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CURSO DE DELEGADO CONSTITUYENTE

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Melba Castro Bórquez

on 10 May 2016

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Transcript of CURSO DE DELEGADO CONSTITUYENTE

¿Qué es la Constitución ?
La Constitución es la Norma Jurídica de mas alta jerarquía en el ordenamiento jurídico de una sociedad cuyo objeto es regular los aspectos fundamentales de la vida política.
CURSO DE DELEGADOS CONSTITUYENTES 2.0
2. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA CONSTITUCIÓN?
A. Fija los
objetivos políticos del Estado.
B. Determina el
sistema de gobierno.
C. Reconoce
derechos y garantiza su tutela
efectiva. La Constitución es especialmente valiosa en cuanto reconoce y garantiza derechos humanos.
D.
Es la base de todo el sistema normativo de un Estado
, por tanto, todas las leyes que se dicten deben respetar el texto constitucional y no pueden contradecirlo. (Principio de supremacía constitucional)
E. Materializa el numeral 1º del artículo 1º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que dispone:
“Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación.
En virtud de este derecho establecen libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural”.

PARTES DE UNA CONSTITUCIÓN
Preámbulo:
En el preámbulo se enuncian previamente los principios y valores inspiradores y que se han tenido en cuenta para la elaboración de la Constitución. Hay constituciones que carecen de preámbulo. (Constitución chilena).
Parte dogmática:
La parte dogmática-también recibe el nombre de "declaración de derechos"- contiene los derechos fundamentales, garantías constitucionales y deberes de las personas.
Recibe el nombre de parte dogmática porque ella comprende verdades que se reputan válidas sin necesidad de ser demostradas.
Clasificación de las Constituciones
A.- Constituciones rígidas, flexibles o pétreas,


B.- Constituciones otorgadas, pactadas, impuestas o emanadas de la soberanía popular,


C.- Constituciones originarias y derivadas
MÓDULO 1:
LA CONSTITUCIÓN, SUS PARTES Y FUNDAMENTOS PARA CAMBIAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1980
SEGUNDA VERSIÓN DEL TALLER PRESENCIAL, EN
3 MÓDULOS, PARA LA CAPACITACIÓN DE DELEGADOS.

La Constitución es la norma jurídica suprema de un Estado que regula los aspectos fundamentales de la vida política: organización del Estado, su funcionamiento, estructura política y los derechos y garantías de las personas. Se denomina Constitución precisamente, porque define al Estado, distinguiéndolo de otros estados.
Parte orgánica
En la parte orgánica se dispone la forma jurídica del Estado, los órganos estatales, las relaciones entre ellos y sus respectivas competencias.
La forma Jurídica del Estado dice relación con la estructura del poder y su distribución espacial. La forma del gobierno es la manera en que se ejerce el poder del Estado y tambien aborda el modo en que son elegidos los gobernantes y nombrados las autoridades.
Procedimientos de reforma de la Constitución:
La Constitución contempla los órganos, procedimientos y quórum requeridos para modificarse.
Disposiciones Transitorias:
Normas cuya finalidad es facilitar el tránsito desde un ordenamiento constitucional a otro.
¿Qué es el Poder Constituyente?
El Poder Constituyente es la "suprema capacidad y dominio del pueblo sobre sí mismo de darse por su propia voluntad una organización política y un ordenamiento jurídico" (Sánchez Viamonte).
El poder constituyente reside únicamente en el pueblo (en cuanto titular la soberanía) que se expresa representando en una Asamblea Constituyente.
Características del Poder Constituyente
Es originario
: No deriva su poder de ningún otro poder jurídico preexistente, sino que proviene directamente del pueblo.
Es extraordinario:
No opera regularmente, sólo lo hace cuando el ordenamiento constitucional debe ser cambiado o sustituido. Sin embargo, el poder constituyente se encuentra siempre latente y puede ser ejercido cada vez que el pueblo lo demande para generar un nuevo orden constitucional, por tanto, es imprescriptible.
Es supremo:
A través de él se determina el ejercicio de todos los poderes del Estado.
Es autónomo:
Puede establecerse el orden constitucional que emane de la voluntad del pueblo democráticamente expresada.
Es ilimitado:
Puede crear instituciones y obrar debiendo respetar los siguientes principios o valores:
Soberanía Popular,
Separación de los poderes
Derechos fundamentales y dignidad humana
Poder constituyente:
Originario y Derivado
El poder constituyente originario:
Aquél que se ejerce en la etapa fundacional o primigenia de un Estado o también cuando por una decisión pacífica, el cuerpo político de la sociedad resuelve cambiar y sustituir íntegramente una Constitución.
Poder constituyente derivado o constituido:
Aquél cuyo ejercicio está regulado y limitado por el poder constituyente originario a través de la Constitución. Es el poder que se ejerce para llevar a cabo una reforma constitucional.
¿Qué es una Asamblea Constituyente?
Una asamblea constituyente es una reunión de los representantes del pueblo, con el propósito específico de discutir y sancionar una Constitución, que en mayor o menor medida determinará la estructura normativa de un proyecto de sociedad; señalará los principios que deben guiar su conducción y las formas de alcanzarlos; y definirá la organización del Estado, y los derechos y garantías ciudadanas. (Díaz, 2012).
Una Asamblea constituyente es un órgano colegiado, representativo, extraordinario y temporal, que está investido de la tarea de elaborar la Constitución del Estado, de establecer las reglas fundamentales del ordenamiento jurídico estatal (Abobbio y Matteuci).
Asamblea Constituyente originaria y
Asamblea Constituyente derivada:
Asamblea constituyente originaria:
Aquella que tiene luegar como consecuencia de un quiebre o fracaso de un orden político previo.

Asamblea constituyente derivada o convención:
Aquella cuya conformación resulte de la aplicación de un procedimiento previamente establecido en la Constitución o en una ley especial.
¿Por qué hay que cambiar la Constitución Política de 1980?
Distinguiremos 3 razones por las cuelaes hay que cambiar la Constitución Política de 1980.
-Ilegitimidad de Origen

-Derechos y garantías constitucionales funcionales al modelo neoliberal.

- Constitución tramposa pues tiene cerrojos constitucionales.

“Una sociedad en la que no esté establecida la garantía de los Derechos, ni determinada la separación de los Poderes, carece de Constitución”
Ilegitimidad de Origen
El poder constituyente que se arroga la Junta Militar, proviene de un gobierno ilegítimo, cuya fuente radica en el quiebre institucional que impone por medio de la fuerza sobre un gobierno democrático, los poderes del Estado y sobre el pueblo; quien es el único titular del Poder Constituyente.

La dictadura militar ejerció el poder del Estado y gobierno haciendo uso del Terrorismo de Estado. No haìa en Chile un gobierno democrático y no se respetaba nociones básicas de un Estado de Derecho. No imperaba la legalidad.

Fraude en el plebiscito del 11 de septiembre de 1980:
sin un padrón electoral real,
sin control de los votos ni registro electoral,
Partidos Políticos estaban prohibidos,
Medios de comunicación censurados y
La disidencia política era perseguida y/o ejecutada por los organismos de seguridad nacional.
La Constitución de 1980 siempre reconocerá el derecho a elegir por sobre la existencia de un derecho entendido como derecho social, vale decir, como garantizado por el Estado.
El
artículo 19 n° 9
, inciso 1° reconoce “El derecho a la protección de la salud”;
en ningún momento se consagra el derecho a la salud en forma explícita.
El
artículo 19 n° 10
asegura “El derecho a la educación”, planteando que “Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este derecho”, En los incisos 4° y 5° de este numeral, la Constitución Política señala que “Para el Estado es obligatorio promover la educación parvularia, para lo que financiará un sistema gratuito a partir del nivel medio menor” y que “La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto".
. El
artículo 19 nº 18
de la Constitución reconoce “El derecho a la seguridad social”, el inciso 3º de este numeral dispone que “La acción del Estado estará dirigida a garantizar el acceso de todos los habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes, sea que se entreguen por instituciones públicas o privadas”
Derechos y garantías constitucionales funcionales al modelo neoliberal
La Constitución de 1980 otorga un marco jurídico funcional al modelo neoliberal. Esta funcionalidad se revela en su parte dogmática, caracterizada por una escasez cuantitativa y cualitativa de derechos y garantías.
Constitución Tramposa

a) El sistema binominal.
b) Los quórums de aprobación y modificación de las leyes orgánicas constitucionales.
c) El Tribunal Constitucional.
El Tribunal Constitucional es un verdadero tribunal político, cuyos integrantes son elegidos de la siguiente manera:
• 3 miembros elegidos por la Corte Suprema.
• 3 miembros elegidos por el Ejecutivo
• 2 miembros elegidos por el Senado.
• 2 miembros elegidos por el Senado a propuesta de la Cámara de Diputados.

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