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GESTIÓN URBANISTICA

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on 23 May 2015

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OBJETIVOS GENERALES
- INTERPRETAR EL
MARCO TÉCNICO Y JURÍDICO
EN MATERIA DE
PLANEACIÓN URBANA
.
-COMPRENDER LA
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LOS ORGANIGRAMAS MUNICIPALES
.
-MANEJAR LOS
MEDIOS DE OPERACIÓN URBANA Y MUNICIPAL, EL CONTROL DE PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN URBANA
DE
CENTROS HISTÓRICOS
.
-ENTENDER QUE ES
CATASTRO
, SU MARCO LEGAL, CUAL ES SU FUNCIÓN EN LA PLANEACIÓN Y PLANIFICACIÓN URBANA Y CONCIBE LOS CRITERIOS QUE DETERMINAN LOS VALORES CATASTRALES.
-OPINAR SOBRE EL
MERCADO INMOBILIARIO
Y TOMAR DECISIONES SOBRE LA IMPORTANCIA DEL VALOR DE LOS BIENES INMUEBLES.

GESTIÓN URBANISTICA
APLICACIÓN DEL DERECHO URBANISTICO
INTENCIÓN DIDÁCTICA
ENFOQUE TEÓRICO - PRÁCTICO HACIENDO ENFASIS EN LOS PROBLEMAS TÉCNICOS
JURÍDICOS REALESEN MATERIA DE PLANEACIÓN URBANA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CATASTRO Y MERCADO INMOBILIARIO
APORTACIÓN AL PERFIL DE EGRESO
-APORTA :

-EL DOMINIO DEL MARCO JURIDICO EN MATERIA URBANA.
-MECANISMOS PARA OPERAR LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO.
-MANEJO DE MERCADO INMOBILIARIO NECESARIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES EN EL PROCESO DE DISEÑO URBANO ARQUITECTÓNICO.

EXAMEN DE OPOSICIÓN
GESTIÓN URBANISTICA
ARQ. ANGÉLICA C. CASTRO FÉLIX

UNIDAD 1
1.1 LEYES, NORMAS COMPLEMENTARIAS Y ORDENANZAS:
- LEY DE PLANEACIÓN
-LEY GRAL. DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
-LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ESTATALES
-LEY ORGANICA MUNICIPAL
-LEY AGRARIA
-REGLAMENTOS DE ZONIFICACIÓN, CONSTRUCCIÓN, DE CONDOMINIOS , ETC.
1.2 INSTRUMENTOS AUXILIARES DE CARACTER NO NORMATIVO:
- REGLAMENTOS INTERNOS DE FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS, ETC.
1.3 SISTEMAS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO:
-PLANES Y PROGRAMAS URBANISTICOS VIGENTES EN LOS 3 ORDENES DE GOBIERNO.
-PROCESO DE ELABORACIÓN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO
-APROBACIÓN Y VIGENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN URBANA.
UNIDAD 2
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA URBANISTICA MUNICIPAL
2.1 EL MUNICIPIO Y EL DESARROLLO URBANO
LA ADMON. DEL DESARROLLO URBANO
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL DESARROLLO URBANO
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
EL ORGANIGRAMA MUNICIPAL
RESPONSABILIDADES Y
ATRIBUCINES DEL MUNICIPIO
TRAMITES Y
LICENCIAS
UNIDAD 3
OPERATIVIDAD
URBANISTICA
3.1 ORDEN URBANO
DEFINICIÓN
MARCO NORMATIVO
CRECIMIENTO
HISTORICO
LINEAS DE ACCIÓN
3.2 LA EJECUCIÓN DE LA PLANEACIÓN
URBANA
CUMPLIMIENTO DE LAS DECLARATORIAS, REGLAMENTOS Y ETAPAS DE DESARROLLO
EJECUCIÓN DE LOS PLANES
URBANISTICOS
MODIFICACIONES
PERTINENTES
APLICACIÓN DE PRINCIPIOS
DE DESARROLLO URBANO
SUSTENTABLE
3.3 USOS DE SUELO
DEFINICIÓN
TIPOS DE USOS
DE SUELO
APTITUD
TERRITORIAL
RIESGO Y
VULNERABILIDAD
USO Y CLASIFICACIÓN
DEL SUELO
3.4 GESTIÓN URBANISTICA
EN CENTROS HISTÓRICOS Y
PATRIMONIO PROTEGIDO
VINCULACIÓN Y CONVENIOS
INAH CON LOS EDOS. Y
MUNICIPIOS ASI COMO
CON OTROS ORGANISMOS
INTERPRETACIÓN DE PLANES
PARCIALES EN LUGARES Y
SITIOS HISTORICOS Y
ARQUEOLOGICOS
PATRIMONIO CULTURAL,
TURISMO Y
ECOTURISMO
3.5 SATURACIÓN
DEL SUELO
DEFINICIÓN

AREAS PROTEGIDAS

RESERVA TERRITORIAL

ÁREAS DE FUTURO CRECIMIENTO
3.6 DISCIPLINA
URBANISTICA
SANCIONES Y ESTIMULOS EN CUANTO A FLUJOS DE ACTIVIDAD (DEPENDIENDO DEL PROYECTO Y SECRETARIAS CORRESPONDIENTES)
VIGILANCIA DE LA AUTORIDAD, SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO DE EDIFICACIONES SITIOS.
UNIDAD 4
CATASTRO
DEFINICIÓN
HISTORIA
MARCO JURÍDICO
CATASTRAL
CRITERIOS DE LA APLICACIÓN
DE LAS NORMAS FISCALES
DE VALUACIÓN
MÉTODOS
CATASTRALES
LA VALUACIÓN
CATASTRAL
UNIDAD 5
MERCADO
INMOBILIARIO
INTRODUCCIÓN
PROMOTORES DE
VIVIENDA E
INMOBILIARIAS
DEFINICIONES DE
VALUACIÓN
ORDENAMIENTOS
FEDERALES Y ESTATALES
EN MATERIA DE
VALUACIÓN
INSTITUCIONES REGULADORAS DE
LA ACTIVIDAD VALUATORIA
CODIGO DE ETICA
CRITERIOS GENERALES PARA EL
DESARROLO DE UNA VALUACIÓN
METODOS VALUATORIOS MAS UTILIZADOS
LA VALUACIÓN INMOBILIARIA
ENERO DE 2015
CONTENIDO DEL
PROGRAMA
CARACTERIZACIÓN DE LA MATERIA
PROPORCIONA AL INDIVIDUO LA CAPACIDAD CRÍTICA QUE PERMITE CREAR LOS PUENTES ENTRE LA TEORIA Y LA PRACTICA; RETROALIMENTANDOSE CONSTANTEMENTE Y PERMITIENDO GENERAR JUICIO DE VALOR NECESARIOS PARA EL PROCESO TÉCNICO JURÍDICO, EN LA COMPRENSIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO, Y CON ELLO EXPLICITAR Y CONCERTAR LAS ÁREAS Y ALCANCES DE LOS DIVERSOS ACTORES INMERSOS EN EL PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, PROPIETARIOS, SECTOR INMOBILIARIO Y PROMOTORES.

APLICACIÓN DEL
DERECHO URBANO

CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DIAGNOSTICA
EVALUACIÓN FORMATIVA
EVALUACIÓN SUMATIVA
PARAMETROS EVALUACIÓN
FORMATIVA
PARAMETROS EVALUACIÓN
SUMATIVA
INVESTIGACIONES /EXPOSICIONES 15%
EXAMEN PARCIAL 60%
PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS 20%
ACTITUDES Y PARTICIPACIONES 5%
TOTAL PARCIALES (4) 60%
TRABAJO FINAL 40%

DERECHO
URBANO


¿COMO SE FORMA LA CIUDAD ACTUAL?
ANTECEDENTES
CONJUNTO DE NORMAS JURÍDICAS CUYO OBJETIVO SON REGULAR LAS CONDUCTAS DE LOS SERES HUMANOS QUE INCIDEN EN EL FUNCIONAMIENTO DE LAS CIUDADES, PARA LA ADECUADA ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO Y LA CORRECTA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, CON LA FINALIDAD DE OTORGAR A SUS MORADORES EL HABITAT REQUERIDO POR LA DIGNIDAD DE LA HUMANIDAD.
NIVELES:
1.- FEDERAL
2.- ENTIDADES FEDERATIVAS
3.- MUNICIPAL
-ORDENACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS CENTROS URBANOS DE LA POBLACIÓN EN SUS RUBROS BÁSICOS.
-USO DEL SUELO
-MEDIO AMBIENTE
-VIVIENDA
-OBRAS PÚBLICAS
-SERVICIOS PÚBLICOS

-LA CD. ANTIGUA SE FORMA POR LA UNIÓN O FUSIÓN DE VARIAS TRIBUS (AGRUPAMIENTO DE VARIAS FAMILIAS)
-UNA VEZ CONSTITUIDA UNA TRIBU YA NO SE ADMITIA EN ELLA NINGUNA OTRA FAMILIA, 2 TRIBUS NO ERAN CAPACES DE FUSIONARSE (EL CULTO DE CADA UNA DE ELLAS LO IMPEDIA)
-ESTE FENOMENO OCASIONA QUE VARIAS TRIBUS CON CULTOS IGUALES SE FUSIONARAN, EL DIA QUE SE CELEBRA ESTA ALIANZA SURGE
LA CIUDAD
.

¿QUÉ SIGNIFICA LA CIUDAD?

-LA TRIBU REPRESENTA LA VIDA NOMADA Y GUERRERA BASADA EN LA TENDENCIA PRIMITIVA DEL HOMBRE.
- LA CIUDAD ES EL ARRAIGO A LA TIERRA, LA ESTRUCTURA DE LA VIDA ESTABLE DONDE SE DEPOSITAN EL SABER, LA RIQUEZA Y EL TRABAJO PARA CREAR "LA CIVILIZACIÓN"
- PARA GABRIEL ALOMAR
"LA CD. ES LA OBRA MAESTRA DEL INSTINTO PACIFICO DE LA HUMANIDAD"

CRECE Y SE TRANSFORMA
SE ATROFIA
PROYECTA LA IMAGEN DE LAS ORGANIZACIONES HUMANAS QUE HAN CONTRIBUIDO A SU CREACIÓN
SOLO EXISTE EN MEDIDA QUE LOS SERES HUMANOS LA HABITAN, SE COMPONE DE IDEAS MAS QUE DE CEMENTO Y PIEDRA.

LA CIUDAD

LA MIGRACIÓN DEL CAMPO
A LA CIUDAD

- CON LA REV. INDUSTRIAL EN EL SIGLO XVIII SE MODIFICO LA SOCIEDAD A PARTIR DEL EMPLEO DE LA MAQUINA COMO INSTRUMENTO DE PRODUCCIÓN Y DE TRANSPORTE, CREANDO EL MITO DEL PROGRESO.

- EN LA ACTUALIDAD SE ADVIERTE UNA DESPOBLACIÓN DE LAS ZONAS RURALES PRODUCTO DEL MOVIMIENTO MIGRATORIO INCESANTE DEL CAMPO A LA CIUDAD PROVOCANDO QUE ALGUNAS CDS. ALCANCEN DIMENSIONES MOUNSTROSAS PARA ALBERGAR A CERCA DE 20 MILLONES DE HAB.

- ESTE FENOMENO MODIFICA RADICALMENTE LA COMPOSICION RURAL Y URBANA DE LA POBLACION ASI COMO LA ORGANIZACION ECONOMICA Y SOCIAL DE LA SOCIEDAD.

- POR LO QUE NO SE PRETENDE CONSTRUIR CDS. GIGANTESCAS SINO "HUMANAS" CUYO OBJETIVO SEA EL ADECUADO DESARROLLO FISICO Y MORAL DE SUS HABITANTES, DONDE LA VIVIENDA Y LOS SITIOS DE RECREO Y ESPARCIMIENTO TENGAN PRELACIÓN SOBRE LAS ÁREAS INDUSTRIALES.
-CDS. CUYO DISEÑO Y ESTRUCTURA OBEDEZCAN AL BIENESTAR Y A LA DIGNIDAD DE LOS SERES HUMANOS QUE LAS HABITAN, PROPICIANDO LA CONVIVENCIA PACIFICA, ORDENADA, ARMONICA Y JUSTA.
-SURGE DE LA UTOPIA DE ELABORAR UN MARCO JURIDICO ADECUADO PARTIENDO DE LA IDEA QUE LA CIUDAD SE ORGANICE EN FUNCION DEL BIENESTAR Y DE LA FELICIDAD DE LOS SERES HUMANOS QUE LA HABITEN.

¿QUÉ ES?
NORMATIVA
URBANA:
ASPECTOS FUNDAMENTALES
DEL DERECHO URBANO
1.- ASIGNACIÓN DE LAS ATRIBUCIONES AL PODER POLITICO PARA REGULAR LA SISTEMATIZACION Y UTILIZACION DEL SUELO.
2.- REGULACIÓN DE LA PROPIEDAD URBANA CONFORME A LAS MODALIDADES IMPUESTAS POR EL ESTADO.
3.-ESTABLECIMIENTO DE LOS CONTROLES Y DE LAS SANCIONES QUE GARANTICEN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMOSFERA, AGUA Y SUELO.
4.- INSTAURACIÓN DE CONTROLES Y SANCIONES QUE ASEGUREN EL USO DE SUELO URBANO EN LOS DESTINOS PREDETERMINADOS POR EL PODER PUBLICO.
5.- CONTROL Y VIGILANCIA DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PUBLICAS Y LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA CD.
LEGISLACIÓN FEDERAL URBANA
- EN 1975 EL PRESIDENTE LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ PROPONE INICIATIVAS DE REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ENCAMINADAS A ORIENTAR POLITICAS PARA MODIFICAR EL RUMBO DEL MOVIMIENTO URBANO DEL PAIS EVITANDO AL DESIGUALDAD ENTRE EL CAMPO Y LA CD. CON LA INTENSION DE UN DESARROLLO REGIONAL BASADO EN CENTROS URBANOS RAZONABLEMENTE REDUCIDOS PARA ALCANZAR METAS DE MAYOR PRODUCTIVIDAD, CRECIMIENTO ECONOMICO Y JUSTICIA SOCIAL.

-EN 1976 REALIZA LA REFORMA DEL PARRAFO TERCERO ART 27 CONSTITUCIONAL QUEDANDO:
"LA NACIÓN TENDRA EN TODO TIEMPO EL DERECHO DE IMPONER A LA PROPIEDAD PRIVADA LAS MODALIDADES QUE DICTE EL INTERES PUBLICO, ASI COMO DE REGULAR, EN EL BENEFICIO SOCIAL, EL APROVECHAMIENTO DE LOS ELEMENTOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACIÓN, CON OBJETO DE HACER UNA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DEL PAIS Y EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN RURAL Y URBANA. EN CONSECUENCIA SE DICTARAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y ESTABLECER ADECUADAS PROVISIONES, USOS, RESERVAS Y DESTINOS DE TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES, A EFECTO DE EJECUTAR OBRASPUBLICAS Y DE PLANEAR Y REGULAR LA FUNDACIÓN, CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION"
1 CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
2 LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
- SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN 1976 LA CUAL FUE ABROGADA POR EL ART. SEGUNDO PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL 21 DE JULIO DE 1993.
-LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SON DE ORDEN PUBLICO O DE INTERES SOCIAL CUYO OBJETO ESTRIBA EN ESTABLECER LA ADECUADA CONCURRENCIA DE LA FEDERACIÓN, DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS EN LA ORDENACIÓN Y REGULACIÓN DE LAS CIUDADES Y DEMAS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL TERRITORIO NACIONAL.
-TIENE POR OBJETO DETERMINAR LAS BASES PARA PLANEAR Y REGULAR EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ASI COMO LA CREACIÓN, CONSERVACIÓN, PROGRESO Y DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, FIJAR LOS PRINCIPIOS PARA SEÑALAR PROVISIONES, RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE BIENES RAICES QUE REGULEN SU PROPIEDAD EN LOS CENTROS DE POBLACION.
-ENTRE LAS PRINCIPALES HERRAMIENTAS PARA EL LOGRO DE ESTA LEY FIGURAN:

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
PROGRAMAS ESTATALES Y MUNICIPALES DE DESARROLLO
PROGRAMAS DE ORDENACIÓN DE ZONAS CONURBADAS
PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO DE CENTROS DE POBLACIÓN
3 LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
- SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN 1988 ABROGA EN TERMINOS DE SU ARTICULO SEGUNDO A LA LEY FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE PUBLICADA EN 1982.
- ESTA LEY ENUNCIA EL CARACTER REGLAMENTARIO DE LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES RELATIVAS A LA PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO ASI COMO A LA PROTECCION AL AMBIENTE EN NUESTRO PAIS.
ESTABLECE LAS BASES PARA LA CONCUERRENCIA DEL GOB. FEDERAL, ENTIDADES FEDERATIVAS Y DE LOS MUNICIPIOS ASI COMO LA COORDINACION ENTRE LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMON, PUBLICA FEDERAL.
4 LEY FEDERAL DE VIVIENDA

-SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN 1984 REGULA LOS DISPOSITIVOS Y MECANISMOS PARA QUE TODA FAMILIA QUEDE EN POSIBILIDAD DE OCUPAR UNA VIVIENDA DIGNA Y DECOROSA.
MARCA LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLITICA NACIONAL DE VIVIENDA, INSTAURA EL SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y DETERMINA LOS INSTRUMENTOS Y APOYOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ADMON. PUBLICA FEDERAL INVOLUCRADAS EN PROGRAMAS DE VIVIENDA O ACCIONES HABITACIONALES, DETALLA LAS FACULTADES EN MATERIA DE VIVIENDA AHORA SEDESOL
5 LEY ORGANICA DE LA ADMON. PUBLICA FEDERAL

-LA ORGANIZACION DE LA ADMON. PUBLICA FEDERAL TANTO CENTRALIZADA COMO PARAESTATAL TIENEN SUS BASES EN ESTA LEY.
- EN DERECHO URBANO ENCOMIENDA A LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL EN COORDINACIÓN CON AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES:
A) LA FORMULACION, CONDUCCION Y EVALUACION DE LA POLITICA GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL, ESPECIFICAMENTE LAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y ECOLOGIA.
B)COORDINACION, CONCENTRACION Y EJECUCION DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA ATENCION DE LOS COLONOS EN AREAS URBANAS PARA MEJORAR EL NIVEL DE VIDA.
C)COORDINAR Y EJECUTAR LA POLITICA NACIONAL PARA CREAR Y APOYAR EMPRESAS DE GRUPOS POPULARES EN AREAS URBANAS.
D) ORDENACION TERRITORIAL DE LOS CENTROS POBLADOS
ETC.

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