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CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

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Transparencia Presupuestaria

on 15 November 2016

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Transcript of CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

Tipos de indicadores
¿Qué son los indicadores de desempeño?
Objetivos de la exposición
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Unidad de Evaluación del Desempeño
ESTRATÉGICO

Para indicadores de
Fin y Propósito
y Componentes

Medición del grado de cumplimiento

Impacta en la población
Elementos mínimos en la selección de indicadores
Nombre del Indicador
Elementos a considerar:

No repetir el objetivo
Claro y entendible
No incluir método de cálculo
Lo más corto posible
No reflejar una acción
Incluir la unidad de medida


Definición del indicador
-
Qué

se pretende
medir

del objetivo
-
No repetir

el nombre del indicador o método de cálculo
Porcentaje
Es la proporción de una cantidad específica de una variable respecto a su totalidad. En el numerador se colocará aquella parte de la que queremos saber la relación con respecto al denominador, que representa la totalidad de lo que se medirá.

Los porcentajes son un tipo de razón expresada en términos relativos.


Ejemplo
Porcentaje de la población empleada:
Es la suma de todos los valores numéricos dividida entre el total del número de valores, para obtener cuánto equivaldría la suma total distribuida equitativamente entre el número de valores.
Promedio de edad de los miembros de un equipo de seis personas:

El resultado se obtuvo al dividir la suma de las edades de los integrantes del equipo entre el número de sus integrantes, correspondiéndole a cada uno la misma ponderación de 1/6.
Es la suma de todos los valores numéricos, cada uno con una ponderación asignada de acuerdo a su nivel de importancia
según el criterio seleccionado
, dividida entre el número de valores ponderados para obtener una estimación que pueda representar la relevancia de unas variables sobre otras.
Calificación final de un curso con evaluaciones ponderadas:

Las razones son comparaciones entre dos o más variables que guardan una proporción, en determinado periodo de tiempo. Las razones se pueden expresar de la siguiente manera:

8 a 3 8:3 8/3
Estas expresiones se leerían “ocho a tres” u “ocho es a tres”
El color oficial que tendrán los centros de salud municipal es verde claro. Para obtener el tono deseado se deberán de comprar 6 cubetas de pintura blanca por cada 10 de pintura verde RGB 120. Entonces
Es una medida estadística diseñada para estudiar las variaciones de una o más variables, a lo largo del tiempo, del espacio o respecto a un grado de avance o retroceso. Los índices sintetizan en pocos datos la parte esencial de la información completa contenida en un fenómeno.

Un índice simple es el cociente entre la magnitud en el período corriente y la magnitud en el período base. Generalmente se multiplica por cien y se lee en porcentaje. No presentan gran utilidad en sí mismos y su interés radica en que son el punto de partida de la construcción de los índices complejos y en que algunas de sus propiedades sirven para evaluar la bondad de éstos. Consideremos la magnitud X en distintos períodos de tiempo. El índice simple de la magnitud X en el período t con respecto al período 0 será:


Un índice compuesto contiene dos o más atributos que caracterizan a una situación. Muchos índices tienen un consenso metodológico y son utilizados por instancias nacionales e internacionales.
A través del índice de precios de Laspeyres, se calcula cuánto ha variado el precio o costo de la canasta respecto al año base.
Frecuencia de medición
Línea Base
Punto de partida para evaluación y seguimiento
Es
INDISPENSABLE
para
TODO
tipo de indicador
El primer resultado puede ser la línea base para indicadores nuevos
Fundamental para el establecimiento de metas

Metas
Son los límites o niveles máximos de logro. Las metas deben tener las siguientes características:

Cuantificables
Directamente relacionadas con el objetivo
Orientada a la mejora
Factible pero retadora
Elegir solo un tipo de valor (absolutos o relativos)
Sentido del indicador
Ascendente
(positivo)
Descendente
(negativo)

Cuando se habla de un sentido positivo y negativo no tiene una connotación de juicio de valor sino del comportamiento del indicador.
Nombre:
Personas con resultados de evolución positiva al tratamiento técnico integral interdisciplinario individualizado.

Sentido
: Ascendente

El indicador es ascendente porque la situación deseable es que aumente el número de personas que responden positivamente al tratamiento.
Parámetros de semaforización
Identifica si el cumplimento del indicador fue adecuado o esperado.

Los responsables de los Pp definirá el parámetro de semaforización de su Pp
Los parámetros están relacionados con las metas
Establece rangos para medir el cumplimiento de las metas
Los parámetros se establecen de acuerdo con el sentido del indicador
El semáforo estará en rojo o amarillo tanto si se supera el límite inferior o superior del parámetro.
Criterios para la elección de indicadores
Pasos sugeridos para la construcción de indicadores de desempeño
1. Identificar y/o revisar el objetivo.

2. Detectar los factores relevantes del objetivo.

3. Establecer el objetivo de la medición.

4. Plantear el nombre y definición del indicador.

5. Formular el método de cálculo.

6. Recopilar la información para el cálculo

7. Validar el indicador.

¿Cuantos indicadores se recomienda incluir en la MIR?
Consideraciones Generales para cada nivel de indicadores
Método de cálculo
Dimensiones
Tasa de variación del número de personas sin seguridad social en México:

Representa el cociente de dos observaciones de una misma variable en dos periodos, por lo que expresa un
cambio
relativo en el
tiempo
. En el numerador se coloca la
diferencia
entre lo realizado en el periodo más reciente (año de ejercicio) y el periodo previo (año anterior) y en el denominador lo realizado durante el periodo previo.
No es necesario que se tengan indicadores para todas las dimensiones pero se recomienda al menos un indicador de eficacia para cada nivel de la MIR
Dimensión
Descripción
Ejemplo
Nivel de la MIR

Forma como se relacionan las variables de
un indicador
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (INEGI-STPS)
La ponderación se asigna según la
importancia
de cada elemento



Fortalecer las habilidades técnicas y metodológicas de los participantes para diseñar
indicadores de desempeño
como parte de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR).



Definir un indicador de desempeño
Ubicar el papel de los indicadores de desempeño en la Metodología del Marco Lógico (MML)
Identificar los elementos mínimos en la construcción de indicadores
Fortalecer la comprensión de la metodología por medio de ejemplos
Aplicar el aprendizaje para mejorar la construcción y conceptualización de los indicadores en un ejercicio práctico
Objetivo general
Objetivos Específicos
Niveles de los indicadores de la MIR
Medir logros (cumplimiento de objetivos y metas)
Reflejar cambios vinculados con las acciones del programa
Monitorear programas
Evaluación de resultados.
Herramientas empleadas para dar seguimiento

Representada como una expresión cuantitativa

Son un medio sencillo y viable para:
Proporcionan evidencia sobre el grado de avance de los objetivos plasmados en cada uno de los instrumentos y niveles de planeación.
Indicadores de Desempeño
GESTIÓN

Para indicadores de Actividades y Componentes

Mide avances en
procesos y actividades

Tipos de indicadores para cada nivel de la MIR
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Verificar la alineación programática

Utilizar información pública disponible

Construir un indicador
proxy
cuando la medición sea compleja

Considerar que los impactos en la población objetivo o área de enfoque no solo son causados por la implementación del Programa Presupuestario
Considerar los indicadores que miden resultados o cambios
directos atribuibles
al Programa Presupuestario
Establecer un indicador para cada
tipo
de servicio o bien entregado
No incluir indicadores de presupuesto
C
laro
El nombre del indicador debe ser
entendible

R
elevante

Debe proveer información sobre la esencia del
objetivo
que se quiere medir

E
conómico

Se deben elegir aquellos que estén disponibles a un
costo
razonable
M
onitoreable
Los indicadores deben sujetarse a una
comprobación
independiente
A
decuado

Provee suficientes
bases para medir
. Un indicador no debería ser ni tan indirecto ni tan abstracto que estimarlo se convierta en una tarea complicada y problemática
A
portación
Marginal

En caso de que exista mas de un indicador para medir el desempeño, el indicador debe proveer
información adicional
en comparación con las otras mediciones compuestas.
C
laro
R
elevante

E
conómico

M
onitoreable
A
decuado

A
portación Marginal

CREMAA
Nombre del indicador
Dimensión a medir
Definición
Método de cálculo
Unidad de medida
Frecuencia de medición
Línea base
Metas
Sentido del indicador
Parámetros de semaforización
“Índice de equilibrio óptimo del mercado nacional de azúcar”

“Porcentaje de Profesores e investigadores que se actualizan académicamente”
Ejemplos reales:
Las dimensione de los indicadores de la MIR son:

Eficacia
Eficiencia
Calidad
Economía
Tipo de Indicador
Nombre del indicador:
Porcentaje de asesorías realizadas a los Sistemas DIF.

Definición:
Mide la realización de las asesorías programadas a fin de impulsar el cumplimiento de los criterios de calidad nutricia aplicados a la conformación de apoyos alimentarios. Entre estas se encuentra el aseguramiento de la calidad y la orientación alimentaria, así como, la normatividad aplicable.
Ejemplo real:
Recomendaciones:
Expresar puntualmente las variables
Uso de relativos para facilitar comparación
Algunos métodos de cálculo
Tasa de variación
Ejemplo
Promedio Simple
Ejemplo
Promedio Ponderado
Ejemplo
Razón
Ejemplo
Índice Simple
Los índices simples son aquellos que consideran un solo atributo o característica, por ejemplo, la evolución del precio del maíz considerando una línea base.
Ejemplo
Índice Compuesto
Índice de Precios de Laspeyres para una canasta de productos:

Donde:
P
es el Precio de cada producto
Q
es la cantidad producida o vendida de cada producto
n
es el número de productos de la canasta
base
es la línea base (año, espacio o magnitud seleccionada
Ejemplo
NIVEL DE LA MIR

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

FRECUENCIA SUGERIDA

Anual o superior

Anual

Semestral o inferior

Trimestral o inferior

Criterios
Dirección que debe tener el comportamiento del indicador para identificar cuando su desempeño es positivo o negativo. Puede tener un sentido descendente o ascendente:


Semaforización
Ejemplo
Nombre del indicador
: Tasa de delitos del común federal por cada 100 mil habitantes.

Sentido del indicador:
Descendente

El indicador es descendente porque la situación deseable es que disminuya el número delitos del fuero común con respecto al total de la población.

Ejemplo
Nombre del indicador:
Porcentaje de programas presupuestarios cuya Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) alcanza una valoración igual o superior a 85.

Sentido del indicador:
Ascendente

Meta esperada:
33.19

Parámetros de Semaforización:

Umbral verde - amarillo: 0.5
Umbral amarillo - rojo: 1
Ejemplo
Para una meta de 33.19

El umbral verde - amarillo será:



El umbral amarillo - rojo:




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