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tesis

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Leonardo Moreta

on 19 August 2014

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Damaris
Montenegro

UNIVERSIDAD DE LOS HEMISFERIOS
FACULTAD DE COMUNICACIÓN

¿En qué medida la creación de un Plan Estratégico de Comunicación para el Gobierno Municipal de Mira podría ayudar a gestionar la comunicación y el afianzamiento de la imagen que actualmente tiene el Municipio y el cantón de Mira?
PROBLEMÁTICAS DE COMUNICACIÓN
GOBIERNO
MUNICIPAL
DE MIRA

NIVEL EJECUTIVO
“La comunicación ha pasado de un segundo plano a convertirse en la herramienta principal en toda organización, y que de su presencia y su utilización dependerá el éxito o fracaso” (Peyró, 2008).
-Falta de trabajo de equipo entre el Alcalde, Concejo, funcionarios y ciudadanos del cantón.
-Falta de difusión de obras.
-No existe un proceso de capacitación adecuado para mejorar el clima laboral.
El municipio de la denominada “era global” que quiera reunir los requisitos de pro-actividad y anticipación que hoy se exige en un mundo competitivo de territorios y regiones, debe y puede, no sólo servicios a priori y sin que la población los demande, sino, ante todo, conocer cuál es la demanda real y atenderla (Romero, 2008, p. 15).
El Gobierno Municipal del Cantón Mira, es una institución autónoma encaminada a satisfacer y mejorar las necesidades básicas de la comunidad a través de mecanismos de participación ciudadana, en la búsqueda del desarrollo social cantonal para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
El Gobierno Municipal del Cantón Mira será una institución líder en gestión participativa, equitativa, dinámica y moderna, que brinda servicios de calidad en la búsqueda permanente del desarrollo humano y la productividad, dentro de un medio ambiente sano y sustentable.
MISIÓN
VISIÓN
NIVEL DIRECTIVO
Concejo Municipal
NIVEL OPERATIVO
-Secretaría General
-Dirección Financiera
-Dirección de Obras Públicas
NIVEL DE APOYO
-Comisaría
-Cementerio
-Mercado Municipal
NIVEL DE COMUNICACIÓN
?
Alcalde
GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN
-Comunicar adecuadamente ayuda a desarrollar relaciones transparentes.
-Circulación de información.
-Planificaciones participativas con el fin de estimular un “feedback” entre quien emite el mensaje y quien lo recepta.
Por lo tanto, la comunicación corporativa también depende de las estrategias, políticas, misión y objetivos definidos por la organización, por lo que los directivos tienen que estar conscientes y comprometidos con la percepción de necesidades de mejora y la incorporación de nuevas tecnologías, ya que son avances positivos que se pueden destacar en la gestión de la comunicación.
IMAGEN CORPORATIVA
La imagen corporativa es el resultado que una empresa obtiene de transmitir una personalidad firme y reconocible a sus públicos, en gran parte por medio de la comunicación. En las respuestas emitidas de forma abierta por parte de las empresas sobre la comunicación en sus empresas, en muy pocos casos se han referido a la imagen corporativa, y no la han relacionado con una de sus principales herramientas de gestión como es la comunicación (Carrillo, 2004, p. 562).
Para que la comunicación empresarial construya una imagen positiva, coherente y estable en el tiempo, debe estar sustentada en un claro y sólido sistema de identidad, es decir, el trabajo interno de organización y la gerencia de fortalezas y debilidades, debe estar ante todo proceso de proyección de imagen (Negrón, 2005)
La comunicación corporativa y el pensamiento estratégico son herramientas que pueden generar coherencia y reforzar cada una de las acciones comunicacionales que realiza una empresa, expresada en la misión, visión, normas, principios, y valores, que una vez que son compartidos y difundidos en toda la organización pueden crear una sólida identidad (Negrón, 2005, p. 17).
METODOLOGÍA
Cualitativa y Cuantitativa

- Total 527 encuestados.
- Se consideró la Población Económicamente Activa del Cantón, que de acuerdo al último censo del Gobierno Municipal de Mira asciende a aproximadamente 2.000 habitantes.
- El 58% de los encuestados han sido hombres y el 41% mujeres.
- El 76% son pobladores de Mira y un 20% de otra ciudad o provincia.
- Porcentajes totalmente deliberados.
- 2 entrevistas a expertos en temas de Gestión de la
Comunicación en Municipios.
- 3 entrevistas a funcionarios del Municipio de Mira.
HALLAZGOS
ENTREVISTAS
“La nueva constitución determina que todo proceso debe ser planificado, más aún la comunicación, que es el alma de las instituciones públicas, por lo que hay que viabilizar un plan de comunicación como parte del proceso de desarrollo y ser más desarrollado que ningún otro, ya que tiene que vincularse a todos los procesos. Las recomendaciones son que en todas las áreas deben estar implementados todos los ámbitos en un plan corporativo de comunicación, que si se realiza, va a ser ejecutado”. Fausto Ruiz, Alcalde GMM.
“La única herramienta para informar es la Página Web aunque no está actualizada todo el tiempo, por lo que recurrimos a los medios impresos y en parte de los noticieros, a los que por temas económicos son difíciles de acceder”. Christian Garrido, Departamento de GMM.
“Aunque empieza a entenderse el cambio comunicativo propiciado por el auge tecnológico, aún existe una brecha en las poblaciones pequeñas. Sin embargo, su uso es un factor importante en la gestión municipal ya que con estas herramientas la gente se siente más cómoda, se dispersa y se informa con participación activa”. Christian Espinoza, Comunicación Digital.
“Una gama de Comunicación 2.0 que permitirá incluir la cultura de la información en una comunicación participativa y que considera totalmente conveniente el uso de las nuevas plataformas de comunicación como Web, Facebook, Twitter. Ellas permitirían ayudar a la alcaldía a conocer las necesidades de la población como apoyo también a la transparencia. Además contribuirían al posicionamiento de imágenes en otros sitios a través de Gestión y Relaciones Públicas para el cumplimiento de sus objetivos como entidad pública y al servicio de su pueblo”. Rodrigo Torres, Comunicación Política.
ENCUESTAS

Tabla de resultados acerca de la percepción de la gestión municipal para el posicionamiento de la Imagen Corporativa
Tabla de Medios utilizados por el Gobierno Municipal de Mira
Tabla de Aceptación sobre tipos de proyectos para el plan de comunicación
HALLAZGO CLAVE
Total aceptación de aplicación del presente proyecto por parte de los funcionarios del Gobierno Municipal de Mira, quienes lo consideran como una exigencia dentro de sus planes de desarrollo.
¿POR QUÉ MEDIOS DIGITALES VS TRADICIONALES?
«La comunicación corporativa ha sido inmersa en particulares cambios con la llegada de las nuevas tecnologías y el desarrollo de la sociedad red. Por ello, ha de situarse la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en un escenario de cambio de los gobiernos locales. Por eso, se cree que la aplicación de dichas tecnologías debería ir encaminada a una mejora de la información y comunicación con los ciudadanos, a través de nuevas formas de participación ciudadana, interacción lograda con dichos medios» (Castells, 2002).
- MEDIOS 2.0 CADA VEZ MÁS, 1.0 MENOS
- MEDIO Y FUENTE A LA VEZ
- FEEDBACK
- ALTO PODER DE SEGMENTACIÓN
- EXPANDIR MERCADO
- LAS ENCUESTAS LO DICEN
- INNOVACIÓN Y VENTAJAS DE COSTO Y TIEMPO
- INFORMACIÓN AL INSTANTE
-INTERACCIÓN CON LOS PÚBLICOS
- PROYECCIÓN DE IMAGEN - OPORTUNIDAD
PROPUESTA
LINK PECOS
Estructura organizacional Área de Comunicación
ALCALDE
COORDINADOR DE COMUNICACIÓN Y RR.PP
COMMUNITY MANAGER
DISEÑADOR GRÁFICO
SISTEMAS
Esquema estratégico del PLAN DE COMUNICACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE MIRA
Optimización Página Web www.mira.gob.ec.
Interacción a través de Facebook, red social por excelencia.
Interacción con Líderes de Opinión y Medios de Comunicación a través de Twitter.
Promoción a través de Ministerios y Páginas de Gobierno.
Para su logro ha sido necesario establecer parámetros que permitan ver la factibilidad de este proyecto.
-Nivel de conectividad
-Capacidad de adopción de tecnologías
-Nivel cultural y educacional
PÁGINA WEB
www.mira.gob.ec
Los detalles para la optimización de la Página Web serán las siguientes:
EJEMPLO BASE SITIO MUNICIPIO DE QUITO
-SEO (Searching Engine Optimization)
-SERVICIO ELÉCTRONICO
-JOOMLA 1.5 POR JOOMLA 2.0
-CARTELERA CULTURAL
FAN PAGE FACEBOOK
Después de Google, Facebook es el sitio web más visitado a nivel mundial (Bejerano, 2011).

Se trata de una nueva forma de relacionarse con la población y que adopte una doble función y deje de ser receptor pasivo de los mensajes para empezar a ser parte activa de ellos.
Difundir la información a lo largo del mundo, esquivando las barreras que los distintos idiomas y culturas.

En una encuesta a 70 familias de la zona urbana de Mira, se tiene que al menos dos miembros de ellas son usuarios de esta red social, y otra aplicada a estudiantes de cinco cursos del Colegio “Carlos Martínez Acosta”, de cada 30 estudiantes por aula, al menos 20 son usuarios de Facebook.
TWITTER
Aplicación web gratuita que reúne las ventajas de los blogs, las redes sociales y la mensajería instantánea.
- 140 CARACTERES
- LÍDERES DE OPINIÓN
- COMUNIDAD ACTIVA
- TIEMPO REAL
OTROS MEDIOS DIGITALES
Canal de YouTube
Páginas de turismo (nacional e internacional).
-Intercambio de links con otras páginas.
-Gestión para ingresar en páginas del Gobierno Nacional - Provincial y Ministerio de Turismo
CONCLUSIONES
- El objetivo sobre el que debe montarse un Plan de Comunicación en un municipio debe responder a una política de información y comunicación municipal y esas políticas deben favorecer la integración del ciudadano a la dinámica social del país y facilitar el acceso a recursos y servicios presentes en su comunidad.

- De la mano de un Plan de Comunicación Estratégica existe la posibilidad de generar nuevos espacios de participación real, efectiva y operante, ya que en este nuevo mundo globalizado, los niveles de comunicación deben ser capaces de trasmitir la información cercana para el público.

- Las entrevistas a expertos permitieron aportes como la importancia de la generación de políticas públicas, la promoción de la información, la generación de servicios de información, el uso de nuevas tecnologías de comunicación y el fomento de la participación ciudadana a través de ellas
La mayor parte de la población aprueba la gestión actual del Gobierno Municipal. Sin embargo, en relación con el trabajo de comunicación, la aprobación disminuye y se muestra una alta aceptación por la implantación de una estrategia de comunicación en el ámbito digital principalmente.

¿Por qué medios digitales y no medios tradicionales? Lo tradicional ya se ha hecho y ha representado un alto costo para la institución, se trata de innovar.

Las redes sociales son un fenómeno mediático, que continúan cambiando la atención del consumidor y su comportamiento frente a los medios tradicionales y ya no son considerados únicamente como sitios con fines de entretenimiento. Ahora son parte esencial de las estrategias de comunicación para las empresas, y quienes no están en ellas, dejan de lado una herramienta decisiva para fortalecer su estrategia de gestión.

Las redes sociales deben ser parte de la estrategia de comunicación del GAD de Mira, ya que acortan la brecha en la mente de los consumidores entre el lugar donde se encuentran ahora y donde quieren llegar.
La propuesta presentada finalmente ha cumplido con su propósito, que es establecer los lineamientos principales para el desarrollo de un plan estratégico en función de una mejora de la comunicación interna entre la población y su municipalidad, así como de la comunicación externa del cantón hacia el país y el mundo.

De esta manera, el mejor mecanismo para comunicarse con los públicos tanto internos como externos, en líneas generales, se basa en una estrategia de comunicación apoyada en un plan de comunicación externa que recurra a aplicaciones tecnológicas para realizar el proceso comunicativo con mayor rapidez.

Este modelo de Plan Estratégico de Comunicación será el responsable de concretar y dar a conocer el cambio en el Gobierno Municipal de Mira y responder a una política de información y comunicación municipal y favorecer la integración del ciudadano a la dinámica social del país.

El Alcalde de Mira, Fausto Ruiz y el Comunicador, Claudio Reina, en una cita previa a la elaboración del proyecto en sí, han generado el visto bueno para la ejecución del mismo con el fin de ampliar los horizontes de la comunicación digital en su institución. Ya con el proyecto finalizado, las autoridades están a la espera de su aprobación para adoptarlo como medio vital en su actual modo de gobierno.
RECOMENDACIONES
Se sugiere la realización de un taller interno para trabajar en objetivos céntricos, así como un taller para los objetivos externos, pues de esta manera se dará un primer paso a la apertura de la comunicación dentro del municipio y la población.

Dentro del taller se podrá plantear el presente plan, y sobre él buscar los principios sobre los cuales se deba desarrollarlo. Una vez determinados los parámetros, se buscará establecer indicadores realistas de los programas planteados para que se ejecuten y se ofrezca un indicador que evalúe a la vista del público y ejerza presión para su cumplimiento.

Finalmente, es necesario fomentar la creación de los nuevos productos turísticos o el refuerzo de los ya existentes a través de una aplicación eficaz de las herramientas de la comunicación expuestas en este plan, basadas eminentemente en el trabajo con redes sociales y medios digitales, con un bajo por ciento de los tradicionales, y la motivación para lograr su calidad como sustento del desarrollo.
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