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NORMATIVIDAD COLOMBIANA VIGENTE EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

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by

Diana Muñoz Rodriguez

on 25 March 2015

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Transcript of NORMATIVIDAD COLOMBIANA VIGENTE EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Existe un amplio marco legal y normativo relacionado
con los planes de emergencia y contingencias que deben
ser elaborados, puestos a prueba y ajustados por
quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de
situaciones.
la Presidencia de la República emite el Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de 1989
Se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual está constituido por entidades públicas y privadas,
las cuales elaboran planes, programas, proyectos y acciones especificas, con el objeto de dar solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en un entorno físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos, además define las responsabilidades
y funciones de todos los organismos, integra los esfuerzos de estas entidades y garantiza un manejo oportuno y eficiente de los recursos indispensables en la prevención y atención de situaciones de desastre o calamidad.
la responsabilidad de los empresarios, el artículo 8 del Decreto 919 establece que:
Todas las entidades públicas o privadas que ejecuten obras civiles , deberán realizar el análisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen la probabilidad de presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o influencia, o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de
sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todos los órdenes para atenderlos.
Y adicionalmente el artículo 9 establece que:
Todas las entidades a que se refiere en el articulo 8, deberán
tomar las medidas de protección aplicables como resultado del análisis de vulnerabilidad.
De igual forma este decreto estableció la conformación
del Comité Técnico Nacional del cuál dependen varias Comisiones Nacionales Asesoras de carácter técnico, para
efecto del tema que se está tratando existe la Comisión
Nacional Asesora de Riesgos Industriales y Tecnológicos la
cual está encargada de tratar los temas relacionados
con estos riesgos, su objetivo fundamental es apoyar e impulsar programas, proyectos y
actividades interinstitucionales, relacionados con el
tema de los riesgos industriales y tecnológicos, con el
fin de coordinar esfuerzos y acciones en aras del cumplimiento de las políticas del Sistema Nacional Para la Prevención y Atención de Desastres.
La Secretaría Técnica de esta comisión la efectúa el
Consejo Colombiano de Seguridad
- CCS.
Decreto 93 del 13 de enero de 1998
Adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, tiene como objetivo “orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevención y mitigación de los riesgos, los preparativos para la atención y la recuperación en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y el desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos”. Sus objetivos se extienden a:
* La reducción de riesgos y prevención de desastres.
*La respuesta efectiva en caso de desastres.
* La recuperación rápida de zonas afectadas.
Ley 46 de noviembre
2 de 1988
Se crea y organiza el Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, SNPAD,
direccionando la conformación de los planes de respuesta a
emergencias y la integración de esfuerzos para prevenir y
atender las situaciones de este tipo que se pueden traducir
en desastres cuando no son atendidas a tiempo, en forma
conjunta y organizada.
NORMATIVIDAD COLOMBIANA VIGENTE EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Además de la legislación que refiere los temas de la organización
gubernamental para la Prevención y Atención
de Desastres, los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social
y de Salud (hoy fusionados como Ministerio de la
Protección Social) enmarcado en el Sistema General de
Riesgos Profesionales (SGRP), definió a través de la Resolución
1016 de marzo 31 de 1989 que reglamenta la
organización, funcionamiento y forma los Programas de
Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país, y específicamente en el Artículo
11, numeral 18 menciona que los empresarios deben organizar
y desarrollar un plan de emergencias teniendo
en cuenta las siguientes ramas:
Rama preventiva
: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica
de la empresa.
Rama pasiva o Estructural:
Diseño construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de evacuación suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
Rama activa y de Control de las emergencias:
Conformación y organización de las brigadas de emergencia (Selección, capacitación, planes
de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma comunicación, selección
y distribución de equipos fijos o portátiles (manuales o automáticos) inspeccionar
señalización y mantenimiento de los sistemas de
control.
Avanzando un decenio de años, el Ministerio del Interior emite el Decreto 321 de febrero 17 de 1999
se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres cuyo objetivo es “Servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores publicos y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emer gencias se atiendan bajo criterios unificados
y coordinados”.
El articulo 8 de este decreto menciona que los “lineamientos, principios, facultades y organización establecido en el PNC, deberán ser incorporados en los planes de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren,
investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen
cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas,
fluviales o lacustres”.
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