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Congreso Refundacional FEUACh

Material informativo...
by

Carolina Zanzana Aichele

on 14 October 2015

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Transcript of Congreso Refundacional FEUACh

Consejo Superior Estudiantil y Asambleas
Metodología
de
Trabajo

Sesiones
La experiencia nos dice que toda organización para su correcto funcionamiento dentro de un determinado contexto necesita de reglas claras y precisas para su desarrollo. Para los estudiantes esto no es la excepción.
Congreso
Qué
Es un proceso en el cual los estudiantes discutiremos la nueva
estructura
y
objetivos
de la Federación de estudiantes de la Universidad Austral (FEUACh).

La finalidad del Congreso Refundacional es
democratizar
la política universitaria, es decir, hacer de la organización estudiantil una herramienta que permita la
participación informada
y
representativa
de la totalidad de la población estudiantil.
es
el
Refundacional
Primera Sesión:


Segunda Sesión:



Tercera Sesión:
Sábado 08 de Septiembre.


Sábado 06 de Octubre.



Sábado 17 de Noviembre.
Mesa Ejecutiva.


CSE y Asambleas.
(General-Facultad- Carrera).


CAU - TRICEL y departamentos.
A fines de Marzo del 2013
Aprobación a través de
Plebiscito
Este proceso se desarrollará en un total de 4 jornadas, en las cuales se discutirán distintos aspectos relativos a la nueva organización estudiantil.

Como resultado de estas sesiones se obtendrá una propuesta, la cual deberá ser redactada, ratificada y socializada a los estudiantes de la Universidad.
Quórum para ser aprobado:
Hay que definirlo...
Equipos
de
Trabajo

La comisión debe tener como mínimo un encargado por facultad, debe ser abierta a los CEE y estudiantes que quieran trabajar.
Ser facilitadores y actuarios para todas las sesiones.
Convocar las sesiones.
Elaborar los documentos de inducción.
Deben reunirse cada dos semanas.
Dar insumos a las asambleas.
Comisión Coordinadora
- Se encargarán de redactar los estatutos, llevando a lenguaje jurídico las síntesis de las sesiones.

- Seis integrantes
Comisión Redactora
Secretaría Comunicaciones
FEUACh
Difusión
Metodología Sesiones
Pleno 1 (10 minutos).
Mesas de Trabajo (2 horas y 30 minutos).
Café y Cóctel (15 minutos).
Pleno 2 (45 minutos).
II Sesión:
06 de Octubre
Art. 1. La Federación de Estudiantes de la Universidad Austral de Chile es el órgano máximo de participación y representación de los estudiantes.
Se entenderá como estudiantes federados aquellos que este estatuto reconoce como tal.

Art. 2. La Federación es autónoma, tanto a su nivel orgánico y funcional, como de otras instituciones, tales como el Estado, autoridades académicas, empresarios, credos religiosos, partidos políticos o cualquier otra.
Principios Federación
Art. 3. La Federación debe promover, ampliar y garantizar la democracia en y entre los distintos estamentos universitarios.

Art. 4. La Federación debe promover la solidaridad, cooperación y colaboración dentro del estamento estudiantil y los demás estamentos universitarios.
Debe promover y velar por los derechos del estudiante, como sujeto miembro de la comunidad universitaria.
Art.5. La federación tiene como obligación buscar la articulación con los distintos actores de la sociedad con el objetivo de proponer un modelo alternativo de desarrollo para Chile, que se base en la dignidad, igualdad y justicia de las personas.

Art.6. La federación debe promover la construcción de un proyecto educativo en concordancia con el rol público que la Universidad Austral de Chile debe tener para la comunidad regional.
Art.7. La federación concibe la educación como un derecho fundamental de contenido social por tanto se entiende ésta como pública, gratuita, de calidad, de acceso libre e igualitario, transformadora, critica, intercultural y al servicio del pueblo.
Se debe rechazar cualquier concepción de la educación como un bien de consumo, como también cualquier forma de lucro en ella. Al mismo tiempo abogar por la transformación del modelo económico imperante Político- Económico Neoliberal.
Art.8. La federación adhiere irrestrictamente a las declaraciones de Derechos Humanos comprometiéndose a velar y luchar por su pleno ejercicio.
Particularmente la Federación se compromete a velar con gran énfasis por el pleno ejercicio de los derechos de la mujer, el medio ambiente libre de contaminación y los pueblos originarios.

Art.9. La Federación tiene como fin ultimo la lucha constante y progresiva hacia la Educación pública, gratuita y garantizada por el Estado.
Mesa Ejecutiva
I Sesión: 8 se Septiembre
Integración:
-Presidente:
Representación oficial interna y externa de la federación, responsable máximo de ejecutar las decisiones del CSE. Vocero de la federación en instancias mediáticas.

-Vicepresidente:
Coordinar departamentos temáticos. Suplir presidente.

-Secretario General:
Llevar las actas, administración y archivo de documentos oficiales.

-Secretario de Finanzas:
Ejecutar los fondos y rendir cuentas de los mismos.

-Secretario de Comunicaciones:
Desarrollar el discurso e imagen de FEUACh, administrar medios de difusión. Comunicaciones internas y externas, como también relacionarse con la prensa.
Estructura
Los Principios de la Federación...
Lo que ya está "zanjado"
del Semestre Pasado
Mesa Ejecutiva
Y, lo que se formuló
en la primera sesión
Consejo Superior
Estudiantil
(CSE)
Presentación Realizada con material aportado por Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile
Asamblea de Carrera
Asamblea de Facultad
Asamblea General
Para levantar una moción (entiéndase como un mandato a discutirse en las bases y/o para proponer temas de tabla para la siguiente sesión del CSE) se necesita el 15% de las carreras.
Quórum mínimo para sesionar y votar
Los CEE son organismos de representación -únicos- de cada carrera.

La autonomía de cada asamblea y centro de estudiantes, electos de forma democrática según sea la modalidad elegida por cada carrera, es la base del sistema federativo en la organización estudiantil.
Elementos fundamentales para sesionar:

- Consejero Académico para presidir.

- Un representante de cada CEE de la facultad.
Orden y funcionamiento del espacio:
Se define a dicha instancia como HERRAMIENTA a utilizar en momentos coyunturales.
-Alumno regular al momento de postular y asumir.

-Que no forme parte de un órgano de representación de la Universidad. Si era parte de un órgano de representación debe renunciar un mes antes.

-Tener al menos un semestre cursado en la universidad

-No más de dos semestre de haber egresado

-No puede tener pena aflictiva
Requisitos para ser candidato
(y finalmente electo)
- Máximo un período de reelección, para ello debe renunciar 30 días antes y cumplir los requisitos.
- Puede estar dos años máximo como federativo, sin importar el cargo.
Reelección de los Integrantes
-Un año calendario, donde las elecciones serán entre la última semana de Noviembre y la primera de Diciembre, sin perjuicio de que el CSE determine lo contrario, con motivos justificados.
-El cargo se asume dos semanas después de los resultados de las elecciones.
Duración y entrega del cargo
-Debe realizar reuniones ordinarias y extraordinarias

-Las reuniones ordinarias tienen una periodicidad de una vez a la semana y el quórum para sesionar son 4/5

-Las reuniones extraordinarias tendrán un quórum de 3/5

-Ambas reuniones deben ser convocadas por el presidente o 3/5 de la mesa.

-Dar cuenta de las reuniones en el CSE siguiente
Funcionamiento Orgánico
-Se deben privilegiar los consensos y al existir disensos estos deben ser votados.

-En caso que aún así no se llegue a un acuerdo en mesa ejecutiva se debe llevar el tema al CSE.
Mecanismo toma de decisiones en la mesa ejecutiva
-Por estados alterados de conciencia

-Cuando en las decisiones que se estén tomando haya conflicto de interés

-Cuando alguno de los miembros atenta contra los principios de la federación.
Invalidación de miembros en reuniones de mesa
-Que exista un ministro de fe del CSE en todas las reuniones de la mesa ejecutiva.

-Que la inclusión de personas en la mesa se haga cuando sea estrictamente necesario, con derecho a voz.
Participación de estudiantes u otro
externo a la mesa
Requisitos para sesionar
Funciones y Atribuciones de
la Mesa Ejecutiva
Es quien debe representar las decisiones emanadas en el pleno en todas las instancias que se requiera. Es quien debe organizar la mesa y proponer temas de discusión en la misma, primando siempre los consensos en ella.
Función del Presidente:
Debe apoyar al presidente en el desarrollo de su cargo y no solo suplir y reemplazar sus inasistencias. Coordinar y apoyar el trabajo de las secretarias y departamentos.
Función del Vicepresidente:
Debe llevar las actas de los CSE, ejecutar la síntesis de las mismas, realizar una lectura de los consensos y disensos emanada de estos.
Función de la Secretaría general:
Debe presentar un plan de gastos ordinarios y extraordinarios para que sea aprobado por el pleno del CSE. Debe llevar la cuenta del correcto funcionamiento de este plan de gastos.
Función de la
Secretaría de finanzas:
Debe tener menos atribuciones que el CSE.
Atribuciones del Presidente:
Comparte responsabilidades con el presidente y tiene posibilidad de firmar documentos en ausencia del presidente.
Atribuciones del
Vicepresidente:
- Todo federativo tiene derecho a ser escuchado y emitir opinión en todas las instancias que correspondan. (No puede contradecir los acuerdos del CSE o de los principios de la federación).

- Todo federativo tiene derecho a presentar su renuncia.

- Todo federativo debe presentar excusas con anterioridad en el caso que no pueda asistir a las instancias que requieran su participación.
Deberes y derechos
-Secretario de finanzas:
Debe buscar asesoría competente y presentar documentos avalados por un profesional responsable del área, asimismo debe presentar una cuenta semestral.

-Secretario general:
Debe ser transparente en la redacción de actas
De los Reemplazos
-El espacio de sanción es el CSE.

-En el caso que los federativos no cumplan con sus funciones, la sanción debe ser emitida por un mínimo de CEE, (Queda pendiente la cantidad de CEE que deben ser).
Instancias sancionadoras
Situaciones en que un candidato muere y ya ha sido elegido o, cuando está en ejercicio y este renuncia o es destituido, el cómo se ocupa su vacante.
-En caso de que toda la mesa deba ser reemplazada, el mecanismo debe ser una nueva elección. (Queda pendiente el tiempo).

-Por individualidad de cargo:

-
En caso de mesa integrada:
sería el siguiente más votado en las elecciones.

-
En caso de mesa cerrada:
la lista que está en la mesa ejecutiva debe proponer un nuevo postulante, el cual debe ser votado en CSE. La elección será abierta, un voto una carrera. Puede presentarse otro postulante levantado por el CSE. (Queda pendiente el mecanismo de cómo se va a postular el otro estudiante. Esta discusión queda supeditada a si la mesa es cerrada o abierta).
Mecanismo de Reemplazo
-Por un juicio u opinión contrario a los consensos resolutivos del CSE en medios de comunicación donde se pueda mal interpretar y atribuir su opinión personal a su cargo federativo.

-Por la malversación de fondos.

-Por el mal uso y manipulación de información pública del CSE.

-No debe realizar proselitismo político, mientras dure su cargo federativo, en términos generales.
Causales de sanción
-(Pendiente).
Causales de reemplazo
-Destitución del cargo sin posibilidad de volver a postular a un cargo federativo

-Suspensión del cargo una vez que se acoja por el CSE el proceso de investigación. Es necesario conformar una comisión de investigación, la cual debe ser formada por CEE y que garantice la defensa del acusado.
Tipos de sanciones
- Composición de la mesa.

- Sistema de elección.
Mecanismo de elección
Dos posiciones
No hubo Consenso
-Ventaja:
estabilidad, pluralidad, participación programática y fiscalización permanente

-Desventaja:
inoperatividad, atomización, concentración de poder, no hay claridad programática.
Lista Abierta
Ventajas:
operatividad política y programática, gobernabilidad, politización y polarización, legitimidad democrática (50%)

Desventajas:
no hay contrapeso político, menor fiscalización.
Lista Cerrada
El Consejero académico se debe elegir en una papeleta aparte, votación universal. Representa al CAU en calidad de vocero, coordina el CAU. (Pendiente la discusión en torno a la existencia y complementariedad entre CA y CAU. El disenso en torno a la lista cerrada o abierta será bajado a las carreras por la comisión coordinadora.
Único consenso
El fin del Congreso Refundacional es
re-formular los estatutos
que rigen a la Federación de Estudiantes de nuestra Universidad.
Los estatutos nos sirven para regular el funcionamiento de la FEUACh, por ejemplo, normas para la toma de decisiones, representantes, etc., regular los derechos y obligaciones de los miembros y las relaciones entre estos, etc...
Actualmente, los estatutos que rigen a nuestra federación tienen bastante tiempo, tanto así, que con el pasar de los años se han ido perdiendo algunas partes. Además de tener vacíos democráticos, y no estar acordes a los nuevos tiempos.
Es decir...
CAU y Puntos
Pendientes

Próxima y última Sesión:
En Marzo del 2013

De los miembros: Mesa ejecutiva y representantes de carrera.
-Es convocado por la mesa ejecutiva o por el 30% de las carreras. Quienes lo soliciten deben esperar 48 horas la confirmación de la mesa, de lo contrario se debe autoconvocar.
-Debe ser convocado con 4 días hábiles de anticipación para sesiones ordinarias y 2 días para sesiones extraordinarias.
-La información sobre la convocatoria debe efectuarse por los canales de comunicación oficiales.
-Se debe enviar la tabla con los puntos detallados (Enviar el acta o en su defecto la síntesis de los acuerdos del Consejo anterior).
-Debe tener una periodicidad de 2 semanas mínimo.
Elementos Fundamentales para Sesionar
Funciones y Atribuciones del Consejo Superior
- Máximo espacio de toma de decisión de los estudiantes.
- Fiscaliza a los otros órganos (Mesa Ejecutiva y Secretarías).
- Discute y decide sobre asuntos Políticos nacionales y locales.
- Aprobar el presupuesto anual de federación.
- Se presentará la propuesta en el primer CSE del año.
- Es función del secretario de finanzas la creación de la propuesta.
- Dos semanas como periodo de tramitación.
- Se seguirá un conducto regular en caso de rechazo.
1) ME presenta el presupuesto en CSE, el consejo puede rechazarlo haciendo observaciones.
2) La ME debe presentarlo con modificaciones.
3) Si se rechaza, se creará una comisión mixta entre el CSE y la ME que modificará el presupuesto para una tercera propuesta.
4) En el caso de ser rechazado nuevamente, los items de disenso se votarán punto por punto.
Conducto Regular
-
El CSE es la instancia máxima de sanción de la FEUACh:

-Se diferencian faltas políticas de faltas administrativas, para los grados de sanción.
-En caso de ser necesario para faltas administrativas se creará una comisión investigadora que aportará información objetiva para tomar decisiones.
-En general el procedimiento de sanción quedará a criterio del Consejo Superior ya que puede efectuar una lectura del momento político del periodo y así tomar la decisión mas adecuada.
-Agregar una clausula amplia:
Es atribución del CSE cualquier decisión que afecte a la colectividad de estudiantes de la UACh (paro, toma etc.)
-Convocar, moderar y organizar la discusión del consejo superior llevando la tabla la tabla, toma de actas y la generación de consensos.

-Fomentar, mantener y enriquecer la participación en el consejo superior.

-Bajar la información de las instancias institucionales (UACH), locales y nacionales al CSE.

-La mesa tiene un solo voto en el CSE, debiendo decidir internamente primero y luego entregar el voto en el CSE.
Funciones de la Mesa Ejecutiva en el CSE
-Presentarse oficialmente como centro de estudiantes detallando su proceso de elección.
-llevar solamente las posturas de sus asambleas de carreras debiendo defenderlas en el consejo superior.
-Para asegurarse de que efectivamente los representantes no pasen a llevar las decisiones de las bases se adoptan los siguientes mecanismos:
-Dar cuenta detallada de las discusiones y votaciones de su carrera para cerciorarse de que la discusión fue dada.
Funciones y deberes de los centros de estudiantes en el CSE
-En caso de conocerse que un dirigente de carrera contraviene la decisión de una asamblea o emite un voto sin haberlo consultado en asamblea, es el CSE quién debe hacer un llamado público a esa carrera para que discutan y diriman por esta situación, debiendo llegar con una solución al consejo superior siguiente.
Las Carreras no deben contravenir las decisiones adoptadas por el Consejo Superior.

En caso de suceder esto, el Consejo Superior tiene la atribución de decidir la sanción pertinente para la carrera afectada.
(Se habló sobre la desfederación de carreras, los pro y contra de explicitar esta posibilidad en el estatuto, ya sea voluntariamente o por sanción. Finalmente el consenso es que debe definirse bien qué lo que significa una carrera federada, su importancia y beneficios, para que una carrera al momento de pensar en descolgarse de la FEUACh tenga en cuenta las desventajas que les traería).
Quórum para sesionar:




Quórum para votar:
50%+1 del total de las carreras. Se primará el consenso antes que la votación.


50%+1 de las carreras necesarias para sesionar.
Se primará el consenso por sobre la votación.
En caso de votar, el mecanismo será una carrera, un voto.


Posición minoritaria: voto ponderado.
Mecanismo para toma de decisiones en el Consejo Superior Estudiantil
Se declara que es el CEE el canal de comunicación entre el CSE y la asamblea de cada carrera, además es llamado a discutir e informar lo acordad en instancia de Consejo Superior Estudiantil.
Respecto a los deberes y funciones
de los CEE
Los estatutos FEUACh sólo pueden sugerir a cada centro de estudiantes, la conformación de una normativa mínima, ya sea la creación de un estatuto, declaración de principios, etc.
Así también, la Federación de Estudiantes de la Universidad Austral de Chile debe velar por la organización, a través del respaldo explícito en los estatutos de la autonomía y existencia de los CEE.
Respecto a su normativa interna
Debe ser pública, declarada en el CSE, así también cada centro de estudiantes debe informar alguna transformación de su estructura organizacional y/o reemplazo de quien es mandatado desde cada pleno al CSE. Lo anterior, para mejorar los canales de comunicación entre cada carrera son su (s) representante (s) y la mesa ejecutiva, en la instancia de Consejo Superior Estudiantil.
La normativa sugerente a cada CEE
Consejero Académico: Es quien preside la asamblea de facultad. Así también es el canal de comunicación entre el CAU y cada asamblea de carrera, por lo cual es su deber discutir e informar lo acordado en el Consejo Académico Universitario a cada pleno.

CEE: Canal de comunicación entre la Asamblea de carrera y la asamblea de Facultad, así también de la asamblea de Facultad al CSE si así fuese dispuesto.
Deberes y Funciones
Respecto a la autonomía de cada CEE, es según lo dispuesto en cada asamblea de carrera, por lo cual esta instancia puede ser de carácter informativa, como también resolutiva.
Atribuciones
La mesa ejecutiva sólo debe coordinar la Asamblea General.
Deberes y funciones
- Solo el CSE puede convocar a la asamblea general, entendiendo que dicha instancia es la máxima representación estudiantil de nuestra organización.
- Respecto a lo anterior, es -únicamente- en el CSE donde se puede solicitar la moción de generar dicha asamblea, para lo cual se requiere un quórum de 33% de las carreras de la universidad, para luego informar, discutir y votar en cada pleno.
Para su convocatoria es requisito:
- El quórum de la asamblea general no se acuerda, aunque se debe existir uno determinado previamente.

- Respecto a cómo votar, es decir, por carrera o individuo, existen dos posiciones, la primera atiende a que no tendría sentido si se votará por carrera, pues señala la misma lógica que el CSE.
Por otro lado, la segunda posición, acusa a la nula o poca representatibilidad que existe si se vota a nivel individual, pues las matrículas de cada carrera son asimétricas.
Respecto a los disensos
que surgieron
Finalmente, cada CEE debe votar lo dispuesto en cada asamblea autónoma e informada previamente, sin posibilidad de abstenerse, si es aceptada la moción de generar Asamblea general, para lo cual es necesario un quórum de 50%+1
1)Estructura CAU:
a.Composición CAU y características.
b.Requisitos para ser candidato.
c.Mecanismo de elección y reelección.

2)Funcionamiento orgánico.

3)Funciones de los consejeros académicos universitarios.

4)Mecanismo de reemplazo.
Consejería Académica Universitaria
1)Estructura TRICEL:
a)Composición TRICEL.
b)Requisitos para ser candidato a TRICEL.
c)Mecanismo de elección e integración al TRICEL.

2)Funcionamiento orgánico a nivel de TRICEL.

3)Funciones y atribuciones a nivel de cargos en el TRICEL.
Tribunal Calificador de
Elecciones
1)Estructura orgánica de los departamentos:
a.Composición.
b.Requisitos para participar de un departamento.
c.Mecanismo de elección e integración al departamento.

2)Gestión de departamentos.

3)Proceso de asignación de recursos.

4)Áreas temáticas.
Departamentos
=)
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