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Elementos y Estructura del estado

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by

carolina martínez araujo

on 16 April 2015

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Elementos y Estructura del estado
El pueblo
Antes se confundía mucho el término de pueblo y población; si hablamos de pueblo, nos referimos a un concepto jurídico donde se distingue una multitud o comunidad organizada a laque se le atribuyen derechos públicos y plenos.
Si hablamos de población, podemos tomar la definición de Héctor González Uribe: “es un conjunto indiscriminado de seres humanos que
habitan en el Estado. Su existencia es un simple hecho sociológico,
comprobable numéricamente, que no diferencia sexos, edades, ciudadanos,
nacionales y extranjeros”.
Territorio
A lo largo del tiempo, diversos autores, teóricos del Estado han expresado la gran importancia que tiene este elemento geográfico , para el Estado.
En un principio, se identificó al territorio del Estado con el Estado
mismo; después, cuando al Estado se le identificó con alguno de sus
elementos humanos, se definió al territorio como “la porción de tierra en la
que el soberano ejercía su poder”; y más adelante se obtuvo por fin, una
definición, a la que solamente se le perfeccionaría y se complementaría al paso
de los años.

La Teoría del Estado busca comprender la realidad específica del estado en su estructura y función actual, por ello establece que el estado se compone de dos tipos de elementos denominados:



Quien ejercita realmente el poder estatal decisivo, debe ser a quien corresponde jurídicamente el poder estatal. Por lo que el poder del Estado es, pues, siempre poder político jurídicamente organizado.
Imperio de la ley
El Imperio de la Ley es un atributo o cualidad del Ordenamiento Jurídico que tiene como fin el establecimiento de la supremacía de las leyes a través de una forma moderna de organización política denominada “Estado de Derecho”.
El Estado de Derecho se puede distinguir en dos etapas dialécticas: la primera de ellas denominada la de la legalidad ordinaria que consiste en la existencia de leyes y reglamentos que regulan la actividad estatal; y la segunda de ellas denominada la de la legalidad constitucional que consiste en la existencia de una norma suprema fundamental.
Ordenamiento Jurídico
La Escuela Sociológica observó que la nota necesaria a todo Derecho
era su obligatoriedad, ya que un principio de Derecho sólo podía ser parte del
orden jurídico si era obligatorio; pero si éste había dejado de serlo o no había
llegado a ser Derecho, entonces no era tal en el verdadero sentido de la
palabra. Por lo que concluyó que “la positividad del Derecho descansaba, en
última instancia, en la convicción de su obligatoriedad; sobre este elemento
puramente subjetivo, se edificaba todo el orden jurídico”.
Hay personas quienes conciben al Estado desde sus elementos de hecho que son los que mas se imponen en un primer plano como el territorio, el pueblo y el ordenamiento jurídico
Antes se consideraba que sobre la tierra donde el soberano ejercía su poder era el Estado; tiempo después se comenzó a identificar al Estado por sus elementos humanos, es decir, el pueblo o el rey cuando se pensaba en el rey, venia con la idea de un absolutismo abominable.
Cuando se pensaba en el pueblo se veía como una expresión del Estado.
El poder
el poder del Estado, es la esencia de todo poder social, no puede ser referido ni a los actos de los que tienen el poder, ni a los sometidos al mismo. El poder del Estado como unidad de acción, no puede atribuírsele solo a los miembros de la sociedad o al gobernante, el poder nace de la cooperación de ambos.
desde un punto de vista técnico la forma necesaria de manifestación de todo poder político, porque el Estado sostiene un aparato especial que se representa de ordinario como una unidad de decisión y acción más fuerte dentro del territorio del mismo Estado.
ESENCIALES
MODALES
Se consideran de tal naturaleza ya que a falta de alguno el estado simplemente no existe; estos elementos son:
a) el pueblo
b) el territorio
c) el ordenamiento jurídico
d) el poder

se consideran así, porque son atributos adscritos a
algunos de los elementos constitutivos y caracterizan a la organización
política; estos elementos son:


a) la soberanía como cualidad del poder

b) el imperio de la ley.


Esta idea surge con el
proceso de democratización progresiva de los pueblos europeos y americanos,
ganando así terreno al absolutismo hacia fines de la Edad Media. Esta
concepción es notoriamente errónea, porque el pueblo no es un hecho, sino un
concepto esencialmente jurídico que supone una comunidad organizada con
derechos públicos plenos y no una masa de indolentes.
La Teoría del Estado, en cuanto a ciencia de la realidad, nos ha
demostrado que los elementos del Estado se condicionan mutuamente, y por
esto, sólo es posible aislar a uno de ellos de manera hipotética, ya que cada
cual tiene como supuesto a los demás.


Hans Kelsen afirma que “el pueblo constituye la limitación
de la esfera personal de vigencia del orden estatal, siendo este un concepto
jurídico y no fáctico".
El hombre pertenece al pueblo del Estado, sólo en tanto en cuanto está sometido al imperio de éste; es decir, sólo en tanto que su conducta forma el
contenido del orden estatal-jurídico con esto sabemos que no todos los hombres que se hallan en el territorio pertenecen al pueblo, pero pertenecen al pueblo de hombres que no viven dentro de su territorio.
Pueblo cumple con dos consideraciones, “la primera es como formación
natural, es decir, es pueblo sólo lo que éste tiene por natural, ya en cuanto a
raza; y la segunda como formación cultural estimación que no supone un
concepto unívoco
Cabe aclarar que ninguna de las definiciones del Estado que nos han
sido transmitidas de la antigüedad hablan del territorio. Es desde el siglo XVI
al XIX cuando el territorio se convierte en una de las notas esenciales del
Estado.
Georg Jellinek en su libro Teoría General del Estado define al territorio
como: “el espacio en el que el poder del Estado, puede desenvolver su
actividad específica, o sea la del poder público”.
ESTADO
Los geopolíticos afirman que sin sujetos humanos no hay territorio, si no partes de la superficie terrestre, ya que la principal condición natural para la existencia del territorio del estado, consiste en esta parte de la superficie terrestre.

Otro teórico, Hans Kelsen, define al territorio como “el espacio al cual se limita la vigencia del orden jurídico de los Estados particulares”. Concibe al territorio como un espacio tridimensional y no como una superficie; Kelsen afirma que los límites del Estado en la superficie terrestre a los que llamamos de ordinario simplemente fronteras, no son de modo alguno un límite sin excepción de la vigencia espacial.

A pesar de ser todas estas ideas expuestas por teóricos de
corrientes totalmente distintas, distan de ser contradictorias u opuestas, y por
mucho complementarias. De tal manera, que poco a poco hemos ido
obteniendo un concepto refinado de territorio del Estado.

La respuesta de la Escuela Jurídica con su máximo expositor Kelsen, destacó que el Estado en un principio en cuanto a su carácter normativo, no se distingue de otros complejos sociales ya que todos entrañan un orden, es decir, un sistema de normas, pero sí se diferencia finalmente de los últimos por su carácter
coactivo, y afirmó que “este carácter coactivo del Estado tomándolo en su fundamento, no consiste en otra cosa sino en la vigencia objetiva de las normas. El orden estatal es coactivo, a diferencia de los demás complejos sociales, especialmente en el sentido de que ordena una coacción”.
La Soberanía como cualidad del Poder
Centralización y Descentralización
la soberanía es una consecuencia natural del Estado, este no es un atributo del gobernante, si no del Estado mismo.
El poder del Estado es soberano, lo que significa que es, dentro de su territorio poder supremo, exclusivo, irresistible y sustantivo. el poder del Estado no tiene a ningún otro por encima de él. Por eso se le llama soberano. No es un simple poder superior con respecto a otros poderes inferiores, sino que en la escala jerárquica ocupa el puesto más alto. La soberanía como antes se ha dicho, es un poder legalmente supremo y perpetuo. Es además indivisible, imprescriptible, e inalienable
el Imperio de la Ley dispone la existencia del Estado de Derecho como forma moderna de organización política, en donde se garantiza el respeto a los derechos individuales, el establecimiento de medios que posibiliten su ejercicio, gobiernos libres y democráticos, surgidos de elecciones libres
Es Centralizada, cuando el poder es ejercido por autoridades cuyas funciones comprenden todo el territorio y la población de la organización política. Hay un solo orden gubernativo y una unidad de dirección en las fases de decisión, acción y sanción.
Es Descentralizada, por el contrario, cuando el poder es ejercido por un gobierno central y gobiernos locales, La descentralización puede ser total o parcial, dependiendo de un aumento del grado de descentralización.
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