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ESTRUCTURA DEL ESTADO ECUATORIANO

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Isa Dávila

on 12 September 2015

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Transcript of ESTRUCTURA DEL ESTADO ECUATORIANO

Art. 225
Función Legislativa
Función Ejecutiva
Función Judicial
Función de Transparencia y Control Social
Función Electoral
1. Las funciones del Estado

FUNCIONES
ORGANIZACION TERRITORIAL
ESTRUCTURA DEL ESTADO ECUATORIANO
Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.
Función Legislativa
Art. 118-140 CR.
Se ejerce por la Asamblea Nacional.
Máximo órgano de administración legislativa.
Sede. 14 de Mayo del año de su elección.
Ley Orgánica de la Función Legislativa, Estatuto Orgánico y de Procedimiento de la Asamblea Nacional, Reglamento Orgánico Funcional de la Asamblea Nacional.
Fuero de Corte Nacional. No tienen responsabilidad civil ni penal.
Estructura
Pleno. 54+83=137
Presidencia
CAL
13 Comisiones Especializada
Secretaría General
Unidad Técnica Legislativa
9 Grupos Parlamentarios
Atribuciones
Posesión.
Declarar incapacidad.
Elegir Vicepresidente (a)
Informes anuales
Reforma constitucional.
Leyes (Exp, Cod, Ref, Der, Int.)
Tributos
Tratados Internacionales
Fiscalizar los acto de las funciones.
Enjuiciamiento político.
Posesionar - entidades.
Presupuesto General del Estado
Amnistías e indultos.
Función Ejecutiva
Art. 141 - 166 CR
Presidencia y Vicepresidencia, Ministerios, demás organismos e instituciones.
Consejos Nacionales de Igualdad.
Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Presidente: Ejerce la FE. Es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.
ERJAFE
Atribuciones del Presidente
Constitución
Cumplir y hacer cumplir la CR, leyes, tratados y demás normas.*
Lineamientos
Políticas Públicas de la FE *
Plan Nacional de Desarrollo
Administración Pública.
Crear, Modifica, suprimir,fusionar o reorganizar Ministerios y entidades.*
Informe de cumplimiento
Proforma del Presupuesto General del Estado.
Nombrar y remover ministros, servidores.
Definir Política Exterior.
Tratados internacionales, Nombrar y remover embajadores y jefes de misión.
Iniciativa legislativa.
Sancionar y promulgación
Reglamentos necesarios.
Consulta popular.
Períodos extraordinarios de la AN.
Máxima autoridad de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Soberanía, Independencia, orden interno, seguridad pública, defensa nacional.
Indultar, rebajar o conmutar.
Condicionadas
Estado de excepción
Disolución de la Asamblea,
dictamen favorable de la CC.
Plan Nacional - Obstrucción
Grave crisis política y conmoción interna.
ERJAFE
Asuntos superiores fundamentales de la FE.
Actividades de los organismos de la FE.
Control y evaluación de las entidades de la FE.
Administración, economía, defensa nacional, desarrollo social comunitario, relaciones exteriores.
Autoridades*
Aprobar Planes de desarrollo ecosoc.
Decretos y Acuerdos presidenciales.
Organismos, comisiones y entidades de la FE.
Suprimir, fusionar y reorganizar*
Transferir atribuciones, funciones o recursos, GADs
Delegar ministros*, aprobar estatutos de fundaciones y corporaciones. Otorgamiento de personalidad jurídica.
Respetar y hacer respetar CR, leyes, decretos, convenios.*
Designar y remover al Subsecretario Jurídico de la Presidencia.
MINISTERIOS Y SECRETARIAS
6 Ministerios Coordinadores
20 Ministerios.
4 Secretarías Nacionales
5 Secretarías
Desarrollo Social
Política Económica
Producción, Empleo y Competitividad
Sectores Estratégicos
Seguridad
Conocimiento
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ambiente
Comercio Exterior
Cultura y Patrimonio
Defensa Nacional
Deporte
Desarrollo Urbano y Vivienda
Educación
Electricidad y Energía Renovable
Finanzas
Inclusión Económica y Social
Industrias y Productividad
Interior
Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Recursos Naturales no Renovables
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Trabajo
Salud Pública
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Transporte y Obras Públicas
Turismo
Agua
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
Desarrollo Amazónico
Gestión de Riesgos
Administración Pública
Comunicación
Gestión de la Política
Planificación y Desarrollo
Función Judicial y Justicia Indígena
Estructura
Órganos Administrativos
Órganos Jurisdiccionales
Órganos Autónomos
Órganos Auxiliares
Art. 167 - 203 CR
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la función judicial. (Art.1 COFJ)
PRINCIPIOS ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Independencia interna y externa
Autonomía administrativa, económica y financiera.
Oralidad
Gratuidad.
Publicidad
Unidad Jurisdiccional
*COFJ - 28 Principios
Justicia Indígena
El pluralismo jurídico es una consecuencia de la plurinacionalidad y la multiculturalidad.
COFJ
Órgano Administrativo
Se encarga de las funciones administrativas, de manera que los órganos jurisdiccionales puedan dedicarse a impartir derecho.
Los vocales del CNJ no tienen que ser abogados, sino profesionales afines.
Funciones Constitucionales del CNJ: Art. 180 C.R.
Formular políticas de mejoramiento en el sistema judicial.
Conocer y aprobar el presupuesto.
Dirigir procesos de selección jueces y remoción.
Administrar la carrera judicial.
Velar por la transparencia de la Función Judicial.
Órganos Jurisdiccionales
Corte Nacional de Justicia
21 Jueces, 6 Salas especializadas.
Funciones
Antecedentes jurisprudenciales - Triple fallo
Recursos de casación, revisión y demás que establezca
Proyectos de Ley sobre sistema de administración de justicia.
Casos de Fuero de CNJ, .
Cortes Provinciales
Los jueces que sean necesarios.
Salas Especializadas.
Número definido por Consejo de la Judicatura.
Funciones (208 COFJ)
Apelación, nulidad y los demás que establezca la ley.
Fuero de Corte Provincial.
2da Instancia de Asuntos Colusorios.
Tribunal de Instancia según la Ley.
Dirimir competencia
Sentencias extranjeras.
Dudas de jueces y juezas, enviar a CNJ con respectivo informe.
Las demás establecidas.
Tribunales y Juzgados
Jueces que fueren necesarios. Consejo de la Judicatura definirá cantidad de juzgados - necesidades poblacionales.
Funciones dependen de la competencia de acuerdo a la materia.
Jueces de Paz
Por comunidad.
Fallos en equidad.
Competencia exclusiva y obligatoria.
Individuales
Comunitarios
Contravenciones
Vecinales
Mecanismos de dialogo, conciliación, acuerdo amistoso y otros practicados.
Prohibiciones
Prevalecer sobre justicia indígena.
Disponer privación de la libertad.
Órganos Autónomos
Fiscalía General del Estado
Funciones:
El ejercicio de la acción penal pública.
Sistema de investigación, Sist. Integral de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Sistema de protección de testigos.
Niveles:
Agente Fiscal.
Agente Fiscal Provincial.
Fiscal General del Estado
Defensoría Pública
Garantizar pleno e igual acceso a la justicia de las personas (estado de indefensión o condición económica, social.)
Consultorios jurídicos gratuitos.
Órganos Auxiliares
Notarios
Depositarios de la fe pública - Fedatarios públicos
Certifica que se firmó el específico documento, de voluntad de las partes, capacidad, fechas, etc. No se involucra con el contenido del contrato.
Ley Notarial
Depositarios Judiciales
Custodia - Evitar deterioro.
Embargos, secuestros de bienes y otras medidas legales - acta respectiva. (314 COFJ)
Síndicos
Representan la masa de acreedores dentro de un proceso de insolvencia o quiebra.
Es el nuevo representante y administrador de los bienes del deudor
Libros de ingresos y egresos documentados.
320 COFJ
Martilladores y Martilladoras
Recibir las posturas cuando se realizan remates al martillo.
Código de Comercio
COFJ 321
Liquidadores y Liquidadoras de Costas
Liquidación de costas y costos procesales, intereses y cualquier indemnización.
322 COFJ
Medios Alternativos de Solución de Controversias
Se reconocen estos medios.
Materias transigibles.
Ley de Arbitraje y Mediación.
Función Electoral
Art. 217 - 224 CR
Garantizar los derechos políticos relacionados a los procesos electorales.
Ley Orgánica Electoral (Código de la Democracia)
Estructura
Consejo Nacional Electoral
Funciones:
Regular Los Procesos Electorales
Designar Integrantes
Controlar Propaganda y gasto de las Elecciones
Garantizar Transparencia
Presentar propuestas de ley sobre el ámbito electoral
Reglamentar Normativa legal
Determinar su organización/ Presupuesto
Mantener Registro
Vigilar Organizaciones Políticas
Regular financiamiento estatal de las campañas
Conocer y resolver las impugnaciones
Organizar y elaborar el registro electoral
Organizar el funcionamiento de los institutos
5 Consejeros
Funciones: 6 años  Renuevan:
3 años , dos miembros
2 años, tres miembros
Tribunal Contencioso Electoral
Funciones:
Conocer y resolver asuntos electorales
Sancionar por incumplimiento
Determinar su organización
5 miembros principales
Funciones: 6 años
Renuevan
3 años, dos miembros
2 años, tres miembros
Características Comunes
Jurisdicción nacional
Autonomías administrativa
Financiera y organizativa
Personalidad Jurídica propia
Principios
Autonomía
Independencia o Publicidad
Transparencia o Equidad
Interculturalidad
Paridad de Genero o Celeridad
Probidad
Órganos Electorales están sujetos al control social
Miembros designados por el consejo de participación ciudadana y control social.
Función de Control y Transparencia Social
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
COOTAD
Art. 238-274 CR
Consejos regionales
Consejos Provinciales
Concejos Municipales
Concejos Metropolitanos
Juntas Parroquiales Rurales
Regímenes especiales
Gobernador(a) regional
Consejeros Regionales
Prefecto (a)
Viceprefecto (a)
Alcaldes/ Alcaldesa
Alcalde, Alcaldesa
Concejales
Concejo cantonal
Alcalde/Alcaldesa
Concejales
Concejo
Vocales
Vocal más votado
Circunscripciones Indígenas.
Provincia de Gálapagos.
Art. 204 - 216 CR.
Promueve e impulsa el control de las entidades y organismos del sector público y de las personas naturales o jurídicas de sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público.
Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social.
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
Conformación: 7 consejeros principales y 7 consejeros suplentes elegidos por concurso de méritos y oposiciones organizado por el Consejo Nacional Electoral, miembros principales elijen presidente o presidenta.
Deberes:
Promover participación ciudadana.
Mecanismos de rendición de cuentas
Instar a las demás entidades de la misma función a intervenir cuando el Consejo así lo disponga.
Investigar denuncias
Informes de indicios de responsabilidad
Actuar como parte procesal como consecuencia de sus investigaciones
Coadyuvar a la protección de las personas que denuncien actos de corrupción
Solicitar a cualquier entidad o funcionario de las instituciones del Estado información que consideren necesarias para elaborar sus procesos.
Organizar el proceso y vigilar la transparencia
Designar autoridad de la Procuraduría General del Estado y de las superintendencias.
Designar autoridad Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscalía General del Estado y Contraloría General del Estado.
Designar a los miembros del Consejo Nacional Electoral y Consejo de la Judicatura.
Contraloría General del Estado
Organismo técnico encargado del control de la utilización de la los recursos estatales.
Funciones:
Dirigir el sistema de control administrativo de las entidades públicas
Determinar responsabilidades administrativas y civiles, responsabilidad penal.
Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
Asesorar entidades.
Superintendencias
Son organismos técnicos de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales de los servicios de las entidades públicas y privadas que se acojan a lo estipulado en el OJ.
Defensoría del Pueblo
Órgano de derecho público con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera. Proteger y tutelar los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de los ecuatorianas y ecuatorianos en el extranjero.
VICEPRESIDENCIA
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