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Capital Social y Ación Colectiva. Ostrom

Disertación Tesis Alvaro Cobo
by

on 23 July 2014

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Transcript of Capital Social y Ación Colectiva. Ostrom

Capital Social y Acción Colectiva en el Marco de los Comunes
LOS COMUNES
Acción Colectiva y Capital Social
Una revisión de la propuesta teórica y metodológica de Elinor Ostrom
ELINOR OSTROM
(Sistemas de Gobernanza
Policéntricos)
¿Quién es Elinor "Lin" Ostrom?
Politóloga norteamericana (1933-2012). Línea de pensamiento neo-institucionalista "heterodoxa". Policentrismo: ni mercado, ni Estado
Premio Nobel Economía (2009), por su contribución a la comprensión de la gobernanza en los recursos comunes
Co-fundadora Taller de Análisis en Teoría Política, Universidad de Indiana, USA
¿Porqué es importante Ostrom?
Desbloquea el debate y presenta alternativa a la tragedia de los comunes (Garret Hardin, 1968)
Relación acción colectiva y gobernanza policéntrica de los comunes,
Papel de instituciones sociales en la economía y manejo de recursos comunes
Acercamientos metodológicos para análisis de instituciones (ADI)
Derechos de propiedad
Garret Hardin

Recursos naturales de libre acceso (comunes) enfrentan el riesgo de sobre-explotación porque usuarios tienen motivaciones a maximizar los beneficios individuales del recurso, pero no hay
estímulos
para la conservación

Incapacidad de excluir acceso/uso a recursos naturales

Actores atrapados en el dilema del prisionero. Individuos no cooperan aunque sea para beneficio mutuo. Favorece actutid de Free-riding/Polizón

Solución: a) estatización o b) privatización
Ostrom.

Demostración teórica y empírica de que estatización o privatización no son las únicas alternativas:

Fenómeno planteado por Hardin son la excepción. Usuarios siempre mantienen alguna forma de derechos de propiedad

Dilema del prisionero, implica individuos desconectados, incapaces de negociar y construir institucionalidades.

Individuos construyen instituciones en torno a recursos comunes
Concepto difuso. "Todo recurso natural o hecho por el hombre que puede ser mantenido o usado comunalmente"
Tipos:
Comunes tangibles locales de fácil delimitación
Comunes tangibles regionales/globales de compleja delimitación
Intangibles

Derechos operacionales de propiedad.
Prescripciones, impuestas o acordadas, que exigen, permiten o prohiben acciones.
Nunca se presentan en forma pura
Generan tipos de usuarios específicos
La tragedia de los comunes.
¿Qué son los comunes?
Gobernanza de la acción (semi) racional en un contexto en el que los resultados dependen de la acción de los otros usuarios
Sistemas de Gobernanza
Policéntrica de los Comunes
Naturaleza compleja de los recursos`y relaciones. Sistemas Ecológicos Sociales (SES):
características del bien (factores biofísicos y sociales)
derechos de propiedad
beneficios que provee el bien
instituciones de gobernanza
SISTEMA DE GOBERNANZA: SISTEMA SOCIAL/ESCENARIOS DE INSTITUCIONALIDAD
“…sistema de procesos de coordinación, dirección y regulación pública o privada, conducida para propósitos sociales o colectivos donde los poderes están distribuídos entre múltiples agentes de acuerdo a reglas formales e informales” (Burns & Stohr, 2011)
Policentrismo: individuos están en capacidad de organizar múltiples instancias de gobernanza a diferentes escalas
Ej: calentamiento global: normativa global, acción local
Sistemas de gobernanza "evolucionan". Mejores prácticas se replican.
Modelo de Análisis y Desarrollo Institucional
Entorno Complejo
Multidisciplinariedad
Aprendizaje y replicación
Establece un lenguaje común (empírica)
Aplicabilidad

Tipos de reglas sostenibilidad social y ecológica en el manejo de recursos
Cuando usuarios pueden generar sus propios sistemas de gobernanza, y cuando se requiere asistencia externa
Resiliencia de grupos ante condiciones adversas o intervenciones externas
Pierre Bourdieu.
Relación capital, poder y praxis.
Praxis es una actividad en la que los agentes producen y reproducen la sociedad en sus dimensiones social, cultural y económica, y por tanto se genera capital, mismo que para Bourdieu, es la fuente que origina o hace posible las relaciones de poder
Capital es el correlato del poder.

"agregado de recursos actuales o potenciales que están vinculados a la posesión de relaciones reticulares o más o menos institucionalizadas de mutuo conocimiento y reconocimiento –en otras palabras de pertenencia a un grupo—que provee a cada uno de sus miembros con el soporte de un capital poseído colectivamente, una credencial que les permite acreditarla, en los varios sentido de la palabra"

"




James Coleman
CS
recurso
que facilita accionar de los actores dentro de una estructura.
Es productivo.
Es intangible y dificil de observar (reto metodológico)
Elementos:
Confianza (trustworthiness) factores que hacen posible la interacción
canales y flujo de información (reticular)
normas y sanciones efectivas (cumplimiento)
Robert Putnam
Relaciones horizontales, no formales, no-jerárquicas que unen y organizan a los individuos y promueven la cooperación de las bases con la sociedad
Instituciones objeto central del estudio. Entidades de acción y no solo de decisión
Análisis de las instituciones sociales y su influencia sobre el poder, las estrategias politicas e identidad (variable independiente)
Cambios históricos condicionan a las instituciones (variable independiente)
Instituciones adquieren la forma del contexto social en la que operan
Formas de capital social
Confianza
Normas sociales y obligaciones
Redes sociales
Michael Woolcock
Análisis histórico del capital social. Tendencias.
Concepto de Capital Social tiende un puente entre la Sociología y la Economía
Permite comprender como interacciones afectan el rendimiento económico
Factor a considerar para la politica económica y el papel del Estado
Factor para determinar el papel de agentes no-gubernamentales.
Cuatro formas capital social:
Integración
Sinergia
Enlace
Integración organizacional
Wai Fung Lam
Investigación empírica en 150 canales de riego en Nepal.
Intevención vertical del Estado puede debilitar al capital social existente, porque genera estímuos negativos a la cooperación
Cuando usuarios gerencian sistemas, se genera institucionalidad (sistemas de normas y reglas), se fortalecen reciprocidad y CS se fortalece
Capital Social. Acercamientos teóricos
Ostrom
Capital social viabiliza la acción colectiva y por tanto la construcción de sistemas de gobernanza

Nosotros vemos al capital social como un atributo de los individuos y de sus relacionamientos que incrementa su habilidad de resolver problemas de acción colectiva . (Ostrom y Anh, 2007, p. 5)
Ostrom. Capital Social y Acción Colectiva
Acción Colectivas 1ra Gen: Individuos homogéneos autocentrados, egoístas, incomunicados. Comportamiento predecible y estático. Individuo no tiene control sobre el entorno

Acción colectiva 2da Gen: interacción y aprendizaje de individuos, valores culturales, formas de evolución social que potencian practicas organizativas exitosas, y prácticas fallidas desaparecen
Formas de capital social
Confianza y normas de reciprocidad (trustwothiness/condiciones que hacen posible interacción)
Redes
Instituciones formales e informales
Capital Social variable central para superar dilemas de acción colectiva (ej. tragedia de los comunes): Confianza mutua hace posible el entorno institucional para la gobernanza, reduce free-riding
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