigación in loco
Audiencia
Su objeto será recibir exposiciones verbales y escritas de las partes sobre hechos nuevos o información adicional
La solicitud de audiencia deberá ser en un plazo no menor a 50 días del inicio de periodo de sesiones
Si la Comisión accede a la solicitud, las partes deben ser notificadas
La Secretaría Ejecutiva informara a las partes fecha lugar y hora de la audiencia
Se hará la presentación de pruebas: documental, testimonial, pericial
DECISIÓN SOBRE
EL FONDO
Informe
Sometimiento a
la Corte
DECISIÓN SOBRE EL FONDO
Se prepara un informe en el cual examinará alegatos, pruebas, información obtenida durante las audiencias y observaciones in loco
Deliberación. Se hará en privado
Se emitirá una acta de deliberación, limitándose a mencionar el objeto del debate y la decisión aprobada, votos razonados y las declaraciones hechas para constar en acta

No hubo violación
Si hubo violación
Se notifica al peticionario
El informe se transmite a las partes y se publica
Prepara informe preeliminar, recomendaciones, proposiciones que juzgue pertinentes, transmite al estado

Se fija plazo para que el estado informe sobre las medidas adoptadas para cumplir las recomendaciones
Informe
Será transmitido a las partes, quienes presentarán, en el plazo fijado por la Comisión, información sobre el cumplimiento de las recomendaciones
Si dentro del plazo de tres meses a partir de la transmisión del informe preliminar al Estado en cuestión, el asunto no ha sido solucionado
La Comisión podrá emitir, por mayoría absoluta de votos, un informe definitivo que contenga su opinión y conclusiones finales y recomendaciones.
Evaluará el cumplimiento de sus recomendaciones con base en la información disponible y decidirá, por mayoría absoluta de votos de sus miembros, sobre la publicación del informe definitivo
SEGUIMIENTO
SOMETIMIENTO A LA CORTE
A PETICIÓN DEL INTERESADO O DEL ESTADO EN CUESTIÓN
LA COMISIÓN CONSIDERA QUE SE HA CUMPLIDO CON LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME APROBADO
Salvo por decisión fundada de la mayoría absoluta de los miembros de la Comisión.
NOTA DE ENVIO
Los datos las víctimas o sus representantes, su evaluación sobre el grado de cumplimiento de las recomendaciones formuladas en el informe de fondo;
El motivo por el cual se decidió someter el caso a la Corte
SE HACE PÚBLICO EL INFORME Y LA NOTA DE ENVÍO
NOTIFICACIÓN AL ESTADO Y PETICIONARIO
GRACIAS
¿QUÉ ES?
Naturaleza: de acuerdo al Estatuto de la propia Corte es una INSTITUCIÓN JUDICIAL AUTÓNOMA.
¿CÓMO NACE O SE CREA?
En 1969, los miembros de la OEA redactaron la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Ésta instrumentó 2 órganos competentes para conocer de violaciones a derechos humanos.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Corte Interamericana de Derechos Humanos
¿DÓNDE SE ENCUENTRA?
La sede se encuentra en San José, Costa Rica.

Puede ser modificada por el voto de las 2/3 partes de los miembros de la OEA.
¿CUÁL ES SU FUNCIÓN?
Aplicación e interpretación de la Convención Americana de Derechos Humanos.
¿CUÁL ES EL RÉGIMEN JURÍDICO?
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José).
Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Elegido por la Corte de entre sus miembros.
Dura en su cargo 2 años.
Existe la reelección.
Dirige a la Corte, la representa y preside las sesiones.
Rinde un informe semestral a la Corte sobre su actuar durante el encargo.
Elegido por la Corte de entre sus miembros.
Dura en su cargo 2 años.
Existe la reelección.
Sustituye al Presidente en sus ausencias.
Figura contemplada en el Estatuto para que los jueces ejerzan ciertas funciones en el orden de antigüedad que tengan en los cargos.
En el caso de ausencias del presidente y del vicepresidente, entrarán en sustitución aquellos que tengan mayor antgüedad.
Secretario nombrado por la Corte.
Elegido por 5 años con posibilidad de reelección.
Removido a decisión de la Corte, por mayoría de 4 jueces.
Dentro de sus funciones más importantes se encuentran: notificar las sentencias, opiniones consultivas y resoluciones de la Corte; administrar a la Corte.
Determinados por la Corte
Convocadas por el Presidente o la mayoría de los jueces.
Audiencias
Públicas.

Deliberación en privado y secreta.
* Nota preliminar
En cualquier estado del procedimiento y tratándose de casos de extrema gravedad y urgencia, con el fin de evitar daños irreparables, la Corte de oficio, puede decretar medidas provisionales.
Examen preliminar del sometimiento del caso
La Presidencia realizará un examen preliminar para verificar que se cumplan los requisitos.
Si no se cumple con alguno, se requerirá para que se subsane en un término de 20 días.
Presentado directamente ante la Secretaría
Presunta
víctima
Una vez notificados
2 meses improrrogables
2 meses improrrogables
Estado demandado
Descripción de hechos, pruebas y pretensiones.
Escrito de solicitudes, argumentos y pruebas.
Posición sobre el sometimiento del caso a la Corte.
Contestación.
Contestación a hechos y pretensiones.
Pruebas.
Fundamentos de derecho, observaciones, así como conclusiones.
Solo oponibles en el escrito de contestación.
No suspenden el procedimiento.
Narrar hechos, fundamentos de derecho, conclusiones, pruebas que las sustentan.
La Comisión, la presunta víctima, y en su caso el Estado demandante pueden formular observaciones en un término de 30 días.
La Corte puede señalar fecha de audiencia especial y a continuación dictará sentencia.

Excepciones preliminares
* Amicus curiae
El reglamento de la Corte prevé esta figura, en español “amigo de la corte” o “amigo del tribunal”, para referirse a la opinión y/u observación realizada por un tercero ajeno al asunto, el cual ofrece voluntariamente para colaborar o participar con el tribunal para la solución del proceso.

En este caso dicho documento se puede presentar en cualquier momento pero no después de los 15 días posteriores a la celebración de la audiencia pública.
La Presidencia señalara fecha de apertura del procedimiento oral y establecerá la celebración de las audiencias que considere necesarias.
La Corte determinará el término concedido a las partes para formular alegatos finales
La resolución será notificada por la Secretaría a las partes.
El fallo de la Corte será definitivo e inapelable.
Dicho fallo debe ser motivado.
Se presenta ante la Secretaría.
La solicitud se comunica a los demás intervinientes en el caso y se les invita a hacer alegaciones escritas en el término que la Corte determine.
Se resuelve mediante sentencia.
Se realiza mediante presentación de informes estatales y de observaciones por parte de las víctimas.
Incluso puede convocar a una audiencia para supervisar el cumplimiento con intervención de la Comisión.
Finalmente resolverá sobre el cumplimiento y emitirá la resolución que considere.
Otras formas de conclusión del procedimiento
Por desistimiento
Por reconocimiento
Solución amistosa
La Corte decidirá en el momento procesal oportuno su procedencia y sus efectos jurídicos.
No obstante, la Corte puede decidir que continúe la investigación del caso, pues se trata de la protección de derechos humanos.
Los Estados miembros de la OEA pueden CONSULTAR a la Corte acerca de la interpretación de la Convención Americana de Derechos Humanos, de otros tratados relativos a la protección de Derechos Humanos o inclusive sobre la interpretación de leyes internas.
Audiencia pública del caso TIDE MÉNDEZ Y OTROS VS REPÚBLICA DOMINICANA
Detención arbitraria y expulsión inmediata del territorio de República Dominicana de 27 personas.
OPINIÓN CONSULTIVA PRESENTADA POR ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY SOBRE DERECHOS DE LA NIÑEZ MIGRANTE
A partir de las 12:00 horas del miércoles 9 de octubre y de las 8:30 horas del jueves 10 de octubre, la Corte escuchará en audiencia pública los argumentos orales sobre la solicitud presentada por estos países, las observaciones de algunos de los miembros de la OEA así como de la Comisión.
La solicitud se presentó el 7 de julio de 2011, y en ella se solicitó que la Corte determine con mayor precisión cuáles son las obligaciones de los Estados con relación a las medidas posibles de ser adoptadas respecto de niños y niñas, asociada a su condición migratoria, o a la de sus padres.
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