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Elementos para el análisis prospectivo de la conflictividad social 2013-2025

Presentación que resume al situación global, latinoaméricana y boliviana en función a perspectivas futuras
by

Cristian Leon

on 25 November 2013

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Transcript of Elementos para el análisis prospectivo de la conflictividad social 2013-2025

2013
2019
2025
Campaña presidencial
Elecciones departamentales y municipales
Definición y cumplimiento de una nueva agenda de desarrollo

5.135 casos y 10.474 episodios conflictivos entre 2011 y 2012
Sub región andina presenta la mayor cantidad de conflictos
Persiste un patrón de desarrollo económico excluyente
Estados son en general débiles y tienen limitaciones para atender demandas.
Los conflictos combinan lógicas locales, nacionales y globales
A mayores brechas sociales y menores niveles de legitimidad del régimen institucional mayor cantidad de conflictos.
Las formas comunes de manejo de conflictos tienden a ser para-institucionales.
Hay ejercicio de prácticas legales, no obstante, a menudo se recurre a una combinación de la protesta con la utilización de los canales formales de demanda.
Estados en general carecen de una visión constructiva del conflicto.
Hay tendencias actuales a la descentralización de los conflictos y a su procesamiento en los niveles más locales de gestión y gobierno.
Pistas para entender la conflictividad
El plano mundial
Perspectivas de conflictividad en Bolivia
Elementos para el análisis prospectivo de la conflictividad social
2013-2025

¿De dónde partimos?
Continuidad y sostenibilidad de los procesos anteriores
Implementación normativa
Pugnas políticas
Conflictividad
Conflictividad
Conflictividad
Redistribución de escaños
Pacto fiscal
Características:
Incremento cantidad de conflictos pero en su mayoría de baja radicalidad e intensidad.
Campos de conflictividad:
Reproducción social (60%)
Institucional y de gestión (30%)
Político-cultural (10%)
Principales movilizados: sectores territoriales (vecinales/comunales y cívicos) y sindicales (educación,transporte,salud)
Estado principal blanco de las demandas (84%): Gob. central (38%), gob. municipales (19%) y gob. departamentales (11%)
Conflictividad concentrada en el eje urbano: entre 15 a 20% en la ciudad de La Paz.
Altas expectativas con respecto al proceso constituyente
Exacerbación de la polarización política
Contexto económico altamente favorable
Políticas sociales canalizaron gran apoyo social
Corporativización política.
Escalamiento inflacionario y escasez de algunos productos
Fisuras dentro del bloque social oficialista
Lenta implementación del nuevo marco normativo
Exacerbación pugnas internas a la sociedad (RR.NN y límites)
¿Hacia dónde vamos?
Época de inflexión y grandes cambios
económico-financiera
alimentaria
ambiental
energética
geopolítica

Aceleración de la globalización y profundización de la interdependencia
Precipicio fiscal y desaceleración económica
Crisis económica y desestabilización monetaria
Ascenso del SUR
Recesión e inflación
Posicionamiento estratégico del BRIC (Brasil, Rusia, India y China)
Crecimiento económico sostenido
Capacidad de mantener flujos financieros
Mejoramiento de niveles de vida en algunos países
América Latina
Gran disponibilidad de RR.NN. y tierra cultivable en la mayoría de los países
Crecimiento económico de 4% (promedio) entre 2003 y 2012
Bono demográfico
Infraestructura física en consolidación
Continuidad democrática y gobernabilidad
multi
2013
2014
2019
Factores acumuladores de tensión
Factores detonadores de tensión
Capacidad de procesamiento del conflicto
Capacidad institucional y política para la gestión de conflictos
Tipo de interpretación e imaginario social del conflicto
Relación Estado-sociedad-conflictos
Gracias!
www.unirbolivia.org
@unirbolivia
unirbolivia
Bolivia parte de una situación de intensa protesta social y se encamina hacia complejos procesos de redefinición política, institucional y económica.
Perspectivas futuras
EE.UU.
Europa
Japón:
Escenario ideal: fortalecimiento de la capacidad de acción constructivista de la política y mantenimiento de un clima social de progreso y bienestar. Es necesario que los países que viven un momento único de oportunidades políticas y económicas, puedan lograr avances permanentes.
Escenarios prospectivos
América Latina
Perspectivas inmediatas
Conflictividad en América Latina
Mantenimiento de condiciones actuales en cuanto a políticas sociales, promoción productiva y fortalecimiento institucional, no serán suficientes para lograr una participación líder de la región en la economía global
2025
Agenda Patriótica
Erradicación pobreza extrema y universalización servicios básicos
Desarrollo tecnológico, diversificación productiva y económico-comunitaria
Aprovechamiento estratégico de RR.NN. con enfoque de conservación ambiental
Soberanía alimentaria
Integración regional complementaria y recuperación marítima
Transparencia y fortalecimiento de la gestión pública
Impactos crisis financiera:
Reducción gasto fiscal.
Reducción del consumo interno.
Retorno de migrantes.
Pérdida de mercados.
Mantención de socios y mercados energéticos.
Precios y disponibilidad de productos de la canasta familiar.
Inseguridad ciudadana.
Consumo colectivo simple y ampliado.
Estancamiento del proceso de descentralización y atención de demandas regionales.
Continuidad de brechas de desigualdad: económicas, culturales y políticas.
Baja representatividad, transparencia y gobernanza.
Debilidad institucional.
Mínimo respeto a la autodeterminación y a los territorios indígenas.
Situación más deseable
Impacto de la crisis es moderado
Se logran constituir consensos en torno a temas más críticos
Elecciones se llevan a cabo con normalidad.
Se logran resultados sostenidos en crecimiento y lucha contra la pobreza
Situación menos deseable
Cuestionamiento a la legitimidad de las elecciones por diferentes bandos.
Fuerzas políticas se mantienen polarizadas.
Se mantiene patrón histórico de dependencia de los RR.NN.
Indicadores sociales se estancan
Cantidad de conflictos se reduce, la gestión pública se fortalece y se logra un crecimiento económico sostenido.
Las demandas sociales convergen y se canalizan hacia ejes comunes. Se genera ingobernabilidad y desestabilización social debido a la continuidad de conflictos sociales
crisis
+
+
+
+
-
-
-
-
Clima social
Capacidad de procesamiento del conflicto
Escenario 1:
Orden conflictivo, constructivo y plural
Escenario 2:
Orden rígido e inercial
Escenario 3:
Orden vulnerable a rupturas regresivas
Escenario 4:
Orden inestable, saturado e insuficiente
Clima social
Capacidad de procesamiento del conflicto
Par.
Chile
Col.
Uru.
Bra.
Arg.
Mex.
Ven.
Per.
Bol.
Ecu.
Fuente: CAF, 2010
Fuente: UNIR/PNUD,2011
Fuente: UNIR/PNUD,2011
Escenarios dinámicos
2011-2015
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