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Derechos de la Infancia

Avanzando de la visión de necesidades hacia el enfoque de derechos de la infancia para cambiar el paradigma
by

Alan Jiménez Reynoso

on 27 May 2013

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Transcript of Derechos de la Infancia

Cambiemos el viejo paradigma Foto: Mario Antonio Herrero - Flickr Luchas mundiales
por justicia y derechos RUPTURA con
viejos paradigmas El Estado y gobiernos como garantes de derechos Principios rectores CDN:
No discriminación
Supervivencia y desarrollo
Participación
Interés superior de la infancia Tipos de derechos CDN:
Provisión
Protección
Prevención
Participación Enfoque de Derechos de Infancia Resignificar conocimientos
y prácticas sociales Acompañamiento
con sentido ético Relación desde la EQUIDAD Nuevas miradas:
Diversidad de infancias
Diferencias de género - Niñas
Infancia interés público
Infancia como presente Ciudadanía y participación infantil Es el primer instrumento internacional juridicamente vinculante que incorpora los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Sujeto Persona con capacidades, no es un ser pasivo o receptor, sino que es capaz de demandar y de producir cambios en su entorno como agente de transformación social Se asume y reconoce que niñas y niños tienen derechos, como por ejemplo a construir su opinión propia y son capaces de externarla de forma diversas, de acuerdo a su edad y posibilidades Derechos NO DISCRIMINACIÓN

Todos los derechos deben de ser aplicados a todas las niñas, niños y adolescentes, sin excepción alguna y es obligación del Estado tomar todas las medidas necesarias para protegerlos de toda forma de discriminación SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO

Todo niña, niño y adolescente tiene derecho intrínsico a la vida y es obligación del Estado garantizar en la máxima medida posible la supervivencia y su desarrollo que les permita construir su proyecto de vida. PARTICIPACIÓN INFANTIL

El Estado debe garantizar a las niñas, niños y adolescentes las condiciones adecuadas para ejercer efectivamente su derecho a la participación en todos los asuntos que le afecten, lo cual implica la oportunidad de construirse un juicio propio, expresarse libremente y que su opinión sea tomada en cuenta INTERES SUPERIOR

Todas las acciones realizadas por las autoridades respecto a niñas, niños y adolescentes deben estar basadas en una consideración primordial, de hacer lo más favorable para la garantia de sus derechos. Sujeto de Derechos Titular de sus derechos
Con capacidades y potencialidades
Persona que toma decisiones sobre lo que le afecta
Activo, aporta, propone, demanda
Opina, se expresa, busca información Objeto de Tutela y Propiedad Los adultos deciden sobre sus derechos
Incapaz, no sabe, no puede
Es manipulable, solo hace lo que el adulto le indica
Pasivo, beneficiario, receptor
Se calla, hace silencio, receptor de información Supervivencia y desarrollo Participación Infantil No discriminación Interes Superior del niño y de la niña “Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de su edad y de su madurez.”
“Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.” Artículo 17
Acceso a la Información Artículo 13
Libertad de expresión Artículo 12
A ser escuchado Artículo 15
Libertad de Asociación Identidad y pertenencia, tomando en cuenta en el lugar donde nacemos e interactuamos con los que nos rodean Identificar los valores y aspectos importantes que nos llevan a un bienestar, a un mejor vivir en aras del bien común. ¿Cómo? Promoviendo procesos democraticos en los diferentes ambitos, donde se escuchen, se tome en cuenta su opinión informada, se involucren en las decisiones y existan diálogos abiertos para la expresión y la diversidad Las partículas finas o menores a 2.5 micrómetros (PM2.5) están asociadas a las emisiones de vehículos como tractocamiones y autobuses. Visión de necesidades Participación implica que niñas y niños...
Tienen voz, son escuchados y se toma en cuenta lo que opinan y proponen;
Tienen oportunidades de influir en la toma de decisiones y asumir responsabilidades;
Reclaman activamente sus derechos, lo cual es una cultura de la participación. Proyección implica que niñas y niños...
Definen colectivamente su posición en la sociedad;
Tienen idea de cómo quieren lograr sus objetivos, es decir desarrollan una reflexion estratégica;
Tienen capacidad de intervenir; Identidad implica que...
niñas y niños se identifican como personas con intereses y derechos propios
Se identifican en conjunto como sujetos económicos y sociales que contribuyen al desarrollo de su comunidad y país;
Autoevalúan críticamente sus actividades y el papel de cada uno y definen el perfil propio de su grupo. Autonomía implica que...
Los niños pueden opinar y asociarse libremente sin intervensión restrictiva o manipulada por adultos o instituciones;
Niñas y niños se organizan con estructuras propias, dirigidas por ellos mismos;
Las manifestaciones y decisiones de la organización infantil son resultado de procesos internos donde ellas y ellos tienen la ultima palabra. El protagonismo infantil siempre está en proceso de desarrollo y siempre puede alcanzar mayores niveles Sujeto de Derechos Objetos de Protección Vs ¿Qué es la primera infancia? “En su examen de primera infancia, el Comité desea incluir a todos los niños pequeños: desde el nacimiento y primer año de vida, pasando por el periodo preescolar hasta la transición del periodo escolar. En consecuencia, el Comité propone, como definición de la primera infancia, el periodo comprendido hasta los 8 años de edad”. Observación General N° 7,CRC. 19.3 Millones INEGI, 2010 4 Millones más de los que proyecto CONAPO Inversión Construcción Políticas Públicas Mecanismos que generen y garanticen: Participación
Salud
Nutrición
Higiene
Desarrollo Cognoscitivo y psicosocial Agentes sociales Protección
Orientación
Apoyo Consolidación de condiciones físicas y mentales DESARROLLO PLENO CIUDADANÍA TEMPRANA Limita al certificado de nacimiento 1 de cada 5 niñas y niños no se registra al nacer Salud Educación Trata Identidad Índice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas Países con alto IDH, 5 muertes por cada 1000 nacimientos Países con bajo IDH, 100 muertes por cada 1000 nacimientos Objetivos del Milenio Unicef, Estado Mundial de la infancia 2012 Tasa de mortalidad en niñas y niños menores de 5 años fue de 17 muertes por cada 1000 habitantes México lugar 113, junto con:
Belice
Fidji
Sri Lanka
Libia 83.4% de la muertes en la primera infancia ocurren en la población menor de un año. Generación de redes sociales y el desarrollo de vínculos de convivencia 4 de cada 10 niñas y niños de 3 años iniciaron el ciclo escolar 2010/2011 Violencia Entorno familiar En 2010 se hizo un estudio con 285 casos Como mejor pueden planificarse estas necesidades es desde un marco de leyes, políticas y programas dirigidos a la primera infancia, en particular un plan de aplicación y supervisión independiente, por ejemplo mediante el nombramiento de un comisionado para los derechos del niño, y a través de evaluaciones de los efectos de las leyes y políticas en los niños. Deben abandonarse creencias tradicionales que consideran la primera infancia principalmente un período de socialización de un ser humano inmaduro, en el que se le encamina hacia la condición de adulto maduro. Ante ello El Comité por los Derechos del Niño alienta a los Estados Parte a elaborar un programa positivo en relación con los derechos en la primera infancia La Convención exige que los niños, en particular los niños muy pequeños, sean respetados como personas por derecho propio. Los niños pequeños deben considerarse miembros activos de las familias, comunidades y sociedades, con sus propias inquietudes, intereses y puntos de vista. En el ejercicio de sus derechos, los niños pequeños tienen necesidades específicas de cuidados físicos, atención emocional y orientación cuidadosa, así como en lo que se refiere a tiempo y espacio para el juego, la exploración y el aprendizaje sociales. De los casos que correspondían a violencia intrafamiliar, más del 20 % de los casos las
víctimas eran niños y niñas menores de 1 año

El 43% estaban entre el año y los 4
años de edad

Y el 35% se ubicó con los niñas de 5 a 8 años Entre 2008 y 2009 los casos de homicidio
por violencia familiar en la población menor
a un año fue del 18% de los casos. También en 2010 se presentaron al DIF 33, 537 casos de los cuales, más de la mitad (17 915) fueron casos de maltrato infantil, de los cuales sólo 1 de cada 3 se presentaron ante el ministerio Público, el resto quedaron impunes ¿De quién es la responsabilidad? ... Lo mismo pasa con la provisión del más alto nivel de salud y nutrición. El Estado Parte en este sentido, tiene la obligación de reducir la mortalidad infantil.

...Entre los retos que se plantean con el tema de VIH/SIDA, destacan:

Prevenir de la infección por parte de los padres a niñas y niños pequeños.
Ofrecer diagnósticos adecuados, tratamientos adecuados y apoyo psicologico tanto a los hijos como a los padres.
Ofrecer atención alternativa a niños y niñas que se han quedado sin padres a causa de VIH/SIDA VI. El Estado, al reconocer la educación como un derecho, debe garantizarla en la primera infancia... ¿Cómo? El Comité apoya la iniciativa de algunos
Estados Parte para proporcionar, a todos l
os niños y niñas, el primer año de preescolar
gratuito PERO ADEMÁS... Los Estados Parte tienen la obligación de prestar asistencia a los padres para la adecuada crianza de las niñas y niños en la primera infancia Los profesionales que trabajan con niños y niñas pequeñas, tanto en el sector público como en el privado, son quienes pueden ayudar al Estado a que TODO
lo anterior se cumpla La Familia es vista como "el grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos los miembros, en especial los niños y niñas" Los bebés y los lactantes dependen totalmente de otros... En circunstancias normales los niños y niñas pequeñas forman vínculos fuertes y mutuos con sus padres o tutores.

Estas prácticas de crianza construyen una identidad personal, por medio de las cuales se adquieren aptitudes y conocimientos culturalmente valiosos. Según el artículo 18 de la Convención, los padres o representantes legales tienen la responsabilidad primordial de promover el desarrollo y el bienestar del niño, siendo su preocupación fundamental el interés superior del niño. Gracias UN POCO DE HISTORIA:

• 1924: Primera Declaración de los Derechos del Niño

• 1948: Segunda Declaración de los Derechos del Niño

• 1948: Declaración Universal de Derechos Humanos

• 1959: Declaración de los Derechos del Niño

•1979: Año Internacional del Niño;

• 1989: Convención sobre los Derechos del Niño

• 2000: Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados y el Protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía

• 2011: Tercer protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones Primera parte i) Niños en situaciones de emergencia (arts. 22, 38 y 39);
ii) Niños en conflicto con la justicia (arts. 40, 37 y 39);
iii) Niños en situaciones de explotación, incluida su recuperación física y psicológica y su reintegración social(arts. 32, 33, 34, 35, 36 y 39);
iv) Niños pertenecientes a una minoría o a un grupo indígena (art. 30). Tercera parte (artículos 46 a 54) Participación infantil

1. Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de la edad y madurez del niño; 2. Con tal fin, se dará en particular al niño oportunidad de ser escuchado en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte al niño, ya sea directamente o por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. Hablemos de tus travesuras... Somos buenos o malos? Nos ganamos el castigo? Representaciones sociales "Los adultos sabemos lo que les conviene por eso decidimos por ellos" "Los niños son como plastilina que se puede modelar" "Los niños no tienen opinión propia y sólo repiten lo que escuchan" "En mis tiempos no hacíamos eso" "Le pego porque es mi hijo y lo estoy educando" "No llores, pareces niña" "Vieja el último" "No te metas, esto es plática de grandes" Infancia asunto privado Adultocentrismo Propiedad de los padres Violencia de género Castigo corporal para disciplinar Invisibilidad social Diversidad de infancias Titular de sus derechos Diversas formas de expresión Infancia como presente Infancia como asunto público Enfoque de Derechos de la infancia Resignificación de conocimientos y prácticas sociales Acompañamiento con sentido ético Relación con equidad "Los niños no saben expresarse como los adultos, por lo que no pueden defender sus ideas" "Madura, pareces niño" Primera Declaración de los Derechos del Niño
5 puntos
Save the children 1924 1948 Declaración Universal de Derechos Humanos

Segunda Declaración de los Derechos del Niño 1959 1979 1989 2000 Protocolo facultativo relativo a la participación de niñas y niños en los conflictos armados
Protocolo facultativo relativo a la venta de niñas y niños, la prostitución infantil y la utilización de niñas y niños en la pornografía Un poco de historia... Compuesta por 54 artículos
Firmada y ratificada por 193 países
Asumiendo los Estados el compromiso de hacer todo lo posible para garantizar que niñas y niños gocen de sus derechos. Es el primer instrumento internacional jurídicamente vinculante que incorpora los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Tipos de derechos CDN:
Provisión
Protección
Prevención
Participación Principios CDN:
No Discriminación
Vida y Desarrollo
Interés superior
Participación NO DISCRIMINACIÓN

Todos los derechos deben de ser aplicados a todas las niñas, niños y adolescentes, sin excepción alguna y es obligación del Estado tomar todas las medidas necesarias para protegerlos de toda forma de discriminación SUPERVIVENCIA Y DESARROLLO

Todo niña, niño y adolescente tiene derecho intrínsico a la vida y es obligación del Estado garantizar en la máxima medida posible la supervivencia y su desarrollo que les permita construir su proyecto de vida. PARTICIPACIÓN INFANTIL

El Estado debe garantizar a las niñas, niños y adolescentes las condiciones adecuadas para ejercer efectivamente su derecho a la participación en todos los asuntos que le afecten, lo cual implica la oportunidad de construirse un juicio propio, expresarse libremente y que su opinión sea tomada en cuenta INITERÉS SUPERIOR

Todas las acciones realizadas por las autoridades respecto a niñas, niños y adolescentes deben estar basadas en una consideración primordial, de hacer lo más favorable para la garantia de sus derechos. Interés Superior del niño y de la niña No discriminación Vida y desarrollo Participación La infancia es una forma de ser persona y tiene igual valor que cualquier otra etapa de la vida Doctrina de protección integral Doctrina de situación irregular Sujetos de tutela
Seres incompletos, inmaduros e incapaces
No se tiene en cuenta su opinión
Asistencialismo Sujetos de derechos
Seres humanos en desarrollo progresivo
Con derecho a opinar y ser tomado en cuenta
Prevención e inclusión social Preambulo Antecedentes, referencias y contexto Primera parte 41 artículos operativos Segunda parte Tercera Parte Del 42 al 45 , procedimiento, monitoreo, creación CDN Del 46 al 54, firma, ratificación y adhesión Obligaciones al ratificarla... Observar sus disposiciones Asegurar su aplicación Promover medidas para garantizar
su cumplimiento Adecuar legislación interna Informes periódicos Reconocerles como personas con capacidad de defender y exigir sus Derechos legalmente reconocidos Enfoque de derechos Enfoque de Necesidades Responsabilidad pública, política, moral y legal, es una obligación, un deber. Obligatorio Trata las causas del problema Las necesidades varían según
la situación, individuo y entorno. Caridad privada Voluntaria Trata los síntomas Atender necesidades
es la meta total Ahora hablemos de México y la Convención... México ha ratificado los principales tratados de Derechos Humanos universales y regionales Esto... qué implicaciones tiene?? La ratificación de estos tratados pasan a formar parte del sistema jurídico mexicano.


El Estado Mexicano no puede modificar un tratado... derogarlo o dejar de aplicarlo ¿Cuáles son las modificaciones que ha hecho México

a partir de la ratificación de la Convención? La Ley Federal para la protección de los derechos de niñas niños y adolescentes (Leyes estatales)


Modificación a los artículos 1° 4° 73° de la Constitución (junio, octubre, 2011) El artículo 1° se lee:

"En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección" El 4° se centra en el interés superior del niño y se lee:

"En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez" El artículo 73° establece por primera vez que el poder legislativo podrá...

"Expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, los estados, el Distrito Federal y los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, velando en todo momento por el interés superior de los mismos y cumpliendo con los tratados internacionales de la materia, de los que México sea parte" además... se comienza a hablar de niñas



... niños



...y no de "menores" La Ley Federal... Establece la protección de los derechos de la infancia
Define a niñas y niños como sujetos de derecho
Establece los 18 años como la mayoría de edad
Utiliza el enfoque de género (niña, niño y adolescente)
Incorpora los principios claves de la CDN Sin embargo... Su limitación más grande es que



es Ley Federal y no General ¿Cuál es la diferencia? Implicaciones al ratificar la CDN 1. Adecuar las disposiciones de la Convención con la legislación interna (Armonización de las leyes) 2. Promover las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento 3. Asegurar su aplicación a todo niño y niña sujeto a su jurisdicción 4. Presentar informes periódicos al Comité de los derechos del niño 5. Tomar en cuenta las disposiciones que el Comité haga al Estado Mexicano una vez revisados los informes. Las observaciones del Comité tienen carácter vinculante CONCLUSIONES Doctrina minorista: se considera a niñas y a niños en sus primeros años como seres incompletos, incapaces, tiernos, manipulables a los que hay que proteger; posteriormente, al iniciar la adolescencia, como seres inadaptados incluso peligros para sí mismos y para otros La Convención sobre los Derechos del Niño modificar el paradigma de los derechos para la infancia; establece que niñas, niños y adolescentes son personas destinatarias de sus propios derechos civiles, políticos, sociales, económicos, culturales, México, al ratificar la CDN, además de someterse a la obligación de presentar informes periódicos al Comité, se compromete a promover las medidas para garantizar su cumplimiento mediante los mecanismos correspondientes así como a tomar medidas legislativas para implementar los derechos contenidos en este tratado Un enfoque aplicado en la programación de políticas, normas, o actividades, que esté basado en los derechos significa que debe tener en cuenta en las tareas de desarrollo los principios básicos de los derechos humanos que han sido reconocidos universalmente y que forman la base de la Convención sobre los Derechos del Niño. Invertir en la infancia y en la protección de sus derechos... ...consolida el compromiso asumido por México al ratificar la Convención P A R T E P R Á C T I C A P R Á C T I C A P R Á C T I C A
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