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Seminario Ribera Norte

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by

Sebastián Flores Osorio

on 6 August 2014

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Transcript of Seminario Ribera Norte

Programa de Recuperación Urbana
Ribera Norte Concepción

Análisis a 20 años de su puesta en marcha
Alumno:
Sebastián Flores Osorio
Profesor guía:
Sergio Baeriswyl Rada

1.1.- PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN



1.1.1.- Caso de estudio

Evaluación urbana del estado actual del Programa de Recuperación Urbana Ribera Norte (PRURN), transcurridos 20 años desde su puesta en marcha.

1.1.2.- Hipótesis

El Programa de Recuperación Urbana Ribera Norte no ha tenido la evolución esperada en el tiempo, transcurridos ya casi 20 años desde su puesta en marcha, aun no se habrían alcanzado sus objetivos, siendo el principal de estos, vincula la ciudad con el río. EN la actualidad el borde ribereño sigue siendo una suerte de “isla”, que no se involucra adecuadamente con la ciudad.


1.1.3.- Objetivo General

Evaluar desde una mirada urbana los avances alcanzados por el Programa de Recuperación Urbana Ribera Norte en la ciudad de Concepción, considerando los objetivos planteados por dicho Programa y que dieron origen al proyecto.

1.1.3.1.- Objetivos Específicos

Realizar una síntesis histórica que permita contextualizar el proyecto en el tiempo.

Analizar el desarrollo del proyecto en el tiempo, transcurridos 20 años de su puesta en marcha.

Medir cuantitativamente el logro de los objetivos declarados por el PRURN, y que motivaron el proyecto y  las condiciones que ayudaron o limitaron su realización.

Evaluar cualitativamente el estado actual del proyecto, mediante consulta a referentes de la ciudad y la comunidad local.

Identificar los potenciales del proyecto desde la perspectiva de la actual condición urbana.

Registrar fotográficamente el estado actual del proyecto.

Concepción
es una de las conurbaciones más grandes de Chile, la segunda ciudad más importante del país y una de las más antiguas.
El Biobío
es uno de los recursos hídricos mas importante de la región y el país, el segundo río más largo de Chile.
PRURN
uno de los proyectos urbanos de mayor envergadura e importancia realizado en el país.
MOTIVACIONES
VINCULAR LA CIUDAD AL RÍO
OBJETIVO
SOCIAL

OBJETIVO URBANÍSTICO
OBJETIVO INMOBILIARIO
METODOLOGÍA
1874
1939
1965
1960
1856
1751
1874
Llegada del ferrocarril a la ciudad.

Transformación completa de la fisionomía del área.

Barrera difícil de salvar, dificultando el vínculo entre la ciudad y el río.
1939
Ocupación de terrenos de manera descontrolada e irregular iniciada a partir del terremoto de 1939.

Sismo de 1960 acentúa la situación de ocupación irregular de terrenos.
1960
Plan regulador de 1960 Emilio Duhart y Roberto Goycoolea.

Canalización del río para ganarle terrenos y generar una explanada verde.

Construcción avenida costanera para colonizar al otro lado de la línea férrea.

Construcción de un capitolio en el río.
1965
Primeros trabajos de relleno del río.

Primera obra de defensa contra inundaciones invernales.

Resurge la idea de habilitar una vía costanera que permitiera aprovechar el río.

1751
Terremoto y maremoto.

Traslado de la ciudad de su localización primitiva hasta su actual emplazamiento, el Valle de la Mocha.

El río como frontera estratégica y símbolo histórico.


1856
Elaboración del plano de la ciudad proyectado por el ingeniero Pascual Binimelis y Campos.

Se propone canalizar el río en base a malecones.

Construcción de un embarcadero en la prolongación de la Calle del Comercio.
Plano del Nuevo Concepción en el Valle de la Mocha, hecho de orden del Gobernador del Reino Domingo Ortiz de Rozas, 1752. Fuente: “Ribera Norte , Concepción de cara al BíoBío”.

Plano de la ciudad de Concepción, trazado por el ingeniero Pascual Binimelis en 1856, con el proyecto de canalización del río Bío Bío. Fuente: “Ribera Norte , Concepción de cara al BíoBío”.

Llegada del ferrocarril en 1874. Trabajadores de la antigua maestranza. Fuente: “Ribera Norte, Concepción de cara al Bío Bío”.

ANTECEDENTES DEL CASO ESTUDIO
1970
1970
Los proyectos para dejar de darle la espalda al río retoman fuerzas.

Confección de un Plan Seccional de la Ribera Norte.

Desaparición de los documentos en la década de los ´80.
1990
1990
Discusión pública por ensanchamiento de la calle Pedro de Valdivia, mejoramiento del eje Prat y Avenida Los Carrera.

Financiamiento otorgado por la SERPLAC para el estudio de las bases del proyecto de recuperación.

Se plantea la necesidad de realizar un estudio de factibilidad técnico-económica.

Se consideró una zona ribereña de 35 Km. comprendida entre Hualqui y la desembocadura del Biobío
1988
1988
Anteproyecto de plan seccional encargado por la Municipalidad de Concepción a un equipo multidisciplinario de profesionales dirigido por el arquitecto Antonio Zelada.

Recuperación de 204 Há. de borde ribereño entre cerro Chepe y Lonco.

Se consideraban parques, áreas deportivas, embarcaderos, equipamientos turísticos y culturales, además de viviendas.



1995
1995
Realizados los estudios de factibilidad técnico-económica.

Visita del presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle, brinda apoyo presidencial al proyecto.

Aprobación del Programa de Recuperación Urbana de la Ribera Norte.

Asesor del MINVU, Juan Pablo Gramsch como coordinador del proyecto.

Plan regulador de Concepción 1960, Emilio Duhart – Roberto Goycoolea. Fuente: “Patrimonio Moderno y Proyecto de Ciudad: Plan Regulador de Concepción (PRC-1960) de Emilio Duhart”

Fotografía obras de construcción del pretil del río Bío Bío, año 1965.
Fuente: “Ribera Norte , Concepción de cara al Bío Bío”.

Visita en terreno del presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1995).
Fuente: “Ribera Norte, Concepción de cara al Bío Bío”.


ESTUDIO FACTIBILIDAD TÉCNICO-ECONÓMICA
PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN
DIRECTORIO CONFORMADO POR DIFERENTES MINISTERIOS
MINVU.
MOP.
Bienes Nacionales.
Alcalde de Concepción.
Intendente de la Región del Biobío.
Coordinador Programa Ribera Norte.
ADMINISTRACIÓN DE TERRENOS
1996
Traspaso de terrenos de Bienes Nacionales a SERVIU.
1998
Entrega de 34 Há pertenecientes a EFE.
1998
Negociaciones de 8000 m2 en manos de privados.
AUTOFINANCIAMIENTO
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Sociedad de Gestión Urbana.
Corporación.
Sector público al mando del proyecto.
Suscripción del convenio entre las distintas instituciones vinculadas al Programa (1996).Fuente: “Ribera Norte, Concepción de cara al Bío Bío”.

Elaboración de plan de gestión financiera por los consultores externos Alfredo Garay, Jorge Moscato y Gabriel Vidart.

Cash flow 0.

Venta de terrenos a privados para el desarrollo inmobiliario.
Consultores extranjeros Jorge Moscato y Alfredo Garay idearon el plan de gestión financiera que proponía el autofinanciamiento del Programa Ribera Norte. Fuente: “Ribera Norte, Concepción de cara al Bío Bío”.

Proyecto abierto a la comunidad

Involucración del sector público (DOM, Asesoría Urbana, MINVU, Desarrollo Urbano).

Sector privado (CChC, CA, educación superior, destacados arquitectos).

Debates públicos.

Comité social, talleres, seminarios.

Difusión del PRN.
ZONA INTERVENCIÓN SECTOR 1
LAS PIEZAS URBANAS
VIALIDAD
ÁREAS VERDES Y ESPACIOS PÚBLICOS
CONCLUSIONES
OBJETIVO URBANÍSTICO
OBJETIVO
SOCIAL
OBJETIVO INMOBILIARIO
JUNIO 1995
MARZO 1997
NOVIEMBRE 1997
ENERO 1998
JULIO 1999
NOVIEMBRE 1999
FEBRERO 2000
DICIEMBRE 2013
PRURN considerado como uno de los proyectos urbanos de mayor envergadura e importancia realizado en los últimos años en nuestro país.

68% de consolidación en la actualidad.

Objetivo Social:


Alto porcentaje de logros, llegando al 89%, es uno de los objetivos que mayor porcentaje de logros alcanza.

Erradicación sector Aurora de Chile.

Nacidos y criados.

Gran mérito del Programa Ribera Norte, debido a que cambió rotundamente la imagen del sector.

Nuevas ocupaciones irregulares.



Objetivo Urbanístico:


Actualmente alcanza un 67% de consolidación.

Avenida Costanera, Avenida Padre Hurtado y el Puente Llacolén.

Aún existen circulaciones que no han sido ejecutadas y otras sin consolidar.

Presencia de la línea férrea y la ocupación actual por habitantes del sector Aurora de Chile.

Gran importancia si se considera la integración del río a la ciudad.

Vías y circulaciones necesarias que permitan el vínculo directo con el río Bío Bío.

Gran avance en la consolidación de áreas verdes y espacios públicos.

Uso poco masivo, caracterizado por habitantes del sector.

Aún es dificil acceder para los habitantes de la ciudad y las intercomuna.

Habitantes del sector destacan y valoran la presencia de áreas verdes de calidad que permitan el esparcimiento de la comunidad en general.




Objetivo Inmobiliario:


Objetivo más deficitario del Programa Ribera Norte, alcanza un 49% de consolidación.

Inversión del centro comercial “Mall Plaza Mirador Bío Bío”.

Construcción del Barrio Cívico.

Pieza de ensanche que es uno de los sectores mas consolidados.

Falta de motivación por parte de inversionistas.

Elevado costos de los terrenos en relación a la consolidación que posee actualmente el área.





En general:

Ribera Norte fue pensado como un megaproyecto urbano que involucraba diferentes variables.







Difícil de vincular la ciudad al río si aún la zona carece de conectividades viales y peatonales que le permitan aproximarse al borde ribereño.

Punto de inflexión considerable.

Gran potencial para la ciudad, se ha logrado avanzar bastante en él.

Posee elementos que pueden transformarlo en un gran atractivo turístico para la ciudad.

Puede llegar a transformarse en la nueva fachada tan anhelada por la ciudad de Concepción.





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