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DIAGNOSTICO ZONA RURAL INSTRUMENTALIZACION Y PDM

DESCRIPCION DIAGNOSTICO, INSTRUMENTOS Y METAS DE PDM
by

catalina naranjo

on 1 November 2012

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Transcript of DIAGNOSTICO ZONA RURAL INSTRUMENTALIZACION Y PDM

FORAM POLÍTICA SOMBRILLA DE DESARROLLO RURAL INSTRUMENTOS: POT/uso del suelo, Técnicos/paquetes tecnológicos, mercadeo y comercialización, financieros, comunitarios/participación social, administrativos, oportunidades empresariales ENFOQUE TERRITORIAL GERENCIA DE DESARROLLO
RURAL POBLACIÓN OBJETIVO GRACIAS... Germán Alonso Páez
Gerente Desarrollo Rural
german.paez@manizales.gov.co Desarrollo Rural con enfoque territorial INSTRUMENTALIZACIÓN DEL DESARROLLO RURAL PARA EL MUNICIPIO DE MANIZALES INSTRUMENTO FINANCIERO Alianza estratégica con entidades bancarias con el fin de facilitar el acceso a crédito para proyectos productivos a los pequeños y medianos productores y realizar capacitación en educación financiera a pequeños y medianos productores para incentivar la bancarización en la zona rural PAQUETES TECNOLÓGICOS Especialización Agrícola con oferta de paquetes tecnológicos adecuados para incrementar productividad de los sistemas productivos y participación en el PIB municipal. USO DEL SUELO Armonización del POT con los sistemas de producción con base en el uso del suelo MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN Plataforma de comercialización de productos de biocomercio, mercados verdes, agropecuarios y agroindustriales en el mercado institucional, mercado local, nacional y/o internacional. (aprovechamiento de los TLC) PARTICIPACIÓN SOCIAL Mecanismos y estrategias para el fortalecimiento y fomento de la participación social de la comunidad de la zona rural POLÍTICA PUBLICA DE DESARROLLO RURAL Formulación y construcción de la política pública de desarrollo rural como directriz para el desarrollo rural del Municipio de Manizales. TRANSVERSALIDAD Articulación institucional e interinstitucional para visibilización de acciones y oferta institucional, comité institucional de desarrollo rural y mesas técnicas sectoriales ADMINISTRATIVO Visibilización del desarrollo rural en el Plan de Desarrollo Municipal
Fortalecimiento de la estructura organizacional al interior de la Administración Municipal para la atención integral a la población rural ASISTENCIA TÉCNICA PRODUCTIVA Asistencia para la generación de proyectos productivos y articulación con las cadenas productivas. SISTEMA DE INFORMACIÓN Construcción de un sistema de información que permita tener datos en tiempo real del comportamiento socioeconómico de la zona rural del Municipio de Manizales y que permita una planeación estratégica y toma de decisiones en tiempo real. DESARTICULACIÓN DE POLÍTICAS SECTORIALES Y GREMIALES PROGRAMAS
P. Manejo sostenible y restauración de ecosistemas
P. Comercio Exterior
P. Habitad
P. SADA
P. Nacional de mercados verdes.
P.Seguridad Alimentaria.
P. Acceso a Creditos ESTRATEGIAS
E. Prevención de emergencias
E. Nacional de DRE
E. Nacional para Frenar la Deforestación
E. Nacional de Pago por servicios ambientales
E. Sostenibilidad Financiera
E de Vivienda Rural POLITICAS
P. Ambientales
P. Comunitarias
P. Sociales
P. Obras publicas
P. Producción y Consumo Sostenible
P. Hídrica Nacional
Otras PLANES
P. Nacional Desarrollo
P. Desarrollo Departamental
P. Desarrollo municipal
P. Desarrollo Municipales ARBOL DE PROBLEMAS DIAGNOSTICO ZONA RURAL MUNICIPIO DE MANIZALES ECONOMÍA INTERNA DUAL

Economía en la que convive conjuntamente el modelo tradicional campesino asociado a la reproducción familiar y la propuesta modernizadora enmarcada en el desarrollo de propuestas productivas que tiendan a fortalecer el sistema de agroindustrias en el contexto de la globalización. CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA

El 10% de población con más propiedad, tiene 2800 veces más tierra que el 10% de la población con menor cantidad de tierra
El 80% de los propietarios con menos tierra tiene aproximadamente la misma cantidad de tierra que el 10% siguiente a este 80%. CONFLICTO VOCACIÓN-USO DEL SUELO

La expansión de la frontera agrícola como consecuencia de los reducidos espacios para los cultivo ha generado problemas de carácter ambiental (erosión, contaminación de fuentes de agua, inundaciones, sequias). A la luz de las estadísticas agrícolas, Manizales no conoce la vocación de sus suelos y de manera imprecisa tiene una estimación de los tipos de cultivos, áreas y producciones. INAPROPIADO E INEXISTENTE DIALOGO ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD

Sumido en una visión ligada al paternalismo y asistencialismo, el programa de asistencia técnica realizado por la Gerencia de Desarrollo Rural, se ha encargado, desde una visión netamente economicista, de reducir el sector rural a ser el sector agropecuario. Esta visión ha dejado a un lado entonces programas enfocados al fortalecimiento de las comunidades, a la creación de capital social y humano. DEFICIENTES CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

Esta aparece como una de los principales problemas a la que se debe enfrentar el pequeño productor, dada su baja productividad y temporalidad de sus producciones lo cual impide generar canales estables de comercialización que le permitan alcanzar cierta estabilidad en sus ingresos. ESPECIALIZACIÓN E INSEGURIDAD ALIMENTARIA

Ligado a la propuesta modernizadora que ven en la especialización el camino para la superación de la pobreza rural, es fundamental reconocer la importancia histórica que ha tenido el campesino tradicional para garantizar la producción de los alimentos básicos en la dieta alimenticia. DESCONOCIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

Si bien Manizales conserva su tradición cafetera, la crisis cafetera ha llevado a que muchos campesinos, pequeños en su mayoría busquen alternativas de producción para sustentar su reproducción familiar. Son estos sistemas de producción los que se desconocen dado en parte su pequeña producción y adicionalmente la característica de que son cultivos transitorios en su mayoría. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD DEL CAPITAL HUMANO Y SOCIAL DE LOS HABITANTES DEL SECTOR RURAL DEL MUNICIPIO DE
MANIZALES. PROPÓSITO 9: PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA POBLACIÓN RURAL PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO METAS E INDICADORES 400 FINCAS EN PROCESO DE CERTIFICACIÓN EN BPA 300 FINCAS EN PROCESO DE CERTIFICACIÓN EN BPG 7 ESCUELAS DE CAMPO DE AGRICULTORES IMPLEMENTADAS MEJORAMIENTO DEL DESARROLLO HUMANO CONFORMAR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO 3 ORGANIZACIONES DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES REACTIVAR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO LA ORGANIZACIÓN DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES ARTICULAR 4 ORGANIZACIONES A LAS CADENAS PRODUCTIVAS REALIZAR 4 PROYECTOS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO METAS E INDICADORES Apoyar la consolidación de tres (3) proyectos productivos que incentiven la organización y que incluyan beneficiarios de la Red Unidos Capacitar a 500 productores agropecuarios en educación financiera básica para mejorar la capacidad de generar ingresos por parte de la población rural Capacitar a 500 productores agropecuarios en comercialización y mercadeo Beneficiar a 4000 pequeños y medianos productores agropecuarios en servicios de asistencia técnica Generar espacios de interacción de los diferentes actores del sector público y privado relacionados con la zona rural, a partir de la realización de 80 reuniones con instituciones Formular un proyecto para contribuir al mejoramiento de la seguridad alimentaria y nutricional de los habitantes del sector rural MEJORAMIENTO DEL HÁBITAT Y EL ENTORNO RURAL METAS E INDICADORES Promover el interés por la conservación del entorno natural 20 actividades Contribuir a la mitigación del cambio climático a través de la creación del Fondo para la Biodiversidad desde el proyecto Procuenca Intervenir 1.000 ha con sistemas agroforestales silvopastoriles PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015 PANORAMA DE LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE MANIZALES FONDOS ROTATORIOS SEGUROS AGRICOLAS CONTRATO PLAN CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL EDUCACIÓN MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN SALUD POTENCIAR EL DESARROLLO DE MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS Y CULTURALES CULTURA Y TURISMO VISIBILIZACIÓN INSTITUCIONAL
EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL METAS E INDICADORES 35.700 familias del área urbana y rural de mayor vulnerabilidad, monitoreadas e intervenidas con la estrategia de Atención Primaria en Salud (APS) (2.700 en el área rural)
18.000 visitas de Inspección Vigilancia y Control a establecimientos de alto riesgo sanitario, para cada año (incluye 3.000 rurales)
Vacunar 17.000 animales cada año (incluye 8000 rurales) METAS E INDICADORES Apoyar 20 iniciativas culturales externas por año (10% en el área rural)
Realizar 120 talleres de formación artística, por año(10% en el área rural)
Incrementar la cantidad de usuarios de talleres artísticos a 2.800 personas por año (10% en el área rural)
Lograr 220 eventos de casa de cultura, por año (10% en el área rural)
Incrementar en 22.000 la cantidad de usuarios de eventos de casa de cultura, por año (10% en el área rural)
Desarrollar estrategias para la promoción, fortalecimiento y sostenibilidad de la declaratoria de “Paisaje Cultural Cafetero”; así como el aprovechamiento de la oferta ecológica y paisajística natural, la arquitectura e infraestructura física del municipio, la oferta artística permanente y eventual, los museos, los Ecoparques y parques temáticos METAS E INDICADORES Construir 1.000 viviendas nuevas (880 en el área urbana y 120 en el área rural en el cuatrienio)
Intervenir 1.600 viviendas con mejoramientos (1.000 en el área urbana y 600 en el área rural en el cuatrienio) METAS E INDICADORES MEJORAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES Restablecer el modelo escuela nueva en 14 establecimiento educativos rurales
Proyecto semillas de vida para el desarrollo de nuestra región CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR DISMINUIR EL DÉFICIT DE VIVIENDA EN GRUPOS VULNERABLES Y EN SITUACIÓN DE RIESGO PLANEACIÓN CONSOLIDAR EL SISTEMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL MUNICIPIO FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SUS DIFERENTES MANIFESTACIONES, EN EL MARCO DE LA INCLUSIÓN METAS E INDICADORES Reconocimiento del 100% de los retiros de fajas en suelo rural
Delimitación de 200 ha fajas de retiro de cauces en el cuatrienio
Caracterizar socioeconómica y ambientalmente las 11 comunas y los 7 corregimientos
Elaborar 3 planes comunales y 3 corregimentales OBRAS PÚBLICAS OPTIMIZAR LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO FORTALECER LOS PROCESOS DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, TRATAMIENTO DE AGUAS Y GESTION DE RESIDUOS METAS E INDICADORES Mantenimiento y rehabilitación de 750.000 metros cuadrados de vías rurales, por año
Desarrollar la estrategia de “Peón caminero” para las vías de la zona rural
Desarrollar de un Plan de mantenimiento y optimización de la malla vial urbana y rural PROYECTAR A MANIZALES COMO DESTINO TURÍSTICO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL COMPETITIVIDAD APOYO A EMPRENDIMIENTOS RURALES FORTALECIMIENTO DE LA CADENA AGROGANADERA CREDITOS EN INCENTIVOS PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE MEJOREN LA COMPETITIVIDAD PROPUESTA ENERGIAS ALTERNATIVAS ACOMPAÑAMIENTO AL PROYECTO MANIZALES BIO
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