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Ley de Aguas Nacionales

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by

Citlali Sb

on 4 March 2014

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Transcript of Ley de Aguas Nacionales

Ley de Aguas Nacionales
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992.
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari
Título Tercero:Política y Programación Hídrica
Usos del agua -Regulados por el Estado

1- "El agua paga el agua"
2- Usuarios deben pagar su explotación, uso o aprovechamiento= pagador.
3-"Quien contamina, paga"
4-Uso eficiente y limpio=incentivos $ y fiscales.
5-Derecho de la sociedad e instituciones acceso a información oporturna, plena y fidedigna.
Título Segundo: Administración del Agua

Ejecutivo: regular acciones entre Gobiernos de Estados y Municipios, aprobar programa hídrico, acuerdos nacionales e internacionales, establecer/modificar/revocar zonas de veda, reserva, reglamentadas, protección; designar director de IMTA y CONAGUA.

SEMARNAT: proponerle al Ejecutivo programas, reglamentos o modificaciones a leyes respecto al medio ambiente, formular NOM, CONAGUA.

CONAGUA: Denuncias, planes y programas de protección civil, redactar y revisar programa hídrico nacional, dar coherencia a programas, jerarquizar acciones del Gobierno e inversiones, construir obras hidráulicas, apoyar ($) y concesionar (asignaciones/permisos), hacer valoraciones periódicas y conolar el Servicio Meteorológico N.

IMTA: estudios y consultorías, investigación, capacitación, certificación de labotorios,
Título Primero: Disposiciones Preliminares

Objetivo:

Regular la explotación, uso y aprovechamiento de aguas, su distribución y control, preservación de cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Aguas Nacionales- Art. 27 Constitucional, Ley Gnal de bienes nacionales (mar-continente).
Definiciones
Título Quinto: Zonas Reglamentadas, Veda o Reserva
Decretos del Ejecutivo
Zonas de Veda: utilidad pública, características, consecuencias, ubicación y delimitación, descripción ecosistema, diagnóstico de daños, condiciones/limitaciones, normas, volúmenes de extracción, temporalidad.

Quitar zona de Reserva: uso público/ doméstico, generación de energía eléctrica, garantizar flujos mínimos para protección ecológica.

Zonas reglamentadas/veda: concesión, programa de manejo de cuenca y acuíferos
Política Hídrica
planificación hídrica - Ley de Planeación.
concesiones y asignaciones
gestión de aguas nacionales
cobro de derechos
participación de organizaciones de la sociedad
prevención, concialiación, arbitraje y solución a conflictos
apoyos sociales a comunidades rurales
Sistema Naonal de Información
Título Cuarto: Derechos de Explotación
Es libre la explotación, uso y aprovechamiento de aguas nacionales superficiales para uso doméstico ( sin desviaciones ni alteraciones en cauce y lidad).

Las aguas del subsuelo nacionales, podrán ser libremente alumbradas por obras artificiales por causas de interés público .

Ley Gnal. De Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente.

REPDA
.
Ley de Aguas Nacionales
Reglamento
Título Sexto: Usos del Agua
Título Séptimo: Prevención y Control de Contaminación
Título Octavo: Inversión en Infrastructura Hidraúlica
Título Noveno: Bienes Nacionales a cargo de CONAGUA

Octavo Bis: Sistema Financiero del Agua
Región hidrológica
Organismo de Cuenca
Consejo de Cuenca
Cuenca hidrológica
Distrito de Riego
Unidad de riego
REPDA
Programa hídrico
Zona de protección
Zona de veda
Zona de reserva
Zona reglamentada
Concesión
Permiso

Organismos de Cuenca: conocer la política hídrica nacional, administración del agua y bienes , programas ,presupuesto y ejecucion , gestionar recursos necesarios para consecución de programas, proponer Distritos de Riego y Temporal Tecnificado, realizar estudios de valoración económica y financiera del agua.
Expedir títutlos de Concesión, asignación y permisos de descarga.

Consejos de Cuenca: Discutir estrategias, políticas, coadyuvar al cumplimientodel plan hídrico de la cuenca (nivel subcuenca), discutir limitaciones a derechos de agua
.
Procuradoría Federal Ambiental: Formular denuncias, aplicar sanciones, medidas correctivas, promover reparación a daño ambiental, y pedir cancelación de permisos de descarga.

Servicio Meteorológico Nacional: Generar interpretar y difundir la información meteorológica, su análisis y pronóstico de interés público y estratégico.

Usuarios y sociedad

Consejo Consultativo de Agua: organismo autónomo (solicitado por Ejecutivo)
Responsabilidades:
Ejecutivo
SEMARNAT
CONAGUA
IMTA
Organismos de Cuenca
Consejos de Cuenca
Procuradoría Federal Ambiental
SMN
Usuarios y sociedad
Consejo Consultivo
Programación Hídrica
Cuota natural de renovación de aguas
sustentabilidad hidrológica de cuencas y ecosistemas
explotación de aguas de subsuelo temporal /controlada.

Concesiones/asignaciones/permisos
Se otorgan después de considerar las partes afectadas, costo $ y ambiental de obras.
Concurso, 1er lugar, mejores condiciones para uso racional, reúso y restauración.
Suspensión/Extinción/Revocación
No cubrir pagos, créditos fiscales
Obstaculizar inspección, medición o verificación
Descargar aguas residuales que afecten la salud pública
No cumpla las condiciones del título
Vencimiento de vigencia
Renuncia del titular, petición
Muerte del titular sin derecho sucesorio
Nulidad por información falsa, tramitación viciada, otorgado por funcionario sin facultades propias, falta de materia de concesión, contravención de la Ley, caducidad parcial.
Disponer de mayores volúmens
Explotar sin cumplir NOM
Descarga de aguas residuales que afecten bienes nacionales
Ejecutar obras sin permiso.
No ejecutar obras autorizadas
Dañar ecosistemas
Transmitir derechos sin permiso
proporcionar a 3os uso total o parcial de aguas concesionadas sin permiso.
1)Área territorial delimitada por características morfológicas, orográficas e hidrológicas.Cuenca = unidad básica.
2)Unidad técnica, admin y jurídica, autónomo adscrita a la CONAGUA.
3)Órganos colegiados de integración mixta . Instancia de coordinación, concertación apoyo, consulta y asesoría entre CONAGUA, gobierno y usuarios.
4)Unidad de territorio delimitada por un parteaguas donde ocurre el agua en ≠ formas y esta llega a un punto de salida a través de una red hidrográfica de cauces.
Subcuencas y microcuencas.
Concesión: título que otorga el Ejecutivo a través de CONAGUA/ O.C. para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y bienes públicos inherentes.
5)Una o varias superficies delimitadas y dentro del cual se ubica la zona de riego, cuenta con obras hidráulicas (p,sub,almacenamiento,fed, protección).
Permisos: CONAGUA p/ construcción de obras hidráulicas y otros (agua). b)descarga de aguas residuales a cuerpos receptores nacionales.
6) Área agrícola que cuenta con infrastructura y sistemas de riego, puede integrarse por asociaciones de usuarios. Gestión autónoma y construcción de obras ( derivación, captación, conducción, regulación, distribución y desalojo).

7)Registro que proporciona info. y seguridad jurídica a usuarios de aguas nacionales a través de inscripción de títulos de concesión, asignación y permisos.
8) Documento rector que integra planes hídricos de cuencas (disponibilidad,uso y aprovechamiento) y estrategias , prioridades y políticas p/lograr el eq. del desarrollo regional sust. en la cuenca.
Zona de Protección:
Faja de terreno inmediata a presas/infrastructura hidraúlica.

Z.reglamentada: Áreas específicas de acuíferos cuencas o regiones que se determinan por características de deterioro, desequilibrio, riesgos/daños a cuerpos de agua y ambiente,etc.

Z.Reserva: Áreas en las cuales se establecen limitaciones en explotación,,uso/aprovechamiento de aguas p/ utilidad pública.

Z.Veda: Áreas donde no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos.
Público urbano
Agrícola
Generación de energía eléctrica
Control de avenidas y protección contra inundaciones
Cultura del agua

Art. 84 BIS. Brindar información a la población sobre su situación con el agua
Otras
actividades
Público urbano
Art. 44

Municipios, Distrito Federal, organismos que presten servicios de agua potable y alcantarillado, deben de tratar el agua antes de descargarla en cuerpos receptores
Agrícola
Art. 48. Personas físicas (ejidatarios y propietarios) y personas morales con (ejidos, comunidades, sociedades) con concesión y poseedores de tierras agrícolas, forestales y ganaderas tienen derecho de explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales.
Art. 64. Distritos de riego. Areas que comprenden ifraestructura hidráulica, aguas superficiales y subterráneas, vasos de almacenamiento.
Art. 73. Construcción de distritos de riego. Los beneficiados tienen que proponer soluciones para los perjudicados.
Art. 74. Organismo de cuenca y autoridades proverán y apoyarán a los poblados afectados
Generación de energía eléctrica
Art. 78. Si hay volúmenes de agua disponibles, se puede otorgar la concesión a la CFE para explotar un cantidad determinada por la CONAGUA
Art. 81. Aguas de subsuelo con T<80°C, requieren de concesión si se afecta a un acuífero.
Control de avenidas y protección contra inundaciones
Art. 83. La CONAGUA, Organismos de Cuenca, gobiernos estatales y municipales deben de construir obras para el control de avenidas y zonas inundables, así como obras complementarias para proteger a la población.

CONAGUA y organismos de cuenca, establecen los fondos de contingencia y clasifican las zonas por nivel de riesgo..
Art. 85 Los usuarios de aguas nacionales, son responsables de prevenir su contaminación o reintegrar las aguas a condiciones adecuadas para su uso. También deben de mantener el equilibrio de los ecosistemas vitales.
Art. 88. Se requiere de permiso para descargar aguas residuales, así como un constante monitoreo de las concentraciones de sustancias.
Art. 88 BIS. Descargas fortuitas, son responsabilidad de los dueños de las concesiones
Art. 91 Bis. Los municipios, D.F. y estados deben de tratar sus aguasn antes de descargarlas
Art. 97. Tienen derecho de construir los usuarios de aguas nacionales, para su beneficio.
Art. 100. La CONAGUA establece normas o realiza acciones para evitar cambios perjudiciales en las corrientes.
Art. 111. BIS Sistema Financiero del Agua, provisto, definido y creado por el Ejecutivo Federal y apoyado y supervisado por la SHCP.
Art. 112. Se paga por los servicios administrativos de la CONAGUA u Organismos de Cuenca, explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
Art. 113. Bienes nacionales a cargo de CONAGUA:
Playas y zonas federales.
Terrenos ocupados por vasos de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales.
Cauces de corrientes.
Riberas.
Terrenos de cauces y de los vasos de lagos, lagunas o esteros, descubiertos por causas naturales o artificiales.
Islas en lagos, lagunas, esteros, presas o cauces de corrientes.
Art. 114. Inundación permanente de terreno por cambios en los cauces o nivel del agua (lagos, mar) pasan a ser propiedad federal.

Art. 115 Indeminización a las personas afectadas por los cambios definitivos con un terreno equivalente al que perdieron.
Título Décimo: Medidas de Apremio, Seguridad, Infracciones
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