ESTRUCTURA DEL ESTADO ECUATORIANO
1. Las funciones del Estado
- Función Legislativa
- Función Ejecutiva
- Función Judicial
- Función de Transparencia y Control Social
- Función Electoral
FUNCIONES
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Función Judicial y Justicia Indígena
Estructura
Atribuciones del Presidente
Constitución
ERJAFE
- Art. 118-140 CR.
- Se ejerce por la Asamblea Nacional.
- Máximo órgano de administración legislativa.
- Sede. 14 de Mayo del año de su elección.
- Ley Orgánica de la Función Legislativa, Estatuto Orgánico y de Procedimiento de la Asamblea Nacional, Reglamento Orgánico Funcional de la Asamblea Nacional.
- Fuero de Corte Nacional. No tienen responsabilidad civil ni penal.
- Cumplir y hacer cumplir la CR, leyes, tratados y demás normas.*
- Lineamientos
- Políticas Públicas de la FE *
- Plan Nacional de Desarrollo
- Administración Pública.
- Crear, Modifica, suprimir,fusionar o reorganizar Ministerios y entidades.*
- Informe de cumplimiento
- Proforma del Presupuesto General del Estado.
- Nombrar y remover ministros, servidores.
- Definir Política Exterior.
- Tratados internacionales, Nombrar y remover embajadores y jefes de misión.
- Iniciativa legislativa.
- Sancionar y promulgación
- Reglamentos necesarios.
- Consulta popular.
- Períodos extraordinarios de la AN.
- Máxima autoridad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
- Soberanía, Independencia, orden interno, seguridad pública, defensa nacional.
- Indultar, rebajar o conmutar.
- Art. 141 - 166 CR
- Presidencia y Vicepresidencia, Ministerios, demás organismos e instituciones.
- Consejos Nacionales de Igualdad.
- Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
- Presidente: Ejerce la FE. Es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
- ERJAFE
- Pleno. 54+83=137
- Presidencia
- CAL
- 13 Comisiones Especializada
- Secretaría General
- Unidad Técnica Legislativa
- 9 Grupos Parlamentarios
Estructura
Condicionadas
- Asuntos superiores fundamentales de la FE.
- Actividades de los organismos de la FE.
- Control y evaluación de las entidades de la FE.
- Administración, economía, defensa nacional, desarrollo social comunitario, relaciones exteriores.
- Autoridades*
- Aprobar Planes de desarrollo ecosoc.
- Decretos y Acuerdos presidenciales.
- Organismos, comisiones y entidades de la FE.
- Suprimir, fusionar y reorganizar*
- Transferir atribuciones, funciones o recursos, GADs
- Delegar ministros*, aprobar estatutos de fundaciones y corporaciones. Otorgamiento de personalidad jurídica.
- Respetar y hacer respetar CR, leyes, decretos, convenios.*
- Designar y remover al Subsecretario Jurídico de la Presidencia.
- Estado de excepción
- Disolución de la Asamblea,
- dictamen favorable de la CC.
- Plan Nacional - Obstrucción
- Grave crisis política y conmoción interna.
- Art. 167 - 203 CR
- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la función judicial. (Art.1 COFJ)
- PRINCIPIOS ADMINISTRACION DE JUSTICIA
- Independencia interna y externa
- Autonomía administrativa, económica y financiera.
- Oralidad
- Gratuidad.
- Publicidad
- Unidad Jurisdiccional
- *COFJ - 28 Principios
- Justicia Indígena
- El pluralismo jurídico es una consecuencia de la plurinacionalidad y la multiculturalidad.
- COFJ
- Órganos Administrativos
- Órganos Jurisdiccionales
- Órganos Autónomos
- Órganos Auxiliares
Órganos Autónomos
Defensoría Pública
- Garantizar pleno e igual acceso a la justicia de las personas (estado de indefensión o condición económica, social.)
- Consultorios jurídicos gratuitos.
Fiscalía General del Estado
- Funciones:
- El ejercicio de la acción penal pública.
- Sistema de investigación, Sist. Integral de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
- Sistema de protección de testigos.
- Niveles:
- Agente Fiscal.
- Agente Fiscal Provincial.
- Fiscal General del Estado
Órganos Jurisdiccionales
Órgano Administrativo
Corte Nacional de Justicia
Cortes Provinciales
- 21 Jueces, 6 Salas especializadas.
- Funciones
- Antecedentes jurisprudenciales - Triple fallo
- Recursos de casación, revisión y demás que establezca
- Proyectos de Ley sobre sistema de administración de justicia.
- Casos de Fuero de CNJ, .
- Los jueces que sean necesarios.
- Salas Especializadas.
- Número definido por Consejo de la Judicatura.
- Funciones (208 COFJ)
- Apelación, nulidad y los demás que establezca la ley.
- Fuero de Corte Provincial.
- 2da Instancia de Asuntos Colusorios.
- Tribunal de Instancia según la Ley.
- Dirimir competencia
- Sentencias extranjeras.
- Dudas de jueces y juezas, enviar a CNJ con respectivo informe.
- Las demás establecidas.
- Se encarga de las funciones administrativas, de manera que los órganos jurisdiccionales puedan dedicarse a impartir derecho.
- Los vocales del CNJ no tienen que ser abogados, sino profesionales afines.
- Funciones Constitucionales del CNJ: Art. 180 C.R.
- Formular políticas de mejoramiento en el sistema judicial.
- Conocer y aprobar el presupuesto.
- Dirigir procesos de selección jueces y remoción.
- Administrar la carrera judicial.
- Velar por la transparencia de la Función Judicial.
Tribunales y Juzgados
Jueces de Paz
- Jueces que fueren necesarios. Consejo de la Judicatura definirá cantidad de juzgados - necesidades poblacionales.
- Funciones dependen de la competencia de acuerdo a la materia.
- Por comunidad.
- Fallos en equidad.
- Competencia exclusiva y obligatoria.
- Individuales
- Comunitarios
- Contravenciones
- Vecinales
- Mecanismos de dialogo, conciliación, acuerdo amistoso y otros practicados.
- Prohibiciones
- Prevalecer sobre justicia indígena.
- Disponer privación de la libertad.
Órganos Auxiliares
Notarios
Síndicos
Atribuciones
Depositarios Judiciales
- Depositarios de la fe pública - Fedatarios públicos
- Certifica que se firmó el específico documento, de voluntad de las partes, capacidad, fechas, etc. No se involucra con el contenido del contrato.
- Ley Notarial
- Representan la masa de acreedores dentro de un proceso de insolvencia o quiebra.
- Es el nuevo representante y administrador de los bienes del deudor
- Libros de ingresos y egresos documentados.
- 320 COFJ
- Custodia - Evitar deterioro.
- Embargos, secuestros de bienes y otras medidas legales - acta respectiva. (314 COFJ)
Martilladores y Martilladoras
Liquidadores y Liquidadoras de Costas
- Recibir las posturas cuando se realizan remates al martillo.
- Código de Comercio
- COFJ 321
- Liquidación de costas y costos procesales, intereses y cualquier indemnización.
- 322 COFJ
VICEPRESIDENCIA
- Posesión.
- Declarar incapacidad.
- Elegir Vicepresidente (a)
- Informes anuales
- Reforma constitucional.
- Leyes (Exp, Cod, Ref, Der, Int.)
- Tributos
- Tratados Internacionales
- Fiscalizar los acto de las funciones.
- Enjuiciamiento político.
- Posesionar - entidades.
- Presupuesto General del Estado
- Amnistías e indultos.
MINISTERIOS Y SECRETARIAS
- 6 Ministerios Coordinadores
- 20 Ministerios.
- 4 Secretarías Nacionales
- 5 Secretarías
- Agua
- Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
- Desarrollo Amazónico
- Gestión de Riesgos
- Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
- Ambiente
- Comercio Exterior
- Cultura y Patrimonio
- Defensa Nacional
- Deporte
- Desarrollo Urbano y Vivienda
- Educación
- Electricidad y Energía Renovable
- Finanzas
- Inclusión Económica y Social
- Industrias y Productividad
- Interior
- Justicia, Derechos Humanos y Cultos
- Recursos Naturales no Renovables
- Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
- Trabajo
- Salud Pública
- Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
- Transporte y Obras Públicas
- Turismo
- Desarrollo Social
- Política Económica
- Producción, Empleo y Competitividad
- Sectores Estratégicos
- Seguridad
- Conocimiento
Medios Alternativos de Solución de Controversias
- Administración Pública
- Comunicación
- Gestión de la Política
- Planificación y Desarrollo
- Se reconocen estos medios.
- Materias transigibles.
- Ley de Arbitraje y Mediación.
Función de Control y Transparencia Social
Función Electoral
- Art. 204 - 216 CR.
- Promueve e impulsa el control de las entidades y organismos del sector público y de las personas naturales o jurídicas de sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público.
- Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social.
- Art. 217 - 224 CR
- Garantizar los derechos políticos relacionados a los procesos electorales.
- Ley Orgánica Electoral (Código de la Democracia)
Estructura
Defensoría del Pueblo
Contraloría General del Estado
Consejo Nacional Electoral
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
Órgano de derecho público con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera. Proteger y tutelar los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de los ecuatorianas y ecuatorianos en el extranjero.
- Organismo técnico encargado del control de la utilización de la los recursos estatales.
- Funciones:
- Dirigir el sistema de control administrativo de las entidades públicas
- Determinar responsabilidades administrativas y civiles, responsabilidad penal.
- Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
- Asesorar entidades.
- Funciones:
- Regular Los Procesos Electorales
- Designar Integrantes
- Controlar Propaganda y gasto de las Elecciones
- Garantizar Transparencia
- Presentar propuestas de ley sobre el ámbito electoral
- Reglamentar Normativa legal
- Determinar su organización/ Presupuesto
- Mantener Registro
- Vigilar Organizaciones Políticas
- Regular financiamiento estatal de las campañas
- Conocer y resolver las impugnaciones
- Organizar y elaborar el registro electoral
- Organizar el funcionamiento de los institutos
- 5 Consejeros
- Funciones: 6 años Renuevan:
- 3 años , dos miembros
- 2 años, tres miembros
Tribunal Contencioso Electoral
Características Comunes
- Conformación: 7 consejeros principales y 7 consejeros suplentes elegidos por concurso de méritos y oposiciones organizado por el Consejo Nacional Electoral, miembros principales elijen presidente o presidenta.
- Deberes:
- Promover participación ciudadana.
- Mecanismos de rendición de cuentas
- Instar a las demás entidades de la misma función a intervenir cuando el Consejo así lo disponga.
- Investigar denuncias
- Informes de indicios de responsabilidad
- Actuar como parte procesal como consecuencia de sus investigaciones
- Coadyuvar a la protección de las personas que denuncien actos de corrupción
- Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado información que consideren necesarias para elaborar sus procesos.
- Organizar el proceso y vigilar la transparencia
- Designar autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las superintendencias.
- Designar autoridad Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado.
- Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral y Consejo de la Judicatura.
- Funciones:
- Conocer y resolver asuntos electorales
- Sancionar por incumplimiento
- Determinar su organización
- 5 miembros principales
- Funciones: 6 años
- Renuevan
- 3 años, dos miembros
- 2 años, tres miembros
Superintendencias
- Jurisdicción nacional
- Autonomías administrativa
- Financiera y organizativa
- Personalidad Jurídica propia
- Principios
- Autonomía
- Independencia o Publicidad
- Transparencia o Equidad
- Interculturalidad
- Paridad de Genero o Celeridad
- Probidad
- Órganos Electorales están sujetos al control social
- Miembros designados por el consejo de participación ciudadana y control social.
- Son organismos técnicos de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales de los servicios de las entidades públicas y privadas que se acojan a lo estipulado en el OJ.
Art. 225
Art. 225.- El sector público comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.
ORGANIZACION TERRITORIAL
- Gobiernos Autónomos Descentralizados.
- COOTAD
- Art. 238-274 CR
Concejos Municipales
Consejos Provinciales
Consejos regionales
- Prefecto (a)
- Viceprefecto (a)
- Alcaldes/ Alcaldesa
- Alcalde, Alcaldesa
- Concejales
- Concejo cantonal
- Gobernador(a) regional
- Consejeros Regionales
Regímenes especiales
- Circunscripciones Indígenas.
- Provincia de Gálapagos.
Concejos Metropolitanos
Juntas Parroquiales Rurales
- Alcalde/Alcaldesa
- Concejales
- Concejo