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Analyse des processus de périurbanisation et d'étalement urbain en Roumanie

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by

vialle charline

on 26 March 2014

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Transcript of Analyse des processus de périurbanisation et d'étalement urbain en Roumanie

Plan de la présentation
I- Présentation de la Roumanie et d'Oradea
II- Périurbanisation à Oradea
III- Questionnements et pistes de réflexion

Méthode
Analyse des processus de périurbanisation et d'étalement urbain en Roumanie
Le cas d'Oradea

Merci de votre attention

Vă mulțumesc pentru atenție

1ère étape :
comprendre et analyser le phénomène de périurbanisation en France (législation, analyse des causes et conséquences)
exemple du cas Tours pour illustrer ce phénomène

2ème étape :
étudier et comprendre le système en élaborant un diagnostic de la périurbanisation à Oradea
confrontation de la théorie sur le terrain et travail avec les étudiants roumains
Présentation Oradea
Périurbanisation à
Oradea
Diagnostic
Questionnements
Pistes de réflexion
Conclusion
Bibliographie
Ouvrages

Castel, J.‑C. 2007. « De l’étalement urbain à l’émiettement urbain. Deux tiers des maisons construites en diffus », Les Annales de la recherche urbaine, n° 102, p. 89‑96.

CERTU et Terres en ville, Prendre en compte l’agriculture et ses espaces dans les SCoT, Ed. Certu, 2009

CHARMES Eric, La ville émiettée. Essai sur la clubbisation de la vie urbaine, Paris, PUF, 2011

DATAR, Des systèmes spatiaux en prospective, Les villes intermédiaires et leurs espaces de proximité, Revue Territoires 2040 n°4, La Documentation française, 2012, 183p.
URL: http://territoires2040.datar.gouv.fr/spip.php?rubrique48&revue=1

DATAR, Prospective périurbaine et autre fabrique de territoires, La prospective d’un tiers espace, le périurbain, Revue Territoires 2040 n°2, La Documentation française, 2010, 156p.
URL: http://territoires2040.datar.gouv.fr/spip.php?rubrique29&revue=1


HAMELIN E. et RAZEMON O., La tentation du Bitume, Paris, Editions Rue de l’échiquier, janvier 2012.

TOUATI A., 2012, « L’habitant maître d’ouvrage au cœur de la densification pavillonnaire », études foncières, n°157, pp.34-39

ROUX E. et VANIER M., La périurbanisation : problématiques et perspectives, Collection Travaux n°8, La Documentation française, 2008.

VILMIN V., L’aménagement urbain en France, Une approche systémique pour construire des stratégies d’aménagement durable, Lyon, CERTU, nouvelle édition 2008.

BENEDEK Jozsef, The spatial planning system in Romania, Romanian Review of Regional Studies, vol. IX, Numéro 2, 2013.

DUTU Mircea, Le droit de l’urbanisme en Roumanie, Droit comparé, Bucarest.

GRADINARU Simona R and al., Land abandonment changes between 2005 and 2008 in Bucharest city, 6th international conference on information and communication technologies in agriculture, food and environment, Elsevier Ltd, 2013.

GRIGORESCU Ines and al., Post-communist land use changes related to urban sprawl in the Romanian metropolitan areas, Journal of studies and research in human geography, 2012.

GRIGORESCU Ines and al., Urban sprawl and residential development in the Romanian metropolitan areas, 2012.

IATU Corneliu, Transition démocratique en Roumanie et implications spatiales, Démocratie, territoires, élections, 2007.

TICANA Nicoleta, Extension périurbaine de Bucarest depuis 1990 : contexte général, problématique, hypothèses et méthodologie, ESO-Angers.

TICANA Nicoleta, Les paysages périurbains de Roumanie, un développement non contrôlé marqué par ses héritages. Texte extrait de la thèse « L’évolution de la périurbanisation en Roumanie depuis 1989 », sujet déposé en octobre 2009, sous la direction du professeur Jean Soumagne.
Documents d’orientations

La ville et l'enjeu du développement durable, Rapport commandé en 1999 par Mme D. VOYNET à Mme D. DRON directrice de la cellule prospective et rédigé par M. SAUVEZ. Edition La documentation française

Les villes intermédiaires et leurs espaces de proximité - processus et scénario, des systèmes spatiaux en prospective, Revue d'étude et de prospective Territoires 2040, numéro 3, DATAR

Référentiel territorial urbain, portrait de l’aire urbaine de Tours, Ménages-logements, INSEE, édition 2001.

Un projet territorial pour concevoir la métropole durable, Programme Local de l’Habitat de la communauté d’agglomération Tour(s)Plus, juin 2011

Source: Auteurs
3ème étape :
confronter le phénomène de périurbanisation en France et Roumanie
questionnements et pistes de réflexion
Source: www.oradea.ro
Travail de terrain pour étudier la périurbanisation et l'étalement urbain à Oradea
Phénomènes accentués par un libéralisme trop peu régulé (à l'extrême opposé de la période communiste)
Des pouvoirs publics pris entre les acteurs privés et les individus
Nécessité de développer de véritables projets urbains intégrant toutes les dimensions (spatiales, sociales, environnementales)
Population, Economie et Histoire
Localisation de la Roumanie : 41 "Judete"
Source: Google Images
Présentation de la Roumanie
1990 -> 2011
23,2 -> 20,1 millions d'habitants; Baisse de 13,3%
Communisme (1945-1990) :
nationalisation de l'industrie
collectivisation des terres
Après communisme :
rétrocession des terres
liberté retrouvée
2002-2008 : forte croissance économique (+6.5% par an)
Agriculture = 7,2% du PIB et 30% de population active
Dépendance énergétique de 21% en 2011 (Eurostat)
Planification
urbaine

Organisation institutionnelle de la planification en Roumanie
Schéma institutionnel des documents d'urbanisme
196 367 habitants (en baisse) dont 25% de Hongrois et 1,2% de Roms
Une des 12 communes de l'OMA (Oradea Metropolitan Area
Un aéroport
Autoroute E60 en construction (liaison Hongrie-Cluj)
Lignes de bus et tramway
Ville relativement prospère
Economie basée sur l'industrie, le commerce, le tourisme (Sînmartin)
Coopération transfrontalière avec la Hongrie
Eurorégion depuis 2002
Statut d'association
Oradea en Roumanie
Développement historique d'Oradea
Urbanisation en "saute-mouton"
Etalement urbain et périurbanisation à Oradea
Atténuation des limites (agricole/naturel/urbain)
1. Consommation foncière, déprise agricole, développement des friches
2. Augmentation des coûts en matière de voiries et réseaux divers
3. Sur-utilisation de la voiture (pas de transports en commun)
La gouvernance à Oradea
1. Des documents institutionnels et opérationnels mal harmonisés
2. Une prédominance des acteurs privés
Mitage du foncier (Paleu)
Acteurs de l'urbanisation
Quel mode de développement spatial?
1. Sera-t-il possible de préserver l'agriculture de proximité face à la consommation des terres?
2. Comment la mairie pourra-t-elle acquérir les ressources financières pour les équipements?
3. Quel avenir pour les transports en commun?
Quelles dynamiques sociales?
1. Les transferts de population ne vont-ils pas nuire au dynamisme du centre-ville?
2. Comment vont évoluer ces futurs quartiers monofonctionnels périurbains?
3. La politique de réhabilitation du centre-ville ne risque-t-elle pas d'induire une gentrification?
Quelle gouvernance à moyen terme?
1. Qui pilote réellement l'urbanisation?
2. Comment un nouvel équilibre entre puissances publique et privée pourrait-il s'instaurer?
3. Dans quelle mesure la ville pourrait-elle rassembler ses compétences afin de mener une politique foncière appropriée aux enjeux locaux?
4. Quelle place prend la société civile dans l'aménagement du territoire?
Réguler l'étalement urbain
1. Prévoir les besoins en matière d'habitat et d'équipement
2. Incitation à utiliser les "dents creuses
Comprendre les dynamiques sociales à l'oeuvre
1. Etudier l'adéquation entre l'offre et la demande en logements
2. Evaluer les effets de la politique de la fondation de protection du patrimoine
Travailler à la mise en place d'une nouvelle gouvernance
1. Des personnes qui pilotent à une échelle pertinente
2. Allouer des moyens à l'OMA
3. Développer une politique foncière ainsi qu'un partenariat public-privé
Des dynamiques sociales
1. Prix du foncier et de l'immobilier plus bas dans le périurbain que dans le centre-ville
2. Recherche d'une meilleure qualité de vie
3. Des transferts de population et d'activité entre la périphérie et le centre-ville
4. Le desserrement des ménages
Quartiers étudiés à Oradea
Composition administrative de Roumanie
Source: Auteurs
Source: Auteurs
Source: Ministère de l'Intérieur
Source: Marius Popovici
Source: Auteurs
Source: Auteurs
Source: Auteurs
Evolution démographique dans l'OMA
Source: Mairie Oradea
Source: Auteurs
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