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Acuerdo de Paz en Colombia

Estudio del Documento: ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA
by

Liz Gómez L.

on 15 October 2016

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Transcript of Acuerdo de Paz en Colombia

ACUERDO FINAL
PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO
Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ
ESTABLE Y DURADERA


Se produjo un Acuerdo General
para la Terminación del Conflicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera,
Firmado ante testigos nacionales
y ante delegados
de la República de Cuba
y del Reino de Noruega
que sirvieron como testigos.
Antecedentes del Acuerdo
Preámbulo
Encuentro Exploratorio en Cuba entre
el 23 de febrero y el 26 de agosto de 2012
Presidido por
el Presidente Juan Manuel Santos
y delegados de las Farc,
Con la decisión mutua de poner fin
al conflicto armado nacional.
Teniendo presente que el Artículo 22
de la Constitución Política de la
República de Colombia impone la paz
como un derecho y un deber
de obligatorio cumplimiento
Derecho Internacional,
Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario
(Convenios y Protocolos),
Estatuto de Roma (Derecho Internacional Penal),
Corte Interamericana de Derechos Humanos
relativos a los conflictos y su terminación,
y demás sentencias y pronunciamientos
de autoridad relativos
a los temas suscritos
y sobre todo a la Constitución Nacional
En segundo lugar,
El fin del conflicto supondrá,
un nuevo capítulo de nuestra historia.
Dar inicio a una fase de transición
que contribuya a una mayor integración
de nuestros territorios,
una mayor inclusión social
En primer lugar:
El fin del enorme sufrimiento
que ha causado el conflicto:
Son millones los colombianos
víctimas de desplazamiento forzado,
muertos y desaparecidos
Introducción
El Acuerdo Final
contribuyendo a la satisfacción
de derechos fundamentales como son
los derechos políticos, sociales,
económicos y culturales,
y los derechos de las víctimas
del conflicto a la verdad,
la justicia y la reparación,

Juicio del Gobierno Nacional
Las transformaciones que conlleva la implementación del Acuerdo
deben contribuir a reversar
los efectos del conflicto y
a cambiar las condiciones que
han facilitado la persistencia
de la violencia en el territorio...
Juicio de las FARC-EP
Dichas transformaciones deben contribuir
a solucionar las causas históricas del conflicto, como la cuestión no resuelta
de la propiedad sobre la tierra
y particularmente su concentración,
la exclusión del campesinado
y el atraso de las comunidades rurales,
El pasado 23 de junio
las Delegaciones
del Gobierno Nacional y de las FARC-EP
suscribieron en la capital cubana
los acuerdos de Cese al Fuego
y de Hostilidades Bilateral y
Acuerdo Final 24.08.2016
Definitivo y Dejación de las Armas
y Garantías de Seguridad,
Luego de un enfrentamiento
de más de medio siglo de duración,
el Gobierno Nacional y las FARC-EP
han acordado poner fin
de manera definitiva
al conflicto armado interno.
La terminación
de la confrontación
armada significará:
Un enfoque territorial , que supone reconocer y tener en cuenta las necesidades, características y particularidades económicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades, garantizando la
sostenibilidad socio-ambiental;
La participación ciudadana es el fundamento
de todos los acuerdos que constituyen
el Acuerdo Final.
La participación y el diálogo entre los diferentes sectores de la sociedad contribuyen
a la construcción de confianza
y a la promoción de una cultura de tolerancia, respeto y convivencia en general,
que es un objetivo
de todos los acuerdos.
El Acuerdo Final contiene los siguientes
puntos, con sus correspondientes acuerdos,
que pretenden
contribuir a las transformaciones
necesarias para sentar las bases de una paz estable y duradera.

Que contribuirá
a la transformación estructural del campo, cerrando las brechas
entre el campo y la ciudad
y creando condiciones de bienestar
y buen vivir para la población rural.
Punto 3. Fin del Conflicto
“Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas”,
Que tiene como objetivo
la terminación definitiva
de las acciones ofensivas
entre la Fuerza Pública y las FARC-EP,
Punto 2 : “Participación política:
Apertura democrática ...
Que permita que surjan
nuevas fuerzas en el escenario político
para enriquecer el debate y la deliberación alrededor de los grandes
problemas nacionales
resultado
ciñéndose ambas partes
a los principios de:
fijando el marco legal
de todo el proceso
Para que oriente los juicios
de cada una de las partes.
La suma de los acuerdos
conforma:
Asumiendo el compromiso
mendiante:
Teniendo en cuenta que:
logrando así...
Punto 1: “Reforma Rural Integral”,
Punto 4 “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.
Se promueve una nueva visión
que dé un tratamiento distinto y diferenciado al fenómeno del consumo, al problema de los cultivos de uso ilícito, y a la criminalidad organizada asociada al narcotráfico, asegurando
un enfoque general de
derechos humanos y salud pública,
diferenciado y de género.
Punto 5 “Víctimas”
Puntos del Acuerdo
El Acuerdo crea el Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y No Repetición,
que contribuye a la lucha contra la impunidad
combinando mecanismos judiciales
que permiten la investigación
y sanción de las graves violaciones a los derechos humanos
y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
El Punto 6
“Mecanismos de implementación y verificación”
En el que se crea una
“Comisión de implementación, seguimiento y verificación del Acuerdo Final de Paz y de resolución de
diferencias”, integrada por representantes del Gobierno Nacional y de las FARC-EP con el fin, entre otros,
Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral
Punto 1:
Principios
Que el desarrollo rural integral
se adelantará en un contexto de globalización
y de políticas de inserción
en ella por parte del Estado
que demandan una atención especial
de la producción agropecuaria nacional
y especialmente de la producción campesina, familiar y comunitaria.
-Transformación estructural
-Igualdad y enfoque de género
-Bienestar y buen vivir
-Priorización
-Integralidad
-Restablecimiento
-Regularización de la propiedad
-Derecho a la alimentación
-Participación
-Beneficio, impacto y medición
-Desarrollo sostenible
-Presencia del Estado
-Democratización del acceso y uso adecuado de la tierra
1.1.1. Fondo de Tierras para la Reforma Rural Integral
1.1.2. Otros mecanismos para promover el acceso a la tierra
1.1.3. Personas beneficiarias
1.1.4. Acceso integral
1.1.5. Formalización masiva de la pequeña y mediana propiedad rural
1.1.6. Tierras inalienables e inembargables
1.1.7. Restitución
1.1.8. Mecanismos de resolución de conflictos de tenencia y uso y
de producción alimentaria
1.1.9. Formación y actualización del catastro e impuesto predial rural
1.1.10. Cierre de la frontera agrícola y protección de zonas de reserva
1.2.1. Objetivo
1.2.2. Criterios de priorización
1.2.3. Planes de acción para la transformación regional
1.2.4. Mecanismos de participación
1.2.5. Medios
1.2.6. Seguimiento y evaluación
1.3.1. Infraestructura y adecuación de tierras
1.3.2. Desarrollo social: salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza.
1.3.3. Estímulos a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia
Técnica. Subsidios. Crédito. Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral.
1.3.4. Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación
1.1. Acceso y Uso. Tierras improductivas. Formalización de la
propiedad. Frontera agrícola y protección de zonas de reserva.
Aspectos contemplados en este punto
1
.2. Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)
1.3. Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral
@LizGomezL
Participación política: Apertura democrática para construir la paz
Punto 2:
“Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejación de las Armas”,
Punto 3:
Acuerdo sobre las Víctimas del Conflicto
Punto 5:
Para consolidar la paz,
es necesario garantizar el pluralismo
facilitando la constitución de nuevos partidos
y movimientos políticos
que contribuyan al debate y al proceso democrático,
y tengan suficientes garantías
para el ejercicio de la oposición
y ser verdaderas alternativas de poder.
La democracia requiere, en un escenario de fin del conflicto, un fortalecimiento de las garantías de participación política.
Textos: Acuerdo Final
Imagenes: Google

2.1. Derechos y garantías plenas para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final.
Acceso a medios de comunicación.
2.1.1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general
2.1.1.1. Estatuto de garantías para el ejercicio de la oposición política
2.1.2. Garantías de seguridad para el ejercicio de la política
2.1.2.1. Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política
2.1.2.2. Garantías de seguridad para líderes y lideresas de organizaciones y
movimientos sociales y defensores y defensoras de derechos humanos.
2.2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas
2.2.1 Garantías para los movimientos y organizaciones sociales
2.2.2. Garantías para la movilización y la protesta
2.2.3. Participación ciudadana a través de medios de comunicación
comunitarios, institucionales y regionales
2.2.4. Garantías para la reconciliación, la convivencia, la tolerancia y la no
estigmatización, especialmente por razón de la acción política y social en
el marco de la civilidad.
2.2.5. Control y veeduría ciudadana
2.2.6 Política para el fortalecimiento de la planeación democrática y participativa
2.3 Medidas efectivas para promover una mayor participación en la política nacional, regional y local, de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad.
2.3.1 Promoción del pluralismo político.
2.3.2 Promoción de la participación electoral
2.3.3 Promoción de la transparencia
2.3.4 Reforma del régimen y de la organización electoral
2.3.5. Promoción de una cultura política democrática y participativa
2.3.6 Promoción de la representación política de poblaciones y zonas
especialmente afectadas por el conflicto y el abandono
2.3.7 Promoción de la participación política y ciudadana de la mujer en el marco
del presente Acuerdo.
2.3.8 Creación de un nuevo espacio para dar acceso a medios a los partidos y
movimientos políticos
Gobierno Nacional y las FARC-EP expresan su compromiso de contribuir al surgimiento
de una nueva cultura de Paz.
Dicho compromiso hace parte de las garantías de no repetición de los
hechos que contribuyeron al enfrentamiento armado entre los colombianos.
Definiendo para ello
Análisis de cada uno de los 6 Puntos
Principios
-Ampliación democrática que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario político.
-Fortalecer el pluralismo
-Garantías para la participación y la inclusión política.
-Fortalecimiento de las
organizaciones y movimientos sociales.
-Revisiones y ajustes institucionales
Aspectos contemplados en este punto
Aspectos contemplados en este punto
Aspectos contemplados en este punto
Aspectos contemplados en este punto
Principios
-Cese al fuego y de hostilidades
bilateral y definitivo y 2: Dejación de las armas, del punto 3, Fin del Conflicto.
- Medidas para garantizar la movilización y participación ciudadana en los asuntos de interés público.
-Se funda en el respeto de la dignidad humana, en la promoción y respeto de los derechos humanos y en la defensa de los valores democráticos.
4.1 Principios
- Integración a la Reforma Rural Integral (RRI)
- Construcción conjunta participativa y concertada.
-Enfoque diferencial de acuerdo a las condiciones de cada territorio.
-Respeto y aplicación de los principios y las normas del Estado social de derecho y
convivencia ciudadana
- Sustitución voluntaria

Principios
-El reconocimiento de las víctimas
-El reconocimiento de responsabilidad
-Satisfacción de los derechos de las víctimas
-La participación de las víctimas
-El esclarecimiento de la verdad
-La reparación de las víctimas
-Las garantías de protección y seguridad
-La garantía de no repetición
-Principio de reconciliación
-Enfoque de derechos
3.1 Acuerdo sobre Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las Armas entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.
3.1.1. Introducción
3.1.2. Reglas que Rigen el CFHBD y DA.
3.1.3. Monitoreo y Verificación
3.1.4. Adaptación de los dispositivos en el terreno y Zonas.
3.1.5. Seguridad
3.1.6. Logística
3.1.7. Dejación de las armas (DA):
3.2. Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil en lo económico, social y político-de acuerdo con sus intereses
3.2.1. Reincorporación política
3.2.2 Reincorporación económica y social
3.4. “Acuerdo sobre garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos,
3.4.1. Principios orientadores
3.4.2. Pacto Político Nacional
3.4.3. Comisión Nacional de Garantías de Seguridad p
3.4.4 Unidad Especial de investigación para el desmantelamiento
3.4.5 Integración de Cuerpo Élite
3.4.6 Garantías básicas para el ejercicio de la función de fiscal
3.4.7 Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política
3.4.8 Programa Integral de Seguridad y Protección para las comunidades
3.4.9 Instrumento de prevención y monitoreo de las organizaciones criminales
3.4.10 Implementación de un mecanismo nacional de supervisión en vigilancia
3.4.11 Medidas de prevención y lucha contra la corrupción
3.4.12 Otras disposiciones a efectos de Garantías
3.3 El Gobierno nacional coordinará la revisión de la situación de las personas privadas de la libertad, procesadas o condenadas, por pertenecer y colaborar con las Farc E-P

“Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”.
Punto 4:
La persistencia de los cultivos está ligada en parte a la existencia de condiciones de pobreza, marginalidad, débil presencia institucional, además de la existencia de organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico.
El cultivo, la producción y comercialización de las drogas ilícitas también han atravesado, alimentado y financiado el conflicto interno.
“Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación
y No Repetición”, incluyendo la Jurisdicción Especial para la Paz; y Compromiso sobre Derechos Humanos.
Incluye los subpuntos:
1. Derechos humanos de las víctimas y 2. Verdad,
4.1.2. Objetivos
4.1.3. Programa Nal. Integral Sustitución de Cultivos d Uso Ilícito.
4.1.3.1. Condiciones de seguridad para las comunidades y los territorios afectados por los cultivos de uso ilícito.
4.1.3.2. Acuerdos con las comunidades
4.1.3.3. Priorización de territorios
4.1.3.4. Tratamiento penal diferencial
4.1.3.5. Construcción participativa y desarrollo de los planes integrales de sustitución y desarrollo alternativo (PISDA)
4.1.3.6. Componentes de los planes integrales de sustitución
4.1.4. Implementación del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito en
Parques Nacionales Naturales – PNN.
4.1.5 Estrategia de comunicación
4.1.6. Financiación
4.1 Programas de sustitución de cultivos de uso ilícito.
y recuperación ambiental de las áreas afectadas .
4.2.1. Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo de Drogas Ilícitas:tados por los cultivos de uso ilícito.
4.2.1.1. Principios:
4.2.1.2 Sistema Nacional de Atención a las Personas Consumidoras de Drogas Ilícitas:
4.2.1.3 Revisión y ajuste participativo de la política pública frente al consumo de drogas ilícitas
4.2.1.4 Planes de acción participativos con enfoque territorial y poblacional
4.2.1.5 Evaluación y seguimiento de las acciones que se adelanten en materia de consumo
4.2.1.6 Generación de conocimiento en materia de consumo de drogas ilícitas
4.4.3.1. Judicialización efectiva
4.3.2. Estrategia contra los activos involucrados en el narcotráfico y el lavado de activos
4.3.3. Control de insumos
4.3.4. Estrategia de lucha contra la corrupción
4.3.5. Conferencia Internacional y espacios de diálogos regionales
4.3.6. En el punto 5.1.1.1.2 “Mandato” de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la
Convivencia y la No Repetición se estableció que la Comisión tendrá como mandato esclarecer y promover
el reconocimiento de la relación entre producción y comercialización de drogas ilícitas y conflicto,
incluyendo la relación entre el paramilitarismo y el narcotráfico (aspecto del punto 3.7. de la Agenda del Acuerdo General).
5.1.1.Verdad: Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición y Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto.
5.1.2.Justicia:se acordó la creación de la Jurisdicción Especial para la Paz.
5.1.3.Reparación: Medidas de reparación integral para la construcción de paz.
5.1.4.Garantías de no repetición.
4.2. Programas de Prevención del Consumo y Salud Pública
4.3. Solución al fenómeno de producción y comercialización de narcóticos:
5.1. Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y
No Repetición
5.2. Compromiso con la promoción, el respeto y la garantía de los derechos humanos
Víctimas
Punto 5:
5.2.1. Fortalecimiento de mecanismos de promoción de derechos humanos
5.2.2. Fortalecimiento de los mecanismos de protección de la labor que desempeñan los defensores de derechos humanos y
sus organizaciones.
5.2.3. Prevención y protección de los derechos humanos
5.3. Acuerdo complementario sobre el “Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición
5.3.1 En el Tribunal para la Paz ejercerán la magistratura un mínimo de 20 magistrados o magistradas colombianos y 4 magistradas o magistrados extranjeros.
En las Salas de Justicia de la Jurisdicción Especial para la Paz ejercerán la magistratura 18 magistradas o magistrados colombianos y 6 magistradas o magistrados extranjeros.
La Unidad de Investigación y Acusación de la Jurisdicción Especial para la Paz estará integrada por un mínimo de dieciséis (16) fiscales, de los cuales doce (12) serán de nacionalidad colombiana y cuatro (4)
serán de nacionalidad extranjera.
Implementación, verificación y refrendación
Aspectos contemplados en este punto
-Al día siguiente de la firma del Acuerdo Final se creará la “Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias”, integrada por tres representantes del Gobierno Nacional y tres representantes de las FARC EP o del partido
político que surja de su tránsito a la vida legal.
El Gobierno Nacional y las FARC-EP, adoptan el siguiente acuerdo de creación de la “Comisión de
Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR)”,
6.1.1 Plan Marco de Implementación de los Acuerdos
6.1.2. Medidas para incorporar la implementación
6.1.3. Otras medidas para contribuir a garantizar la implementación
6.1.4. Promoción de la participación de organizaciones sociales
6.1.5. Sistema Integrado de Información y medidas para la transparencia para la Implementación
6.1.6. Funciones de la (CSVR).
6.1.7. Composición
6.1.8. Inicio de la implementación del Acuerdo Final
6.1.9. Prioridades para la implementación normativa
6.1.10. Calendario de implementación normativa
6.1.11. Implementación prioritaria
6.1.12. Capítulo Étnico
6.1 Mecanismos de implementación y verificación
6.2. Componente internacional de verificación de la Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR)
Mecanismos de control y verificación
Punto 6:
6.2.1. Criterios orientadores del mecanismo de verificación
6.2.2. Composición del mecanismo de verificación y funciones
6.2.3. Misión política de verificación de las Naciones Unidas
6.2.4. Calidades del verificador
6.2.5. Temporalidad del componente internacional de verificación
6.3. Componente de acompañamiento internacional
6.3.1. Criterios generales
6.3.2. Acompañamiento internacional

6.5. Herramientas de difusión y comunicación
6.6 Acuerdo sobre “Refrendación”
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