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Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia

Curso Política Económica Nacional e Internacional
by

Jose Luis Naranjo

on 9 October 2012

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Transcript of Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia

Objetivos, marco teoríco e importancia de las políticas de CTeI en un país.
Antecedentes
Comparación entre gobiernos (Pastrana, Uribe y Santos)
Comparación entre Colombia y Brasil
¿Qué se espera en el futuro?
Retos, críticas y conclusiones Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia Política Económica Nacional e Internacional Universidad del Valle Reconocer la importancia de la CTeI en las políticas de un país.
Reconocer cómo ha evolucionado las políticas de CTeI en el país.
Identificar algunas las instituciones en materia de CTeI.
Ubicar a Colombia en torno a un contexto regional.
Reflexionar acerca de los aspectos a mejorar. Objetivos Contenido Antecedentes Brasil tiene un Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), responsable de la formulación e implantación de la Política Nacional de Ciencia y Tecnología.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CCT), órgano colegiado del MCT, es presidido por el Presidente de la República, y el Secretario es el Ministro de Ciencia y Tecnología.
Entre las misiones de CCT está la de sugerir ideas sobre el área, estudiar y evaluar la ejecución de la política del Sector, y opinar sobre propuestas o programas que puedan causar impacto en la política nacional de desarrollo. Los mayores centros de investigación de Brasil están adscritos al MCT. Comparación entre Colombia y Brasil ¿Qué se espera a futuro? Retos en materia de CTeI Conclusiones Bibliografía Colciencias. (2012). Colciencias. Recuperado el 10 de Septiembre de 2012, de Sobre Colciencias: http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias
Colombia 2025. (2009). Colombia 2025. Recuperado el 20 de Septiembre de 2012, de http://www.colombia2025.com
Departamento Nacional de Planeación. (2012). Portal web Departamento Nacional de Planeación. Recuperado el 9 de Septiembre de 2012, de http://www.dnp.gov.co/
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. (2011). Departamento Nacional de Planeación. Recuperado el 6 de Septiembre de 2012, de Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos: http://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=J7HMrzUQfxY%3d&tabid=1238
Real Academia Española. (s.f.). Real Academia Española. Recuperado el 26 de Septiembre de 2012, de http://www.rae.es/rae.html
Tortosa, E. (2006). Ciencia, tecnología e innovación: ¿armas para la igualdad? Recuperado el 22 de Septiembre de 2012, de Ciencia, tecnología e innovación: http://formacionxxi.com/porqualMagazine/do/print/magazineArticle/2006/07/text/xml/Ciencia__tecnologia_e_innovacion2.xml.html
Visión Colombia 2019. (2006). Visión Colombia II Centenario. Recuperado el 25 de Septiembre de 2012, de Visión Colombia II Centenario: Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social: http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/2019/Documentos/documento_ciencia_tecnologia.pdf
UNESCO. (2010). Sistemas de Ciencia Tecnología e innovación en América Latina y el Caribe. Recuperado el 16 de Septiembre de 2012, de http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001871/187122s.pdf Facultad de Ciencias de la Administración Equipo de Trabajo:
Mónica Dayana Martínez
José Luis Naranjo Riascos
Giovanny Zamudio Marco Teórico Primera etapa (1968-1989) ¿Qué es la Ciencia? Es un conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento de los que se deducen principios y leyes generales. ¿Qué es la Tecnología Es un conjunto de conocimientos derivados de la investigación y aplicados a la actividad humana que permiten obtener resultados útiles. ¿Por qué son importantes las políticas de CTeI? Es poner en funcionamiento una nueva práctica o idea en el mercado ya sea desarrollando productos, procesos o sistemas nuevos o mejorando los existentes. ¿Qué es la Innovación? Estamos en la era del
"conocimiento" El conocimiento es el valor más importante de las sociedades, el saber hacer las cosas.
El conocimiento es fuente del progreso económico y social.
El conocimiento se crea y se obtiene del entorno. Tecnología El conocimiento se debe transformar en tecnologías aplicable a la solución de problemas industriales, económicos y sociales o a la mejoras de éstos. Innovación Las tecnologías deben llegar a aplicarse en el mercado, en otros términos debe llegar a ser innovación. El conocimiento, la tecnología y la innovación son el instrumento más potente de desarrollo e igualdad, por lo que es vital que los gobiernos apunten todos sus esfuerzos en esta materia. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias Es el organismo principal en materia de CTeI y está encargado de formular políticas de corto, mediano y largo plazo en el Estado, promueve las actividades de producción de conocimientos para el desarrollo integral del país y el bienestar de los colombianos.

Actualmente coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación-SNCTI. Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI Es un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Plan Nacional de Desarrollo (PND) Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y seguimiento es responsabilidad directa del Departamento Nacional de Planeación. Este documento es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. Creación del instituto colombiano para el desarrollo de ciencia y tecnología, Colciencias. En 1988 se conformó la Misión de Ciencia y Tecnología, con el fin de revisar el estado del arte en la materia, proponer una reorganización institucional y proporcionar un marco normativo para el desarrollo de estos tópicos. 1968 1987 Aunque en 1987 se propuso crear un ministerio de CyT finalmente se optó por generar una institucionalidad transversal para la ciencia, con participación de todos los ministerios y vinculada al presupuesto de inversión nacional. 1989 Segunda etapa (1990-1999) Tercera etapa (1999 en adelante) Alvaro Uribe (2002-2010) Juan Manuel Santos (2010-2014) Ley 29 de 1990 de Ciencia y Tecnología Andrés Pastrana (1998-2002) Visión Colombia 2019 Colombia-2025 Es un video realizado por la vicepresidencia de la república que da una visión optimista de lo que podría ser Colombia en el año 2025. ¿Futurología o ficción? ¿Preguntas? Pregunta 2:
¿Cuáles son los 3 caminos que en el video Colombia 2025 se plantea para ser del país una potencia de la región? Principalmente para apalancar el crecimiento económico, éste es vital si se quiere pensar en el desarrollo socio-económico del país. Pregunta 1:
¿Por qué son importantes las políticas de cienca, tecnología e innovación en un país como Colombia? Resultados Se tiene muchas ambiciones pero poco apoyo financiero para alcanzar las metas.
Presupuesto de Colciencias 2012=420.000 millones de pesos.
2013=350.000 millones de pesos.
Dineros de Regalías no son para Colciencias.
Fracaso en las políticas de CTeI:
Meta de jóvenes investigadores
Programa ondas
Formación Doctoral
Colciencias no dicta las políticas en materia de CTeI Titulado "Prosperidad para todos" es la ruta a seguir por el presidente Juan Manuel Santos en el que se busca como principal objetivo la reducción de la pobreza, la generación de empleo y la consolidación de la seguridad en Colombia Para lograr los objetivos, el el PND se han identificado 8 pilares claves como son: convergencia y desarrollo regional, crecimiento y competitividad, igualdad de oportunidades, consolidación de la paz, innovación, sostenibilidad ambiental, buen gobierno y relevancia internacional. Políticas en materia de CTeI La innovación es una de las cinco locomotoras del crecimiento. Creación de una cultura de la innovación y la investigación.
Financiamiento de proyectos de investigación aplicada a partir del Sistema Nacional de Regalías para fortalecer el desarrollo de las regiones, (OCAD).
Reduciones tributarias por donaciones o inversiones en proyectos, (% del impuesto a la renta).
Mejorar y promover la educación (programa de Generación del Bicentenario "Porgrama ondas" - "Formación Doctoral" - "Jóvenes investigadores" - "Credito-beca Colciencias-Colfuturo", Icetex y el Sena)
Facilitar y fomentar el uso de la propiedad intelectual.
Fortalecer las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), internet banda ancha y gobierno en línea. Observatorio Colombiano de Ciencia y
Tecnología (OCyT) Creado en 1999 por iniciativa público-privada, es un organismo sin ánimo de lucro que tiene como misión contribuir al conocimiento cuantitativo y cualitativo del SNCTI mediante la producción de estadísticas e indicadores, y apoyar los procesos estratégicos de planificación y toma de decisiones a través de una interpretación integral de la dinámica de la ciencia, la tecnología, y la innovación en el país y de su posicionamiento a nivel regional y mundial 2010-2012 1990-1997 1998-2002 2002-2010 2012 Creación del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología 1999 Se promulga la ley 29 de 1990 ciencia y tecnología, que institucionaliza el sistema nacional de ciencia y tecnología 1990 Colciencias al DNP Colciencias con el decreto 585 (1991) pasa del ministerio de educación al Departamento Nacional de Planeación (DPN) 1991 A través del documento CONPES 2739 se aprueba la política Nacional de Ciencia y Tecnología 1994-1998. 1994 Se crea el sistema nacional de innovación (SIN) 1995 Creación de centros de investigación de excelencia
Biodiversidad y recursos genéticos
Biotecnología e innovación agroalimentaria y agroindustria;
Enfermedades infecciosas prevalentes en áreas tropicales
Materiales avanzados y nanotecnología. 2004 Participación de COLCIENCIAS en el CONPES.
Se transforma a COLCIENCIA en departamento administrativo mediante la ley 1286 de 2009. 2009 2010-2011 Cifras Pregunta 2:
¿Quién es el encargado de coordinar el SNCTI?
a) El Departamento Nacional de Planeación
b) El Observatorio colombiano de ciencia y tecnología
c) Colciencias Actualmente los países más avanzados la inversión en CTeI tiene recursos crecientes a cargo de las empresas y del sector público.(dos tercios corre por cuenta de las empresas y un tercio por el estado.

El Estado debe promover una legislación consistente y atractiva, que haga la CTeI una opción rentable en la clase empresarial nacional.

Los países en desarrollo no pueden obviar la CTeI como un pilar esencial para el desarrollo nacional y el crecimiento económico. País atrasado en CTeI redunda en un socio que no tiene que ofrecer ni que vender en el mercado internacional. Colombia tiene grandes retos en materia industrial, agropecuaria, ambiental entre otros, el mejor camino para afrontar estos retos es producir nuestro propio conocimiento, así que debemos invertir en CTeI, formando un capital humano óptimo acorde a los nuevos desafíos del mundo globalizado.

La inversión en CTeI es clave para el crecimiento económico más esta inversión no asegura un desarrollo e inclusión social, pero sin crecimiento es imposible generar desarrollo, y más difícil aún con exclusión en materia tecnológica.

Colombia ha dado pasos importantes en materia de CTeI para ser actualmente uno de los ejes fundamentales en el último plan de desarrollo, pero es solo el comienzo, Colombia sigue rezagada en la materia y otros países de la región toma la delantera. Por qué se destina menos del 1% del PIB a ciencia y tecnología y se destina el 15% en fortalecer las fuerzas armadas, sólo por citar un ejemplo?

Respuesta: el gobierno no está interesado en generar conocimiento. Este desinterés es consecuencia de la necesidad de resolver otros problemas más graves que atacan directamente a la población; problemas de orden social y económico que aquejan a la gran mayoría de la población colombiana. En Colombia hay numerosa y excelente mano de obra calificada, pero no existen incentivos ni estímulos apropiados para poder captarla y traducir el conocimiento adquirido por ellos en beneficios sí mismos y para el país. Así, la formación del individuo entra a ser parte de un excelente programa de inclusión social en el panorama actual del país, pues más que conocimiento se le da oportunidad al individuo para hacer parte de la construcción de país. Es por esto vital la importancia de la calidad y cobertura de la educación; en un Estado al servicio de la sociedad debería estar garantizado el acceso a la educación de calidad, en igualdad de oportunidades. ¿Qué beneficios traería una sociedad donde se incentiva la generación de conocimiento, donde se invierte en tecnología para el bien del pueblo?

Igualdad de oportunidades para la población, traería igualdad social, que acabaría parcialmente con la preocupación del individuo por el bien personal y pasaría a pensar en el bien común. La tecnología desarrollada en casa trae la gran ventaja de pertenecer a la casa, además de mejorar la calidad de vida del pueblo, pasaría a ser patrimonio del pueblo. BRASIL-FINANCIACIÓN

La inversión total de Gobierno Federal de Brasil en ciencia, tecnología e innovación alcanzó los 15 billones de dólares en el 2006.
Los recursos utilizados para financiar las acciones de la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación son, principalmente del presupuesto del Ministerio de CyT

La política de CTeI se caracteriza por generar:

Estímulo y construcción de ambientes para la innovación
Estímulo y participación en los procesos de innovación
Estímulos a la innovación en las empresas

Impacto en competitividad:

Sofisticación en negocios: puesto 41 entre 131, brecha con Colombia: 25 puestos.
Eficiencia: puesto 55 entre 131, brecha con Colombia: 8 puestos
Preparación tecnológica: puesto 76 entre 131, brecha con Colombia: 21 puestos
Innovación: Puesto 44 entre 131, brecha con Colombia: 28 puestos. DISTRIBUCIÓN DE LOS GASTOS I+D EN ALC INVERSIÓN DEL PIB EN SUDAMÉRICA EN 2007 Productividad media de los investigadores en un conjunto de países de la región 2007 Brasil Colombia Brasil Colombia SNCTI Colombia y Brasil
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