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INTRODUCCION a las POLTICAS PUBLICAS (para no politologos ni expertos en admn.publica)

Conceptos centrales de Politica y de Politicas Publicas presentados de manera sencilla para no expertos. Determinantes de las Politicas Publicas, Vision por Etapas, Tipos de Politicas Publicas y Caracteristicas deseadas de las mismas.
by

Andres Dominguez

on 4 April 2013

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Transcript of INTRODUCCION a las POLTICAS PUBLICAS (para no politologos ni expertos en admn.publica)

CARACTERISTICAS DESEABLES de las POLITICAS PUBLICAS (vision institucionalista) CRITICA A LA VISION POR ETAPAS P.PUBLICAS en PARTICULAR AGENDA POLITICA - FORMULACION DE POLITICAS – PROCESO DE DECISION - IMPLEMENTACION – EVALUACION/IMPACTO CICLO DE POLITICAS PUBLICAS / VISION POR ETAPAS TIPOS DE POL.PUBLICA / GRAL LUCHA POR EL PODER EN UNA SOCIEDAD / `ADMINISTRACION` DE TENSIONES PUBLICAS POLITICA POLITICAS PUBLICAS Una muy breve introduccion POLITICA y POLITICAS PUBLICAS Estabilidad
• Adaptabilidad
• Coherencia y coordinaciòn
• Calidad de implementaciòn y fiscalizaciòn
• Intères colectivo / ciudadanìa
• Eficiencia •NORMATIVA
•ACCION y GESTIÓN DIRECTA DE SERVICIOS / PROVISION DE BIENES POR PARTE DEL ESTADO
•RECOLECCION, TRANSFERENCIA Y ASIGNACION de RECURSOS/GASTO
•PROHIBICIONES y LIMITACIONES A DERECHOS
•FOMENTO / RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Y SITUACIONES VALORADAS POSITIVAMENTE
•ACCIONES SIMBOLICAS POLITICA PUBLICA ES TODA ACCION (ACCION en SENTIDO AMPLIO, INCLUYE NO ACCION) que hace el ESTADO para RESOLVER / ENFRENTAR un PROBLEMA / ASUNTO PUBLICO.
COMPONENTES DE LA DEFINICION DE POLITICA PUBLICA: ACCION – ESTADO – ASUNTO PUBLICO. PODER - DIMENSIONES DEL PODER.

SOCIEDAD - El Poder SOLO se expresa en una relacion SOCIAL. ACTORES: individuos, empresas, instituciones, estado, corporaciones, soc.civil, grupos de presion, medios de comunicacion, gremios, camaras empresarias, ....
Tienen Intereses-Preferencias
Tienene RECURSOS: materiales, institucionales, legales, simbolicos, personales.
CONFLICTO y CONSENSO
SISTEMA POLITICO: Democracia, Autoritarismo, ...

REGLAS DE JUEGO: Instituciones, distribucion de atribuciones (formales e informales)

INSTITUCIONALIDAD, LEGALIDAD y LEGITIMIDAD

MECANISMOS de Canalizacion de Intereses: Partidos Politicos, asociaciones, gremios.

HAY muchas visiones del PODER y la SOCIEDAD: corporativismo, nacionalismo, pluralismo/democracia (DAHL), marxismo,

IDA Y VUELTA: el poder de hecho en una sociedad afecta sus instituciones (sus `reglas de juego`) pero sus instituciones tb afectan la distribucion de poder en la sociedad.
Ej: ascenso social de burguesias, clases medias, obreros. AGENDA SOCIAL:

temas problematizados, temas excluidos, definicion de problemas, caracterizacion de los problemas.

Aqui hay INTERESES, PODER, COMUNICACION, .... DENTRO DEL SISTEMA POLITICO tenemos
en DEMOCRACIA:

ESTADO / GOBIERNO
TIPO DE ESTADO
NIVELES ESTATALES / Atribuciones / COOPERACION y CONFLICTO

ACTORES INTRA/ESTRATALES

SISTEMA ELECTORAL: Reglas de distribucion de espacios de poder en el ESTADO •IMPUESTOS, DERECHOS, TASAS + POLITICA FISCAL: OBTENCION DE RECURSOS Y ASIGNACION DE GASTOS.
•PROVISION DE BIENES y SERVICIOS PUBLICOS POR PARTE DEL ESTADO: (transporte, luz, gas, salud, rutas).
•REGULACION DE CIERTOS BIENES / MERCADOS (servicios públicos, eduacion, salud, servicios privados con determinado interés social, estándares alimentarios y sanitarios minimos, etc)
•CONCESION DE LA PROVISION DE BIENES Y SERVICIOS A PRIVADOS (servicios públicos e infraestructura)
•PROVISION CONJUNTA DE BIENES Y SERVICIOS ESTADO/PRIVADOS
•PROHIBICION O DESINCENTIVO de DETERMINADAS ACTIVIDADES (delitos, multas, limitaciones al comercio o la actividad económica, persecución policial/penal)
• RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
FOMENTO O INCENTIVO A ACTIVIDADES (permisos, premios, etc)
•TRANSFERENCIAS DE INGRESOS : condicionadas o no condicionadas
•SUBSIDIOS: Asuncion por parte del Estado de un % del costo de determinados bienes y servicios.
•POLITICAS MACROECONOMICAS: Monetaria, Cambiaria, Crediticia, etc…
•ACCIONES ESTRATEGICAS DE FOMENTO E IMPULSO
•INVERSION Y PROVISION DE TECNOLOGIA Y CONOCIMIENTO PUBLICO
•ENTREGA DE DERECHOS ESPECIALES O CREACION DE MERCADOS `FICTICIOS` para promover/desalentar determinadas actividades (ciencia, monopolios, etc)
•ACCIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES
•MEDIDAS RESPECTO AL COMERCIO INTERNACIONAL: aranceles, cuotas, cupos, restricciones, etc.
•PERSUASION, DIFUSION, PROPAGANDA. racionalidad limitada

organismos colegiados

empoderamiento de los individuos

manejo de la agenda

aprendizaje / `copia`

politicas/soluciones que buscan `ventanas de oportunidad`

imponderables que las define? la politica, el poder, las instituciones, la coyuntura, la sociedad, los imprevistos, otras politicas publicas.... IDA Y VUELTA: LA POLITICA (y todo lo que la determina) MODIFICA y a la VEZ es MODIFICADA por las POLITICAS PUBLICAS (y todo lo que las determina) RESULTADOS/EFECTOS DE LAS POLITICAS ejemplo en politica economica
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