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PRINCIPIOS SAFI Y CONTA. GUBERNAMENTAL

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by

diego cevallos verdeso

on 29 October 2013

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Transcript of PRINCIPIOS SAFI Y CONTA. GUBERNAMENTAL

DEL AZUAY
UNIVERSIDAD
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


ING. TEODORO CUBERO

TEMA: PRINCIPIOS DEL SAFI Y DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, NIIF Y NIC.

ESTUDIANTE: DAYANNA GUILLÉN

NIVEL: 6 "F"

SEPTIEMBRE - ENERO



¿QUÉ ES EL SAFI?
Es el conjunto de elementos:
Interrelacionados
Interactuantes
Interdependientes
que debidamente ordenados y coordinados entre sí, persiguen la consecución de un fin común,
la transparente administración de los fondos públicos.
ENTES FINANCIEROS
Creados por ley, decreto u ordenanza, Tienen existencia propia e independiente.
Administran recursos y obligaciones del Estado.
Bajo cuya responsabilidad estará el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera.
Los entes financieros se presumirán de existencia permanente.
PERIODOS DE GESTIÓN
El SAFI operará con períodos mensuales para medir, conocer y comparar los resultados de la gestión y la situación económica financiera, contable y presupuestaria.

Consistencia

El SAFI estará estructurado como un sistema integral, único y uniforme. El Ministerio de Economía y Finanzas tendrá la atribución exclusiva para autorizar, en casos excepcionales, la aplicación de criterios técnicos diferentes a los establecidos en los principios y normas técnicas.

Los efectos en los resultados contables y presupuestarios se darán a conocer en notas explicativas de los respectivos informes, analizando el impacto económico o financiero que representen.

SUBSISTEMAS MÁS IMPORTANTES
Presupuesto
Contabilidad Gubernamental
Tesorería
Nómina
Control Físico de Bienes
Deuda Pública y Convenios
PRINCIPIOS DEL SAFI
Entes Financieros
Modelo De Gestión Financiera
Periodos de Gestión
Consistencia
Exposición de Información
Importancia Relativa
Observancia de Ordenamiento Legal
Obligatoriedad Del Sistema De Administración Financiera “SAFI”

El conjunto de recursos y obligaciones administrados por los entes financieros, reflejados en el SAFI, constituirán la base del Sistema en los niveles Sectorial y Global del Sector Público no Financiero.


Los organismos, entidades, fondos o proyectos que conforman el Gobierno Central, se constituirán en un solo Ente Financiero, con presupuesto, contabilidad y tesorería únicos.
ENTES FINANCIEROS
ENTES FINANCIEROS
Cuenta con los siguientes niveles estructurales:
 Unidad de Administración Financiera UDAF
 Unidad Coordinadora UC
 Unidad Ejecutora UE

Modelo De Gestión Financiera
El Gobierno Central y Entidades Autónomas, se rigen a través de la centralización contable y de la caja fiscal y desconcentración de la ejecución presupuestaria
Unidad de Administración Financiera UDAF
Es la máxima instancia institucional en materia financiera y presupuestaria.
Las atribuciones de la UDAF de cada organismo y ente del Sector Público, son las siguientes:

Coordinar la programación y formulación del presupuesto y con los responsables de cada unidad ejecutora, la evaluación de la gestión presupuestaria.

Coordinar con la unidad de planificación institucional la adecuada vinculación de la planificación con el presupuesto y el registro, en el sistema integrado de información financiera.

Coordinar la administración financiera institucional con el ente rector para la debida aplicación de las políticas, directrices, normas y procedimientos que emanen del mismo.
La UDAF no tiene competencias de carácter operativo:

Aglutina las solicitudes de sus unidades ejecutoras para su tratamiento y

Autoriza y aprueba las operaciones presupuestarias delegadas para su tratamiento.
IMPORTANTE
Unidad Coordinadora UC
Es la unidad dependiente de la UDAF para cumplir determinadas atribuciones que le sean delegadas para facilitar la coordinación de las unidades ejecutoras con la UDAF, particularmente en lo relacionado a la programación presupuestaria, programación financiera y ejecución presupuestaria.
Unidad Ejecutora UE
En el período que ya se haya activado el cierre, no se podrán alterar o modificar los datos.

Las regularizaciones por errores u otras causas deberán efectuarse en el mes vigente del Sistema.
El ejercicio fiscal coincidirá con el año calendario, comprendido entre el 1º. de enero y el 31 de diciembre de cada año.
Exposición de Información
Los reportes obtenidos del Sistema Integrado de Administración Financiera incluirán:
Toda la información que permita una adecuada interpretación de la situación económica de los entes financieros, como también de los niveles sectorial y global.

Reflejando razonable y equitativamente los legítimos derechos y obligaciones de los distintos sectores involucrados.
En notas explicativas a los reportes, se revelarán los hechos o situaciones cuantitativas y cualitativas que puedan influir en los análisis y decisiones de los usuarios de la información.
En la información que corresponda a procesos de movimientos contables y presupuestarios, se observarán procedimientos de consolidación que permitan expresar la situación lo más cercano al nivel de gestión de la administración respectiva.
Los principios, normas y procedimientos técnicos para la operación del Sistema Integrado de Administración Financiera se aplicarán con sentido práctico, siempre y cuando no se distorsione la información contable y presupuestaria institucional, sectorial o global.
Importancia Relativa
El funcionamiento del SAFI estará supeditado al ordenamiento jurídico vigente

Prevalecerán las disposiciones legales respecto de los principios y normas técnicas que se establezcan en materia contable y presupuestaria.

Observancia de Ordenamiento Legal
La aplicación del SAFI es obligatoria en el ámbito de los organismos, entidades, fondos o proyectos del Sector Público no Financiero; la inobservancia de sus normas estará sujeta a las sanciones previstas en la Ley.

El Ministerio de Economía y Finanzas comunicará periódicamente a la Contraloría General del Estado, respecto a las entidades que incumplan con la remisión de la información financiera en forma confiable y oportuna.
Obligatoriedad Del “SAFI”
Es la ciencia que, en base al conocimiento y aplicación de un conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos, permite efectuar el registro sistemático, cronológico y secuencial de los hechos económicos que ocurren en una organización.
¿QUE ES LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL?
CARACTERÍSTICAS
a) Integra las operaciones patrimoniales con las presupuestarias
b) Utiliza el Catálogo General de Cuentas y el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
c) Crea una base común de datos financieros
d) Coadyuva a la determinación de los costos incurridos en actividades de producción de bienes y servicios
e) Permite la agregación y consolidación sistemática de la información financiera producida por cada ente financiero
f) Produce información financiera para la toma de decisiones en los niveles internos de la administración

PROCESO CONTABLE
Jornalización
Procedimiento más importante de la contabilidad

Es el registro mediante asientos, de los datos obtenidos de la documentación

Se registra en el principal libro de entrada original contable denominado “Diario General Integrado”

Se lo hace en cuentas específicas de movimiento, que responden a la naturaleza de las operaciones o hechos económicos acontecidos en la entidad.

Mayorización
Los registros realizados en el Libro Diario General Integrado, son trasladados al libro “Mayor”.

Se agrupan en cuentas y auxiliares patrimoniales y presupuestarios, de acuerdo a una misma naturaleza, conceptualización o denominación.

Es un proceso mecánico automático o manual, según se disponga o no de herramientas informáticas.
Se extraen los datos necesarios de las diversas cuentas contables “saldos y flujos”, para presentarlos debidamente ordenados y clasificados en reportes y estados financieros como:
Balance de Comprobación
Estado de Resultados
Estado de Situación Financiera
Estado de Flujo del Efectivo y de los auxiliares presupuestarios, para exponerlos en el Estado de Ejecución Presupuestaria y las cédulas presupuestarias de ingresos y gastos.
Producción de Información.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
.
IGUALDAD CONTABLE

En la Contabilidad Gubernamental serán registrados los hechos económicos sobre la base de la igualdad, entre los recursos disponibles (activos) y sus fuentes de financiamiento (pasivos y patrimonio), aplicando el método de la Partida Doble.

MEDICIÓN ECONÓMICA
En la Contabilidad Gubernamental serán registrados los recursos:
Materiales e inmateriales
Las obligaciones
El patrimonio y
Sus variaciones
Debe considerar mediciones apropiadas a las características y circunstancias que dan origen a las diferentes transacciones siempre que posean valor económico para ser expresados en términos monetarios.
Los hechos económicos serán registrados en la moneda de curso legal en el Ecuador.

COSTO HISTÓRICO
Está constituido por el precio de adquisición, mas los costos o gastos incurridos para la prestación de servicios, en la formación y colocación de los bienes para utilización o enajenación.

los hechos económicos serán registrados al valor monetario pactado, ya sea éste el de adquisición, producción, construcción o intercambio de los recursos y obligaciones.

Los bienes recibidos por donaciones, serán valorados y registrados en la fecha que se establezca el precio estimado o de mercado.

REEXPRESIÓN CONTABLE
Es el costo histórico actualizado a valor corriente
se usan métodos como:
Regulaciones legales
Criterios técnicos
Peritajes profesionales u
Otros procedimientos aceptados.
Cuando se adquieran bienes o servicios en moneda extranjera deben reexpresarse en moneda de curso legal.
REALIZACIÓN
En la Contabilidad Gubernamental las variaciones en el patrimonio serán reconocidas cuando los hechos económicos que las originen cumplan con los requisitos legales o estén de acuerdo con la práctica comercial de general aceptación.


*En la Contabilidad Gubernamental los hechos económicos serán registrados en el momento que ocurran.

*Haya o no movimiento de dinero,
DEVENGADO
Es la estabilidad, la firmeza con la que debe presentar la contabilidad gubernamental la información.

Dicha información financiera se preparará a nivel institucional, sectorial y global; presentará agregados netos de las cuentas patrimoniales, de los resultados de gestión y de las cuentas de orden, así como de los informes presupuestarios producidos por los entes financieros objeto de consolidación.
CONSOLIDACIÓN
¿QUE SON LAS NIIF?
Las (NIIF o IFRS en inglés), son un conjunto de estándares e interpretaciones emitidas por el IASB y patrocinadas por la IFAC

Son empleadas para la presentación de los estados financieros de compañías que cotizan en mercados de valores. Sin embargo, su aplicación se ha ido ampliando a todo tipo de entidades alrededor del mundo.

El IASC desarrollo las NIC desde 1973 hasta el 2001, luego de un tiempo se creó el IASB y este adoptó las NIC en abril del 2001 hasta convertirlas en NIIF.
NIIF en el Ecuador
 PRIMER GRUPO
Son aquellas que Cotizan en bolsa y las de Auditoría Externa, estas aplicaría las NIIF a partir del año 2010.

 SEGUNDO GRUPO
Las empresas que conformaron el segundo grupo fueron aquellas que tenía
- Activos totales iguales o mayores a $ 4,000,000.
- Registren un Valor Bruto de Ventas Anuales hasta $ 5,000,000.
- Tengan menos de 200 trabajadores
Estas debían aplicar las NIIF a partir del año 2011

 TERCER GRUPO
El tercer grupo se conformó por todas las demás empresas que no constan en los grupos anteriores y estas debía aplicar las NIIF a partir del año 2012
.
Es la unidad con atribuciones y competencias para realizar funciones administrativas y financieras de una Institución.

Es responsable de todos los registros en las distintas fases del presupuesto y mantener los documentos de soporte de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

Todas sus actividades deberán ser comunicadas y aprobadas por la Unidades Coordinadoras y la UDAF, según sea el caso.
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