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El principio precautorio

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by

Alexa Maciel

on 29 September 2014

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Transcript of El principio precautorio

EL PRINCIPIO PRECAUTORIO
Se origina en el principio alemán de Vorsorge, o previsión.
EJEMPLOS
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO: ETAPAS DEL PROCESO
En un problema específico, las actividades nuevas, enfatizarán la evidencia a quienes proponen una actividad potencialmente dañina. Ellas mostraran que no hacen un daño y considerar una gran gama de alternativa.
SUECIA Y DINAMARCA
MÉTODOS DE PRECAUCIÓN
Las acciones preventivas deben efectuarse en la etapa de diseño de una actividad potencialmente riesgosa, a fin de garantizar que tengan el mayor efecto posible.
COMPONENTES DE LA PRECAUCIÓN
HISTORIA DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO
Declaración de Río, firmada en 1992 durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
La sociedad debe esforzarse en evitar el daño ambiental mediante una cuidadosa planificación de las acciones futuras, paralizando el flujo de actividades potencialmente dañinas.
Introducido en 1984 en la Primera Conferencia Internacional sobre Protección del Mar del Norte.
Estados Unidos:
La Ley sobre Política Ambiental Nacional.
La Ley sobre Agua Limpia.
La Ley sobre Salud y Seguridad Ocupacional.
El borrador del Estándar Carcinógeno de la OSHA.
La Ley de Prevención de la Contaminación.
La definición del concepto de precaución se formuló en Wingspread, la cual tiene tres elementos:
Amenaza de daño.
Incertidumbre científica.
Acción precautoria preventiva.
Se centra más en las opciones y las soluciones que en el riesgo.
Sirve como un amortiguador de velocidad para las nuevas tecnologías, garantizando que las decisiones sobre nuevas actividades se adopten de forma meditada y a la luz de sus consecuencias potenciales.
Adopción de decisiones precautorias antes de contar con la certeza científica de la relación causa-efecto.
Fijación de metas.
Traspaso del peso de la evidencia.
Responsabilidad financiera.
El deber de monitorear, comprender, investigar, informar y actuar.
El desarrollo de criterios y métodos más democráticos y exhaustivos para la toma de decisiones.
Prohibiciones y eliminaciones.
Producción limpia y prevención de la contaminación.
Evaluación de alternativas.
Límites de exposición ocupacional basados en la salud.
Listado de productos químicos de comprobación obligatoria inversa.
Agricultura orgánica.
Administración de ecosistemas.
Requerimientos de pre-mercado o de pre-actividad.

¿EVALUACIÓN DE RIESGOS O PRINCIPIO PRECAUTORIO?
La evaluación de riesgos:
Es un enfoque científico para la toma de decisiones, donde se basan en lo que puede ser cuantificado, sin considerar lo que no se sabe o lo que no puede medirse.
2) Identificar lo que se sabe y lo que no se sabe sobre la amenaza.
Propósito: Lograr un cuadro más claro sobre la incertidumbre
que rodea la comprensión de esta amenaza.
3) Reformular el problema para obtener una descripción de lo que debe hacerse.
Propósito: Entender mejor qué se pretende obtener con la actividad
propuesta.


COMPONENTES DE LA PRECAUCION
6) Monitoreo y seguimiento.
Propósito: Identificar resultados esperados e inesperados.
Se centra más en las opciones y las soluciones que en el riesgo.
Sirve como un amortiguador de velocidad para las nuevas tecnologías, garantizando que las decisiones sobre nuevas actividades se adopten de forma meditada y a la luz de sus consecuencias potenciales.
Adopción de decisiones precautorias antes de contar con la certeza científica de la relación causa-efecto.
Fijación de metas.
Traspaso del peso de la evidencia.
Responsabilidad financiera.
El deber de monitorear, comprender, investigar, informar y actuar.
El desarrollo de criterios y métodos más democráticos y exhaustivos para la toma de decisiones.
Se entregará bases concretas a los ambientalistas.
PASOS PARA ESTA APLICACIÓN
1) Identificar la posible amenaza y caracterizar el problema:
Propósito: Lograr una mejor comprensión de lo que podría suceder si la actividad continúa.
Se consideran dos aspectos:
1. El lapso de tiempo entre una amenaza y el posible daño.
2. La persistencia del impacto.

EJEMPLOS:
Fumigación de un aérea con un nuevo plaguicida.
Filtraciones en un relleno sanitario.
4) Evaluar las alternativas:
Debe concentrarse en montar una amplia gama de alternativas y dejar de lado las opciones que parezcan imposibles de realizar.
Evaluar las alternativas para determinar si son política, técnica y económicamente factibles.
Considerar las potenciales consecuencias imprevistas de las alternativas que se proponen.

5) Determinar el curso de acción.
Propósito: Determina el grado de precaución que debe tomarse.
¿CÓMO ENTENDER LA INCERTIDUMBRE?
La incertidumbre se presenta en formas muy variadas, científicas y no
científicas. Algunas formas de incertidumbre pueden enfrentarse y reducirse, otras, no.
LA INCERTIDUMBRE RESPECTO A LOS PARÁMETROS
Se refiere a la información faltante en los componentes informativos específicos de un análisis.
LA INCERTIDUMBRE RESPECTO A LOS MODELOS
Se refiere a los vacíos en la teoría científica o a la imprecisión en los modelos usados para llenar los vacíos de información.
LA INCERTIDUMBRE SISTÉMICA O EPISTÉMICA
Son los efectos desconocidos de las exposiciones acumulativas, múltiples o interactivas.
LA INCERTIDUMBRE CAUSADA POR CORTINAS DE HUMO
Las estrategias de aquellos que provocan los riesgos y tienen interés en ocultar los efectos de una substancia o una actividad específica.
LA INCERTIDUMBRE CON MOTIVACIÓN POLÍTICA
Es la ignorancia deliberada de parte de los organismos oficiales encargados de la protección de la salud y del medio ambiente.
PRINCIPALES CONJETURAS
Presupone la "capacidad de asimilación", para administrar y reducir los riesgos, no para prevenirlos.
LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
Está orientada a cuantificar y a analizar los problemas, más que resolverlos.
Son susceptibles a la incertidumbre respecto de los modelos.
Permite la continuación de actividades peligrosas bajo la apariencia de "riesgo aceptable".
Es costosa y toma mucho tiempo.
Es fundamentalmente antidemocrática.
Presenta una falsa dicotomía entre desarrollo económico y protección ambiental.
"ESTO ES EMOCIONAL E IRRACIONAL"
RESPUESTA A LAS CRÍTICAS
Se debe estimular la exploración de alternativas:
Como bajos costos.
Nuevas tecnologías.
Desarrollo de productos.
Innovación para el bienestar de la salud y el ambiente.
Como seres humanos que somos nos preocupamos por los daños de nuestra salud y del medio ambiente por causa de los contaminantes.
Puede llegar a ser una amenaza importante tanto para los del gobierno, como para quienes contaminan, y es probable que
pongan resistencia.
"EL PRINCIPIO PRECAUTORIO NO ESTÁ BASADO EN UNA CIENCIA FIDEDIGNA"
Debido a las grandes incertidumbres sobre causa y efecto, todas las decisiones sobre la salud humana y el medio ambiente tienen una carga valórica y política.

La virtud del principio precautorio consiste en tratar continuamente de reducir nuestros impactos, más que en intentar identificar un nivel de impacto que sea seguro o aceptable.
Producción de etanol como combustible.
La radiación de los teléfonos celulares.
Organismos genéticamente modificados.
Pilas y baterías.
Cosméticos.
Jabones y Detergentes.
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