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ESTRUCTURA DEL ESTADO ECUATORIANO

1. Las funciones del Estado

  • Función Legislativa
  • Función Ejecutiva
  • Función Judicial
  • Función de Transparencia y Control Social
  • Función Electoral

FUNCIONES

Función Ejecutiva

Función Legislativa

Función Judicial y Justicia Indígena

Estructura

Atribuciones del Presidente

Constitución

ERJAFE

  • Art. 118-140 CR.
  • Se ejerce por la Asamblea Nacional.
  • Máximo órgano de administración legislativa.
  • Sede. 14 de Mayo del año de su elección.
  • Ley Orgánica de la Función Legislativa, Estatuto Orgánico y de Procedimiento de la Asamblea Nacional, Reglamento Orgánico Funcional de la Asamblea Nacional.
  • Fuero de Corte Nacional. No tienen responsabilidad civil ni penal.
  • Cumplir y hacer cumplir la CR, leyes, tratados y demás normas.*
  • Lineamientos
  • Políticas Públicas de la FE *
  • Plan Nacional de Desarrollo
  • Administración Pública.
  • Crear, Modifica, suprimir,fusionar o reorganizar Ministerios y entidades.*
  • Informe de cumplimiento
  • Proforma del Presupuesto General del Estado.
  • Nombrar y remover ministros, servidores.
  • Definir Política Exterior.
  • Tratados internacionales, Nombrar y remover embajadores y jefes de misión.
  • Iniciativa legislativa.
  • Sancionar y promulgación
  • Reglamentos necesarios.
  • Consulta popular.
  • Períodos extraordinarios de la AN.
  • Máxima autoridad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
  • Soberanía, Independencia, orden interno, seguridad pública, defensa nacional.
  • Indultar, rebajar o conmutar.
  • Art. 141 - 166 CR
  • Presidencia y Vicepresidencia, Ministerios, demás organismos e instituciones.
  • Consejos Nacionales de Igualdad.
  • Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
  • Presidente: Ejerce la FE. Es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
  • ERJAFE
  • Pleno. 54+83=137
  • Presidencia
  • CAL
  • 13 Comisiones Especializada
  • Secretaría General
  • Unidad Técnica Legislativa
  • 9 Grupos Parlamentarios

Estructura

Condicionadas

  • Asuntos superiores fundamentales de la FE.
  • Actividades de los organismos de la FE.
  • Control y evaluación de las entidades de la FE.
  • Administración, economía, defensa nacional, desarrollo social comunitario, relaciones exteriores.
  • Autoridades*
  • Aprobar Planes de desarrollo ecosoc.
  • Decretos y Acuerdos presidenciales.
  • Organismos, comisiones y entidades de la FE.
  • Suprimir, fusionar y reorganizar*
  • Transferir atribuciones, funciones o recursos, GADs
  • Delegar ministros*, aprobar estatutos de fundaciones y corporaciones. Otorgamiento de personalidad jurídica.
  • Respetar y hacer respetar CR, leyes, decretos, convenios.*
  • Designar y remover al Subsecretario Jurídico de la Presidencia.
  • Estado de excepción
  • Disolución de la Asamblea,
  • dictamen favorable de la CC.
  • Plan Nacional - Obstrucción
  • Grave crisis política y conmoción interna.
  • Art. 167 - 203 CR
  • La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la función judicial. (Art.1 COFJ)
  • PRINCIPIOS ADMINISTRACION DE JUSTICIA
  • Independencia interna y externa
  • Autonomía administrativa, económica y financiera.
  • Oralidad
  • Gratuidad.
  • Publicidad
  • Unidad Jurisdiccional
  • *COFJ - 28 Principios
  • Justicia Indígena
  • El pluralismo jurídico es una consecuencia de la plurinacionalidad y la multiculturalidad.
  • COFJ
  • Órganos Administrativos
  • Órganos Jurisdiccionales
  • Órganos Autónomos
  • Órganos Auxiliares

Órganos Autónomos

Defensoría Pública

  • Garantizar pleno e igual acceso a la justicia de las personas (estado de indefensión o condición económica, social.)
  • Consultorios jurídicos gratuitos.

Fiscalía General del Estado

  • Funciones:
  • El ejercicio de la acción penal pública.
  • Sistema de investigación, Sist. Integral de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
  • Sistema de protección de testigos.
  • Niveles:
  • Agente Fiscal.
  • Agente Fiscal Provincial.
  • Fiscal General del Estado

Órganos Jurisdiccionales

Órgano Administrativo

Corte Nacional de Justicia

Cortes Provinciales

  • 21 Jueces, 6 Salas especializadas.
  • Funciones
  • Antecedentes jurisprudenciales - Triple fallo
  • Recursos de casación, revisión y demás que establezca
  • Proyectos de Ley sobre sistema de administración de justicia.
  • Casos de Fuero de CNJ, .
  • Los jueces que sean necesarios.
  • Salas Especializadas.
  • Número definido por Consejo de la Judicatura.
  • Funciones (208 COFJ)
  • Apelación, nulidad y los demás que establezca la ley.
  • Fuero de Corte Provincial.
  • 2da Instancia de Asuntos Colusorios.
  • Tribunal de Instancia según la Ley.
  • Dirimir competencia
  • Sentencias extranjeras.
  • Dudas de jueces y juezas, enviar a CNJ con respectivo informe.
  • Las demás establecidas.
  • Se encarga de las funciones administrativas, de manera que los órganos jurisdiccionales puedan dedicarse a impartir derecho.
  • Los vocales del CNJ no tienen que ser abogados, sino profesionales afines.
  • Funciones Constitucionales del CNJ: Art. 180 C.R.
  • Formular políticas de mejoramiento en el sistema judicial.
  • Conocer y aprobar el presupuesto.
  • Dirigir procesos de selección jueces y remoción.
  • Administrar la carrera judicial.
  • Velar por la transparencia de la Función Judicial.

Tribunales y Juzgados

Jueces de Paz

  • Jueces que fueren necesarios. Consejo de la Judicatura definirá cantidad de juzgados - necesidades poblacionales.
  • Funciones dependen de la competencia de acuerdo a la materia.
  • Por comunidad.
  • Fallos en equidad.
  • Competencia exclusiva y obligatoria.
  • Individuales
  • Comunitarios
  • Contravenciones
  • Vecinales
  • Mecanismos de dialogo, conciliación, acuerdo amistoso y otros practicados.
  • Prohibiciones
  • Prevalecer sobre justicia indígena.
  • Disponer privación de la libertad.

Órganos Auxiliares

Notarios

Síndicos

Atribuciones

Depositarios Judiciales

  • Depositarios de la fe pública - Fedatarios públicos
  • Certifica que se firmó el específico documento, de voluntad de las partes, capacidad, fechas, etc. No se involucra con el contenido del contrato.
  • Ley Notarial
  • Representan la masa de acreedores dentro de un proceso de insolvencia o quiebra.
  • Es el nuevo representante y administrador de los bienes del deudor
  • Libros de ingresos y egresos documentados.
  • 320 COFJ
  • Custodia - Evitar deterioro.
  • Embargos, secuestros de bienes y otras medidas legales - acta respectiva. (314 COFJ)

Martilladores y Martilladoras

Liquidadores y Liquidadoras de Costas

  • Recibir las posturas cuando se realizan remates al martillo.
  • Código de Comercio
  • COFJ 321
  • Liquidación de costas y costos procesales, intereses y cualquier indemnización.
  • 322 COFJ

VICEPRESIDENCIA

  • Posesión.
  • Declarar incapacidad.
  • Elegir Vicepresidente (a)
  • Informes anuales
  • Reforma constitucional.
  • Leyes (Exp, Cod, Ref, Der, Int.)
  • Tributos
  • Tratados Internacionales
  • Fiscalizar los acto de las funciones.
  • Enjuiciamiento político.
  • Posesionar - entidades.
  • Presupuesto General del Estado
  • Amnistías e indultos.

MINISTERIOS Y SECRETARIAS

  • 6 Ministerios Coordinadores
  • 20 Ministerios.
  • 4 Secretarías Nacionales
  • 5 Secretarías
  • Agua
  • Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
  • Desarrollo Amazónico
  • Gestión de Riesgos
  • Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
  • Ambiente
  • Comercio Exterior
  • Cultura y Patrimonio
  • Defensa Nacional
  • Deporte
  • Desarrollo Urbano y Vivienda
  • Educación
  • Electricidad y Energía Renovable
  • Finanzas
  • Inclusión Económica y Social
  • Industrias y Productividad
  • Interior
  • Justicia, Derechos Humanos y Cultos
  • Recursos Naturales no Renovables
  • Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
  • Trabajo
  • Salud Pública
  • Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
  • Transporte y Obras Públicas
  • Turismo
  • Desarrollo Social
  • Política Económica
  • Producción, Empleo y Competitividad
  • Sectores Estratégicos
  • Seguridad
  • Conocimiento

Medios Alternativos de Solución de Controversias

  • Administración Pública
  • Comunicación
  • Gestión de la Política
  • Planificación y Desarrollo
  • Se reconocen estos medios.
  • Materias transigibles.
  • Ley de Arbitraje y Mediación.

Función de Control y Transparencia Social

Función Electoral

  • Art. 204 - 216 CR.
  • Promueve e impulsa el control de las entidades y organismos del sector público y de las personas naturales o jurídicas de sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público.
  • Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social.
  • Art. 217 - 224 CR
  • Garantizar los derechos políticos relacionados a los procesos electorales.
  • Ley Orgánica Electoral (Código de la Democracia)

Estructura

Defensoría del Pueblo

Contraloría General del Estado

Consejo Nacional Electoral

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

Órgano de derecho público con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera. Proteger y tutelar los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de los ecuatorianas y ecuatorianos en el extranjero.

  • Organismo técnico encargado del control de la utilización de la los recursos estatales.
  • Funciones:
  • Dirigir el sistema de control administrativo de las entidades públicas
  • Determinar responsabilidades administrativas y civiles, responsabilidad penal.
  • Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
  • Asesorar entidades.
  • Funciones:
  • Regular Los Procesos Electorales
  • Designar Integrantes
  • Controlar Propaganda y gasto de las Elecciones
  • Garantizar Transparencia
  • Presentar propuestas de ley sobre el ámbito electoral
  • Reglamentar Normativa legal
  • Determinar su organización/ Presupuesto
  • Mantener Registro
  • Vigilar Organizaciones Políticas
  • Regular financiamiento estatal de las campañas
  • Conocer y resolver las impugnaciones
  • Organizar y elaborar el registro electoral
  • Organizar el funcionamiento de los institutos
  • 5 Consejeros
  • Funciones: 6 años  Renuevan:
  • 3 años , dos miembros
  • 2 años, tres miembros

Tribunal Contencioso Electoral

Características Comunes

  • Conformación: 7 consejeros principales y 7 consejeros suplentes elegidos por concurso de méritos y oposiciones organizado por el Consejo Nacional Electoral, miembros principales elijen presidente o presidenta.
  • Deberes:
  • Promover participación ciudadana.
  • Mecanismos de rendición de cuentas
  • Instar a las demás entidades de la misma función a intervenir cuando el Consejo así lo disponga.
  • Investigar denuncias
  • Informes de indicios de responsabilidad
  • Actuar como parte procesal como consecuencia de sus investigaciones
  • Coadyuvar a la protección de las personas que denuncien actos de corrupción
  • Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado información que consideren necesarias para elaborar sus procesos.
  • Organizar el proceso y vigilar la transparencia
  • Designar autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las superintendencias.
  • Designar autoridad Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado.
  • Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral y Consejo de la Judicatura.
  • Funciones:
  • Conocer y resolver asuntos electorales
  • Sancionar por incumplimiento
  • Determinar su organización
  • 5 miembros principales
  • Funciones: 6 años
  • Renuevan
  • 3 años, dos miembros
  • 2 años, tres miembros

Superintendencias

  • Jurisdicción nacional
  • Autonomías administrativa
  • Financiera y organizativa
  • Personalidad Jurídica propia
  • Principios
  • Autonomía
  • Independencia o Publicidad
  • Transparencia o Equidad
  • Interculturalidad
  • Paridad de Genero o Celeridad
  • Probidad
  • Órganos Electorales están sujetos al control social
  • Miembros designados por el consejo de participación ciudadana y control social.
  • Son organismos técnicos de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales de los servicios de las entidades públicas y privadas que se acojan a lo estipulado en el OJ.

Art. 225

Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.

ORGANIZACION TERRITORIAL

  • Gobiernos Autónomos Descentralizados.
  • COOTAD
  • Art. 238-274 CR

Concejos Municipales

Consejos Provinciales

Consejos regionales

  • Prefecto (a)
  • Viceprefecto (a)
  • Alcaldes/ Alcaldesa
  • Alcalde, Alcaldesa
  • Concejales
  • Concejo cantonal
  • Gobernador(a) regional
  • Consejeros Regionales

Regímenes especiales

  • Circunscripciones Indígenas.
  • Provincia de Gálapagos.

Concejos Metropolitanos

Juntas Parroquiales Rurales

  • Vocales
  • Vocal más votado
  • Alcalde/Alcaldesa
  • Concejales
  • Concejo
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