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La doctrina administrativa PeSO 2013- 2

(2013-1) Introducción a las organizaciones. La doctrina administrativa, su esquema básico, ideas generales y críticas al enfoque.
by

Carlos Alberto CorreaVega

on 8 February 2016

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Transcript of La doctrina administrativa PeSO 2013- 2

INTRODUCCIÓN
ORGANIZACIONES
METÁFORAS
LA DOCTRINA ADMINISTRATIVA
ESQUEMA
BÁSICO

IDEAS
GENERALES

CRÍTICAS
AL
ENFOQUE

Pueden ser
Productivas
Públicas
Religiosas
Políticas
Privadas
De
Servicio
Organización es
a Administración
DIFERENTE
Organización
Administración
Planear
Coordinar
Dirigir
Controlar
Las organizaciones
poseen:
Estructura
Interna
División de Trabajo
Objetivos
Cultura
Capacidad
de
Aprender
Consideraciones
metodológicas
para estudiar
teorias
Organizacionales
El momento histórico
En que se desarrolla, sin pensar por ello que la teoría es sólo aplicable a ese contexto historico.
Mediante la cual se ha desarrollado.

Es diferente una teoría fundamentada en Investigación exhaustiva a una basada en Experiencias particulares
La metodología
de los
¿Quién se beneficia
de las teorías?
La posición
ideológica, los interes
y posición social
diversos autores permean sus
teorías.
La objetividad científica
¿Cómo ha evolucionado?
Se ha enriquecido o empobrecido con aportes de seguidores, críticos y enfoques alternativos?
La evolución del enfoque
El medio económico y social
Importancia del en que nacen las teorías y las características de los núcleos que las desarrollan.

Necesidad de combatir el Etnocentrismo:
conocer y valorar contribuciones no generadas en
Estados Unidos.
contexto histórico
Su aplicación en nuestro medio
Se debe evitar caer en dos extremos fáciles:
Chauvinismo Intelectual

Extranjerismo
Metáforas Organizacionales
El momento histórico

La metodología

La objetividad científica

El medio Económico y social

La evolución del Enfoque

Su aplicación en nuestro medio
Metáforas

Nuevas Perspectivas

Nuevos ángulos

A es como B

Metáfora permite ver las dos caras de la moneda, la racional e irracional de forma complementaria y paradójica
·Tomado de Dávila, 2001, p. 10
·Tomado de Dávila, 2001,p.10
·Tomado de Morgan, 1998
Operaciones
6
Áreas
operativas
de la empresa
Gobierno
de la
Empresa
Para Fayol existe una diferencia entre lo que él llama el gobierno de la empresa y su administración. La última es una de las seis funciones, mientras que el gobierno de la empresa consiste en llevar a la empresa a lograr objetivos, mediante el manejo de las seis operaciones.
·Tomado de Dávila, 2001 p. 23
Elementos
Previsión o Planeación
Cálculo del porvenir o pronóstico


Preparación para el porvenir
Organización
Organismo material


Organismo Social
Provee a la empresa de todo lo necesario para su funcionamiento
(estructura organizacional)
Dirección
Su misión es hacer funcionar el cuerpo social
Arte de dirigir
Cualidades Personales

Conocimiento de los principios generales de la administración
Coordinación
Da a las cosas y a los hechos las proporciones que convienen, adapta los medios al objeto
Control
Comprueba si todo ocurre conforme al programa

Tiene por objeto señalar faltas por reparar y evitar su repetición
Aspectos
PODER
Unidad de Mando
Para una acción cualquiera un agente no debe recibir órdenes más que de un solo jefe.
Administrativos
Procedimientos
Estudio general
Programa de
acción
Informes de
reporte
Organigrama
Previsión
CUERPO
SOCIAL
Subordinación de los intereses particulares al interés general
Fayol iguala el interés común al interés de la empresa;
"interés particular al interés común".
Equidad
"...resulta de la combinación de la benevolencia con la justicia. La equidad no exige ni la energía, ni el rigor. Exige en la aplicación, mucha sensatez, mucha experiencia y mucha bondad".
(Fayol,1961, p.178)
Iniciativa del personal
"Se necesita mucho tacto y cierta virtud para animar y sostener la iniciativa de todos en los límites impuestos por el respeto de la autoridad y la disciplina.
(Fayol,1961, p.179)
Es preciso que el jefe sepa hacer algunos sacrificios del amor propio para dar satisfacciones de esta naturaleza a sus subornidados"
Unión del personal
Fayol se refiere a la inconveniencia de fomentar la división entre el personal, relaciones verbales.
TRABAJO
División del trabajo
Remuneración
Fayol enfoca la división del trabajo en su aspecto de "división técnica del trabajo"; no considera división social del trabajo, afirma que la "división del trabajo es de orden natural" (Fayol,1961, p.156). "Tiene la división del trabajo como consecuencia la especialización de funciones y la separación de poderes..." (Fayol,1961, p.166)
"modos de retribución" para obreros, jefes medios y altos jefes; estos modos se refieren al
pago por jornada, por tarea, y a destajo.
·Tomado de Dávila, 2001 p. 24
·Tomado de Dávila, 2001, p. 37
Visión de la
organización:
sistema cerrado
Experiencia
y
Enseñanza
El problema
a resolver
¿Cómo maximizar la eficiencia de la organización en conjunto?
Aplicación
doctrina
a cualquier
tipo de
organización
James March & Helbert Simon
Estadounidense (1958)
Complementariedades

No se elimina el problema de coordinación

Se ignora el comportamiento de los individuos y en particular sus bases motivacionales

No existe verificación empírica válida.
Douglas McGregor
Estadounidense (1960)
Los modelos organizacionales de los que se derivan los "principios" difieren en aspectos muy significativos de las organizaciones industriales modernas.

Considera la organización como un sistema cerrado.

Necesidad satisfecha deja de ser motivadora de comportamiento.

Basada en supuestos que son sólo parcialmente válidos.
Nicos Mouzelis
GrecoBritanico
(1973)
Énfasis en el "debe ser".

"Aspectos fundamentales" de la administración:





Parte de un modelo formal de estructura organizacional y no tiene en cuenta la estructura informal subyacente.
La concepción fayolista de "aspecto fundamental" es confusa.
Algunos "aspectos fundamentales" se contradicen.
Charles
Perrow
Estadounidense
(1972)
"Aspectos fundamentales" que no tienen el carácter de tales.

Vida propia de las organizaciones frente a los deseos de sus directivos.

Deja por fuera el entorno de las organizaciones.
LA DOCTRINA ADMINISTRATIVA
2013-II

Fundamentales
Administrativas
Seguridad
Contabilidad
Financieras
Comerciales
Técnicas
Espíritu de Corps
Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo de comunicación verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.
Cadena de Mando
Separación de poderes
Centralización
Orden
Disciplina
Transmisión jerárquica de ordenes provenientes de un líder a través de intermediarios hacia los empleados de menores niveles.
Las funciones y el poder de cada departamento de una empresa, deben estar claramente definidas y delimitadas.
Las ordenes provenientes de las autoridades superiores pasan a través de los niveles inferiores de la organización y los resultados obtenidos retornan a las autoridades superiores.
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
"Un grupo de reglas implícitas o explícitas enfocadas a lograr la regularidad y el buen orden en una compañía"
Diagrama organizacional
Permite evidenciar que: toda función tiene un líder, existe una estructura jerárquica definida, los departamentos se encuentran bien delimitados y definidos, y existe centralización.
En largo plazo no se puede anticipar con precisión todo, pero se puede minimizar la incertidumbre a través de un programa de acción.
Planeación
·Tomado de Dávila, 2001, p. 37
Según Dávila
Pautas para el movimiento de la dirección científica.
Taylor
1890
Fayol
Coordinación de las áreas operativas para el logro de los objetivos de la empresa
(Gobierno de la empresa)
Comportamiento de los individuos en el trabajo.
1930
Mayo
1915
Weber
Burocracia: Aspecto jerarquico

Predonomina y está presente en cualquier organización social, política y económica.
1900
1960
1980
Intereses, Conflicto
y Poder
Las organizaciones como redes de personas con intereses divergentes y relaciones de poder.
Organización
como Cultura
Cronología
1950
Escuela Carnegie
Las organizaciones como sistemas:
- Organizaciones como entes interrelacionados
- Modelo entrada-salida
- Adaptación al entorno
- Énfasis en características del comportamiento decisor del individuo
- No hay mejor forma de organizarse.
La cultura como el conjunto de valores y normas que son compartidos por personas y grupos de una organización y que controlan la manera que interaccionan unos con otros y ellos con el entorno de la organización
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