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ley 388 de 1997

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carolina taborda

on 10 October 2015

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Transcript of ley 388 de 1997

ley 388 de 1997
design by Dóri Sirály for Prezi
-Armonizar y actualizar la Ley 9 de 1989 con la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el Sistema Nacional Ambiental.

-Fortalecer el proceso de descentralizaciòn.

-Garantizar la participaciòn ciudadana en el ordenamiento.

El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes
principios:

1. La función social y ecológica de la propiedad. Art. 58
2. La prevalencia del interés general sobre el particular. Art. 58
3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios. Art. 13
Capitulo 1
Objetivos y principios generales
Principios
Funciòn publica:
Acceso a servicios, vias, espacio publico, calidad de vida, equidad.
Participaciòn democratica:
Acciones concertadas, aplicaciòn real del plan.
Ordenamiento del territorial
Conceptos:
-Acciones politico-administrativo y de planeaciòn fisica.
-Complementan la planificaciòn econòmica y social con la dimensión territorial.
-Función publica del ordenamiento la ejerce el municipio a traves de acciones urbanisticas.
-Acciones urbanisticas: acciones administrativas-procesos de decisiones en usos del suelo.
-Actuaciones Urbanisticas: Procesos para el ordenamiento del territorio (parcelar, urbanizar, edificar).
Capitulo 2 Ordenamiento del territorio municipal
Competencias en ordenamiento territorial



Nacion:

Politica general de ordenamiento del territorio en asuntos de interes nacional.
Departamentos:
Directrices y orientaciones para la totalidad o porciones de su territorio
Metropolitana:
Planes integrales de desarrollo metropolitano que definan los objetivos para que se acojan los municipios.
Municipios:
Formular y adoptar los planes de ordenamiento del territorio.
Objeto
1.
La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo.

2.
El diseño y adopción de los procedimientos de gestión y actuación que
permitan ejecutar actuaciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales
que afectan la estructura del territorio municipal o distrital.
3.
La definición de los programas y proyectos que concretan estos propósitos.
Capitulo 3
Planes de ordenamiento territorial
Definición
Conjunto de objetivos, directrices, politicas y normas para orientar y administrar el desarrollo fisico del territorio.
- Es de obligatorio cumplimiento
-Si no se formula: No es posible expedir licencias,
no se pueden usar los instrumentos de esta ley.
Soporte Constitucional y legal
Articulo 311 C.p
Articulo 41 Ley 152/94
Denominación
-Plan de ordenamiento territorial:
Municipios con mas de 100.000 habitantes.
-Plan basico de ordenamiento territorial:
Municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes.
-Esquemas de ordenamiento territorial:
Municipios con menos de 30.000 habitantes.
Capitulo 4
Clasificación del suelo
Suelo Urbano - Art 31
Suelo de Expansión Urbana - Art 32
Suelo Rural - Art 33
Suelo Suburbano - Art 34
Suelo de Protección - Art 35

Capitulo 5
Actuacion urbanistica
Capitulo 6
Desarrollo y construcción prioritaria
Iniciación del proceso de enajenación forzosa por incumplimiento de la función social de la propiedad sobre:

1. Los terrenos localizados en suelo de expansión (tres años siguientes a su declaratoria).

2. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano (dos años siguientes a su declaratoria).

3. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, (dos años siguientes a su declaratoria).

-
Unidades de actuacion: Areas de terreno planificados y gestionados conjuntamente para garantizar el uso racional del sueloy la dotacion de infraestructura.
-Compensacion: En tratamiento de conservacion historica, arquitectonica o ambiental.
-Transferencia de derechos adicionales de construcción y desarrollo.
Planes parciales
-Instrumento para complementar las disposiciones del POT.
-Desarrolla disposiciones para áreas determinadas del suelo urbano o suelo de expasión.
-Prerrequisto para desarrollar las unidades de actuación urbanistica.
Procedimiento para aprobación
-Viabilidad del proyecto por la autoridad de planeación.
-Aprobación por la autoridad ambiental respectiva.
-Concepto del consejo consultivo de ordenamiento territorial.
-Convocatoria ciudadana para observaciones.
Se debe tener en cuenta
-Iniciación del proceso de enajenación forzosa Art. 55.

-Procedimiento para la enajenación forzosa Art. 56.

-Incumplimiento de la función social por parte del comprador Art. 57.
Capitulo 7
Adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria y expropiación judicial.
- Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados en otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de inmuebles para destinarlos a diferentes fines.
- Se efectuara en conformidad con los objetivos y usos del suelo establecidos en el POT.
- Se debe llevar un procedimiento para la expropiación.

Capitulo 8
Expropiación por via Administrativa
-Existen motivos de utilidad pública o de interés social para expropiar por vía administrativa el derecho de propiedad y los demás derechos reales sobre terrenos e inmuebles.
- El pago o indemnización de será de contado o en cuotas, se le reconocera un 40% o 60% del valor real de la propiedad.
Capitulo 9
Participación en la plusvalía
Articulo 82 constitución politica:
Las acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones.
Hechos generados:
-Incorporación de suelo rural a suelo de expasión urbana o la consideración de parte del suelo rural suburbano.
-Modificación del regimen o zonificación de usos del suelo.
-Autorización de mayor aprovechamiento del suelo en eificación, bien sea elevando el índice de ocupación o el índice de construcción o ambos.

Monto de participación:
Entre 30 y 50% del mayor valor y lo establece el concejo municipal
Forma de pago:
En dinero
En una porcion del inmueble
En transferencia de otro inmueble
Participación accionaria en el proyecto
Ejecución de obras publicas


Destinación de los recursos provenientes de la plusvalia
-Compra de predios para viviendas de interes social
-Construccion o mejoramiento de infraestructuras
- Ejecución de proyectos de espacio publico
- Financiamiento de infraestructura vial o de transporte
- Proyectos de recuperación de centros
- Mantenimiento del patrimonio cultural
- Programa de renovación urbana

Capitulo 10
Vivienda de interes social
Los municipios y distritos determinarán sus necesidades en materia de vivienda de interés social, tanto nueva como objeto de mejoramiento integral, y de acuerdo con las mismas definirán los objetivos de mediano plazo, las estrategias e instrumentos para la ejecución de programas tendientes a la solución del déficit correspondiente.
Capitulo 11
Licencias y sanciones urbanísticas
-Para adelantar obras de construcción, ampliación, modificación y demolición de edificaciones, de urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de expansión urbana y rurales, se requiere licencia expedida por los municipios.

-Se otorgarán con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y a las normas urbanísticas.

-El curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelación, urbanismo, construcción o demolición, y para el loteo o subdivisión de predios.
Multas sucesivas que oscilarán entre cien (100) y quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, tambien seran aplicables a quienes construyan en espacios de proteccion.
Infracciones y sanciones urbanisticas
CAPÍTULO 12
PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO

Gobierno Nacional formulará la Política Nacional Urbana, para garantizar el desarrollo equilibrado y eficiente de los centros urbanos, la cual incluirá directrices, orientaciones, objetivos y estrategias, así como los parámetros para la determinación de los planes tendientes a su cumplimiento, lo mismo que las fuentes de financiación del componente nacional.

actuaciones urbanas integrales
corresponde a operaciones de gran escala y de impacto en la estructura y organizcion espaacial.
debe integrar al menos un componente de gestion y la concertacion publica privada
Gracias
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