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CONSAR

Misión, objetivos, antecedentes, función, ley orgánica.
by

Kristy Vargas

on 24 September 2014

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Transcript of CONSAR

Proteger

los

ahorros

para el retiro de los

trabajadores
, desarrollando un entorno de competencia que permita el ejercicio informado de sus derechos, para que obtengan pensiones dignas.

Edificio palatino 2
cedritos

Edificio senderos
Chico

Paredes Vargas Kristy
Pineda García Fernando Alonso
Ramirez Rojo Alann Gerardo
Rojas Ávila Alam
Establecer:
Mecanismos, criterios
y
procedimientos
para el correcto funcionamiento de los SAR;
Efectuar la
inspección
y
vigilancia
de las instituciones de crédito, sociedades de inversión e inversiones operadoras que manejan recursos de las subcuentas.

Función
Coordinar, regula, inspecciona, vigila y supervisa los sistemas de ahorro para el retiro propiamente a las afores.
Vigilar
que se resguarden debidamente los
recursos
de los trabajadores.
Supervisar
que los recursos de los trabajadores se
inviertan
de acuerdo a los parámetros y límites establecidos por la Comisión.
Supervisar que se ofrezca la
información
requerida para los trabajadores.
Imponer multas
a las 
AFORES
 y sanciones a los empleados de éstas en caso de algún incumplimiento.
Facultades:
La CONSAR es un
órgano
administrativo
desconcentrado
de la SHCP, dotado de autonomía técnica y facultades ejecutivas, con competencia funcional propia.

De conformidad a lo previsto en los artículos 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 14 fracción XX del
Reglamento Interior
de la CONSAR, expide la actualización a su Manual de Organización General.

El presente
Manual de Organización General
, muestra la visión, misión y estructura orgánica básica autorizada de la Comisión, señalando los objetivos y funciones de las unidades administrativas que la conforman, hasta el nivel de dirección general adjunta, y responden a las atribuciones contenidas en el Reglamento Interior vigente publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de abril de 2012.

En los 90’s los principales sistemas de pensiones de México enfrentaban problemas financieros muy graves.
1992.
Se creó el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) para otorgar un ingreso complementario de la pensión para:
Trabajadores del sector privado afiliados al IMSS.
Trabajadores al servicio del Estado afiliados al ISSSTE.
La cuenta individual se integraba por dos subcuentas:
1.-Ahorro para el retiro.
2.-Fondo de la vivienda.
1994.
Creación de CONSAR: Ley para la Coordinación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
1995.

Reforma a la Ley del Seguro Social, la cual entró en vigor en 1997.
2002.

Se reforma la Ley del SAR para incorporar a las AFORE a los trabajadores que no cotiza a un instituto de seguridad social.
2007.

Nueva Ley del ISSSTE.
2008.

Se modifica la Cuota Social y los Retiros por Desempleo y Matrimonio (Cambios a la Ley del Seguro Social).







2009.

La CONSAR adquiere facultades para autorizar o rechazar las comisiones que cobrarán las AFORE. Desde inicio del sistema las comisiones que obran las AFORE han disminuido más de 60%.

Capítulo
I
Disposiciones Preliminares
ARTÍCULO 2°.- Coordinación, regula, supervisa y vigila los sistemas de ahorro para el retiro.

ARTÍCULO
3°.- Habla de las partes involucradas:
Fracc. I.
Administradoras de Fondos para el Retiro
, (AFORES) (Administran fondos de retiro)
Fracc. II.
Base de datos nacional SAR
(Contiene la información individual de cada trabajador)
Fracc.III.
Cuenta individual
(En la cual se depositarán las cuotas obrero )
Fracc.V.
INDICADOR DE RENDIMIENTO NETO
(Resta simple del rendimiento que te da la AFORE (ganancias, intereses) menos la comisión que te cobra (por administrar, resguardar e invertir tu dinero)).
SIEFORES
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
Capítulo II
Capítulo III
Capítulo IV
Capítulo V
Capítulo VI
Capítulo IX
De la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro
Sección I
De la Comisión (CONSAR).
Fracc.XIII.
Rendir
un
informe trimestral
al Congreso de la Unión sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
Sección II
De los Órganos de Gobierno
Junta de Gobierno

(Secretario de Hacienda y Crédito Público, Presidente y vicepresidente de la CONSAR, y trece vocales).
VOCALES: Secretario del Trabajo y Previsión Social, el Gobernador del Banco de México, el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, el Director General del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, el Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y el Presidente de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas.
Comité consultivo y de vigilancia.

(Representantes de las organizaciones nacionales de trabajadores ).
Presidencia(CONSAR).
Sección II
De las Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro (SIEFORES)
¿Por qué de las AFORES?
El Objetivo de las AFORES es invertir, de manera segura, los recursos de las Cuentas Individuales de los trabajadores a fin de que éstos no pierdan su valor y se vean incrementados con el tiempo.
Sección V
De las Relaciones entre las Administradoras y los Grupos y Entidades Financieras y de los Conflictos de Interés

Art. 66.-
Los
funcionario
s de primer y segundo nivel de
una administradora
,
no
podrán ejercer el mismo cargo, ni tener algún nexo patrimonial o
vínculo
laboral de cualquier especie con
otra administradora
que no sea a la que le presten sus servicios.

Sección III
Disposiciones Comunes
Art. 53.-
Las administradoras y sociedades de inversión
ajustarán
sus
programas
de
publicidad
, campañas de
promoción
y toda la documentación de divulgación e
información
que
dirijan
a los
trabajadores
y al público en general a esta ley y a las disposiciones de carácter general que expida la Comisión.
Sección I
De las Administradoras de Fondos para el Retiro
Art. 18.
Entidades financieras que se dedican de manera habitual y profesional a
administrar
las
cuentas individuales
y canalizar los recursos de las subcuentas .
De los Participantes en los Sistemas de Ahorro para el Retiro
Fracc.IV.
Enviar
, por lo menos tres veces al año de forma cuatrimestral, los
estados de cuenta
de los trabajadores.

Fracc.VII.
Operar
y
pagar
, bajo las modalidades que la Comisión autorice, los
retiros programados
.
¿Qué son?
Reciben de las Afores los recursos que invierten de los trabajadores a lo largo de su vida laboral.
¿Cómo lo hacen?
Cada AFORE agrupará estos ahorros, conforme a las edades de los trabajadores, en cinco grupos
(SIEFORES)
y los invertirá conforme a las reglas que la CONSAR ha definido para cada grupo.
La
Comisión obligará
a las administradoras y a las sociedades de inversión a
modificar
o
suspender
su publicidad cuando ésta no se ajuste a las reglas generales que la misma hubiere dictado
Sección IV
De las Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional SAR
Art. 58.- Tendrán como objeto exclusivo:
Fracc.I Administrar la Base de Datos Nacional SAR.
Fracc. III. Coayudar al proceso de localización de los trabajadores para permitir un ordenado traspaso de las cuentas individuales de estos últimos de una administradora a otra.
Fracc.I.
Regula
el
retiro
,
recepción
,
depósito
, transmisión, administración de
cuotas
correspondientes.
Art.5, Facultades:
Fracc.IV.
Emite reglas
de operación de retiros programados.
Fracc. IX.
Imponer multas
y sanciones.
Art.6, Los Órganos de Gobierno serán:
De la Cuenta Individual y de los Planes de Pensiones Establecidos por Patrones o Derivados de Contratación Colectiva
Sección I
De la Cuenta Individual
Art.74
: Los trabajadores afiliados tienen
derecho
a la
apertura
de su
cuenta
individual de conformidad con la Ley del Seguro Social, en la administradora de su elección.
Sección II
Del Registro de Planes de Pensiones Establecidos por Patrones o Derivados de Contratación Colectiva
Art. 83.-
La Comisión deberá llevar un registro de los planes de pensiones establecidos por patrones o derivados de contratación colectiva.
¿Qué integra esta cuenta?
I. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez;
II. Vivienda;
III. Aportaciones Voluntarias, y
IV. Aportaciones Complementarias de Retiro.
¿Se puede traspasar la cuenta de una administradora a otra?
Si, una vez transcurrido un año, contado a partir de que el trabajador se registró o de la última ocasión en que haya ejercitado su derecho al traspaso.
Los
Tipos de planes de pensiones
que existen son:

1.
Beneficio definido:
El monto del beneficio que corresponderá a los trabajadores con derecho a una pensión.
2.
Contribución definida:
El monto por concepto de las contribuciones que deberán aportarse a nombre de cada trabajador, o
3.
Híbrido o Mixto:
El monto de las aportaciones que deberán aportarse a nombre de cada trabajador, así como el monto de la pensión.
¿Cómo lo hace?
Sección I
De la Contabilidad
Art. 86.-
Los
sistemas
de
registro
y procesamiento contable deberán
conservarse
a disposición de la Comisión, en las oficinas de las administradoras, sociedades de inversión y empresas operadoras
durante
un plazo de
10 años
, mediante los sistemas fotográficos, electrónicos o telemáticos que autorice la Comisión.
Art. 84.-
La
contabilidad
de las administradoras, sociedades de inversión y empresas operadoras, se
sujetará
a lo previsto en la
presente ley
, en el
reglamento
de la misma.
Art 85.-
Las
cuentas
que deben llevar las administradoras, sociedades de inversión y empresas operadoras, se ajustarán
estrictamente
a las leyes aplicables, al
catálogo
que al efecto
autorice la Comisión
.
Sección II
De la Supervisión
¿Quién la realiza?
Art.89.-
La Comisión
, inspecciona, vigila, previene y corrige.
I.
Practica
visitas de
inspección
y actos de vigilancia ;
II.
Requiere información
y documentación que estime necesaria para la realización de sus funciones de supervisión;
IV.
Revisa estados financieros
;
V. Vigilar el cumplimiento de los programas de funcionamiento;
VIII.
Verifica contratos
de administración de fondos para el retiro, que las administradoras celebren con los trabajadores, se apeguen a lo establecido en las disposiciones de carácter general que al efecto expida la Comisión;
X. Verificar que las
comisiones
que cobren los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro, se ajusten al régimen autorizado por la Comisión.
Art.90.-
Sección III
De la Intervención Administrativa y Gerencial
Art. 97.-
Cuando a juicio de la Comisión existan
irregularidades
de cualquier género que afecten la estabilidad, solvencia o liquidez de las personas sujetas a la supervisión y pongan en peligro los intereses de los trabajadores o el sano y equilibrado desarrollo de los sistemas de ahorro para el retiro,
podrá declarar
la
intervención
gerencial.
Art. 96.-
Cuando se encuentre que alguna
operación
de las personas sujetas a la supervisión de la Comisión,
no
está
realizada

en los términos
de las disposiciones normativas aplicables, el
Presidente de la Comisión dictará
las
medidas
necesarias para regularizarlas, señalando un plazo para tal efecto.
De las Sanciones Administrativas
Art. 99.-
El
incumplimiento
a las
normas
presentes serán sancionadas con
multa
que
impondrá
administrativamente la
Comisión
, tomando como base el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infracción, a excepción de que en la propia ley se disponga otra forma de sanción.
Art. 100 (Mención de las infracciones a las que se puede ser acreedor).

Ejemplo:
XVIII. Multa de dos mil a diez mil días de salario a los funcionarios de las instituciones de crédito, administradoras, sociedades de inversión y empresas operadoras que no observen el principio de confidencialidad y de reserva de información previsto por esta ley.
De los Delitos
Capítulo VII
Art. 105.-
Serán
sancionados
con
prisión
de dos a quince años y multa de dos mil a veinte mil días de salario, los
miembros:

I. Que
dolosamente
omitan
registrar
las
operaciones
efectuadas por la administradora, sociedad de inversión o empresa operadora de que se trate, o que
falsifiquen, simulen, alteren
o permitan que se alteren los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones realizadas, afectando la composición de activos, pasivos, cuentas de orden o resultados.
II. Que intencionalmente inscriban u ordenen que se inscriban
datos falsos
en la
contabilidad
de la sociedad de que se trate, o que proporcionen o permitan que se incluyan datos falsos en los documentos o informes que deban proporcionar a la Comisión o que ésta les requiera.
De las Disposiciones Generales
Art. 111.-
(Se hace mención de

como serán las notificaciones de los actos administrativos).
Gracias por su atención
Art. 111.- (Se hace mención de como serán las notificaciones de los actos administrativos).
Art. 64.
La
Comisión
está facultada para establecer las medidas tendientes a
evitar
el
uso indebido de información
privilegiada.
En los 90’s los principales sistemas de pensiones de México enfrentaban problemas financieros muy graves.
1992.
Se creó el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) para otorgar un ingreso complementario de la pensión para:
Trabajadores del sector privado afiliados al IMSS.
Trabajadores al servicio del Estado afiliados al ISSSTE.

La cuenta individual se integraba por dos subcuentas:

1.-Ahorro para el retiro.
2.-Fondo de la vivienda.
1994. Creación de CONSAR: Ley para la Coordinación de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
1995. Reforma a la Ley del Seguro Social, la cual entró en vigor en 1997.
2002. Se reforma la Ley del SAR para incorporar a las AFORE a los trabajadores que no cotiza a un instituto de seguridad social.

2007. Nueva Ley del ISSSTE.
2008. Se modifica la Cuota Social y los Retiros por Desempleo y Matrimonio (Cambios a la Ley del Seguro Social).

2009. La CONSAR adquiere facultades para autorizar o rechazar las comisiones que cobrarán las AFORE. Desde inicio del sistema las comisiones que obran las AFORE han disminuido más de 60%.
Bibliografía
www.consar.gob.mx/
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