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Historia y Política de la Educación Argentina - Lucero Lourdes- Soba Flavia

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Maria Lourdes Lucero

on 30 June 2014

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Transcript of Historia y Política de la Educación Argentina - Lucero Lourdes- Soba Flavia

Por qué triunfo la Escuela?

Pablo Pineau
Una nación para el deiserto Argentino

Tulio Halperín Donghi
El Orden Conservador
Natalio Botana
La Educación como asunto de Estado
Emilio Tenti Fanfani
La formación del Estado Argentino

Oscar Oszlak
La construcción política de la escolarización de masas
Ramirez y Boli
SIDE A
SIDE B
Historia y Política de la Educación Argentina
Relacionamos el concepto de nación y estado:

*El Estado es la institución gobernante.

*La Nación designa al referente de identidad de los gobernados.

*La protección (fundamentalmente militar) de los estados da consistencia y asegura la supervivencia histórica de las naciones. Recíprocamente, el sentido de pertenencia nacional ofrece un recurso de integración para asegurar que las órdenes de los estados sean cumplidas.
Aclararamos la consolidación del sistema de estados nacionales en el siglo XIX, se funda en varios aspectos distintivos:

*Territorialización

*Concentración del poder político

*El surgimiento de tres grandes transformaciones sociales:
-La urbanización
-El desarrollo de la economía de intercambio
-La Reforma Protestante
Diferenciamos el Estado Interventor y la Descentralización según el autor:

Estado Interventor
: educación, productividad y equidad
La educación de masas ocupaba un papel central, puesto que era percibida como una inversión clave para la promoción del crecimiento económico y de la justicia social.
Crisis del Estado Interventor:
* La incapacidad del Estado para cumplir eficazmente su función de regulación social.
* Transformacion en la estructura familiar.
Descentralización, privatización, eficacia y equidad
:

Las estrategias de descentralización y privatización pretenden devolver a los usuarios tanto poder como sea posible para influir en la calidad de los productos del sistema y en otorgar a las unidades menores (escuelas, jurisdicciones municipales o provinciales) la
autonomía necesaria
para
responder
tan pronto como sea posible a las
demandas de los usuarios
.
Las conclusiones importantes de destacar para nosotras según el autor son:
-En contrapartida, a pesar de la crisis del Estado Interventor, han sobrevivido:
*El postulado de asociación entre educación y productividad.
*El postulado de la educación como vehículo de promoción social.
-Surge la educación como sistema estatal:
Lo que distingue a las sociedades contemporáneas es la
alta, temprana y universal
 formalización de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Se concluye que la existencia del Estado se verifica a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la “
Estatidad
” como el surgimiento de una instancia de organización del poder y de ejercicio de dominación política. La estatidad supone la adquisición por parte de la entidad en formación de una serie de propiedades:

*Capacidad de externalizar su poder

*Capacidad de institucionalizar su autoridad

*Capacidad de diferenciar su control

*Capacidad de internalizar una identidad colectiva
Reconstruimos sinteticamente la secuencia de acontecimientos según el autor en:
-Antecedentes inmediatos: 1806/1810
Se organizó una fuerza militar propia. El Cabildo tomó decisiones soberanas.
-Revolución e Independencia: 1810/1820
Se estableció un gobierno autónomo y se encaró la guerra de la independencia. Fracasaron los intentos de constituir un estado.
-Guerras civiles y autonomías provinciales: 1820/1852
Desapareció el gobierno central. Se firmaron pactos entre las provincias unificadas. Confederación rosista.
-Organización del Estado nacional: 1852/1860
Se sancionó la Constitución pero existían dos Estados independientes: Buenos Aires y la Confederación Argentina.
-Consolidación del Estado Nacional: 1860/1880
Culminaron los procesos de conquista territorial, nacionalización de las fuerzas armadas. Legislación y capitalización de Buenos Aires.
Lo importante de destacar son las modalidades que históricamente asumió la resolución de los problemas relativos al “orden” y al “progreso” fueron definiendo la naturaleza y significación de los sectores sociales y de las instituciones estatales.
La cuestión del progreso
:
la eliminación de las restricciones al comercio y la exportación de oro, por una parte, y los efectos de la llamada segunda revolución industrial, por otra, produjeron un fuerte incremento de la producción y el intercambio. La libre navegación de los ríos y la eliminación de las aduanas interiores generaron nuevas posibilidades de intercambio comercial y formación de mercados. Ello contribuyó a producir una paulatina transformación de la estructura social del país.

La cuestión del orden:
por definición, entonces, el “orden” excluía a todos aquellos elementos que podían obstruir el progreso y el avance de la civilización, fueran éstos indios o montoneras. El “orden” también tenía proyecciones externas. Su instauración permitiría obtener la confianza del extranjero en la estabilidad del país y sus instituciones. Con ello se atraerían capitales e inmigrantes, dos factores de la producción sin cuyo concurso toda perspectiva de progreso resultaba virtualmente nula.
Se diferencia la disputa entre Bs. As. y el Litoral en 1850:
La esencia de la disputa entre Buenos Aires y el Litoral fue el exclusivismo portuario que detentaba esta sobre el puerto. Es decir que administraba la aduana de Bs. As. controlando de esta manera el comercio exterior. Produciendo a través de aranceles e impuestos una transferencia de riquezas hacia las clases dominantes.
Por último destacamos los
Obstáculos que existieron
para construir un estado Nacional en América Latina:
*La precariedad de las economías regionales
*La extensión territorial
*Las dificultades de comunicación
*Las dificultades de transporte
*El desmantelamiento del aparato burocrático colonial
*Las prolongadas luchas civiles
En este contexto se introduce el libro:
Como Vivido Cien Veces por
Cristina Bajo
El libro menciona el escenario de la provincia argentina de Córdoba de fines de la década de 1820, este relato transcurre durante el Primer Gobierno de Rosas en Argentina. Los hermanos de Luz encarnan a las facciones enfrentadas de unitarios y federales: el mayor Sebastian, educado en Francia, culto y distinguido, es agente del general Paz, y Fernando, se siente hijo de la tierra y es oficil del general Quiroga.

Interpretación de la lucha entre Unitarios y Federales:

La lucha no fue sino una equívoca expresión política de una contradicción económica. Y debe entenderse como la manifestación político-militar de un enfrentamiento entre proyectos alternativos de unidad nacional, congruentes con intereses económicos opuestos.
Un interrogante importante de hacerse para entender lo que sucede después: ¿Por qué se construyeron sistemas de educación pública en toda Europa en los pasados siglos XVIII y XIX?


*Declaración del interés nacional en la educación de masas.
*Legislación para hacer obligatoria la enseñanza.
*Creación de un ministerio o departamento de educación.
*Establecimiento de la autoridad del Estado sobre las escuelas existentes o de nueva creación.
Lo que llebo a la extensión de la educación de masas tiene dos explicaciones generales:

*Los Estados-nación de Europa adoptaron los sistemas de educación pública porque su estrategia de organización era actuar de la forma más acorde con el
modelo de sociedad nacional
que se estaba desarrollando en Europa occidental.

*El modelo europeo de sociedad nacional surgió inicialmente como resultado de tres muy discutidas y citadas
transformaciones
de la cultura la política y la economía europeas:
-
la Reforma y Contrarreforma,
-la construcción del Estado nacional y el sistema interestatal,
-y el triunfo de la economía de intercambio.
En que se basa el Modelo Europeo de una Sociedad Nacional:
De los muchos mitos legitimadores que surgieron y se institucionalizaron en la Europa occidental de la edad moderna, cinco son de importancia primordial para que comprendamos el proceso por el cual la educación de masas se transformó en una parte imprescindible de la respuesta a los retos externos al poder del Estado:

1) el individuo,
2) la nación como sociedad formada por individuos,
3) el progreso,
4) la socialización de la infancia como clave para alcanzar la condición de adulto y
5) el Estado como protector de la nación y garante del progreso.
Se muestra que la Reforma y la Contrareforma tiene tres lecturas importantes:

*La primera, que la supervivencia de los movimientos de Reforma marcó el comienzo de la
decadencia de la hegemonía cultural
de la Iglesia católica en Europa.

*La segunda ramificación importante de los movimientos religiosos fue ontológica. El
énfasis protestante sobre la relación personal con Dios
como el único medio de salvación reforzó la posición primordial y la autoridad del individuo.

*Un tercer resultado de los movimientos religiosos fue el rápido aumento de la
preocupación por la socialización de los niños
, llevando a la producción de manuales de lectura y sermones para niños
Se oberva el impacto del ascenso de los estados nacionales y el sistema de estados:
Transformar las masas en ciudadanos nacionales se convirtió en un rasgo distintivo del proceso de construcción de la nación orquestado por el Estado; utilizar la escolarización total auspiciada por el Estado para lograr este fin político se convirtió en un
modus operandi
automáticamente aceptado.
También se observa como impacta el ascenso de la economía de intercambio:
Con el aburguesamiento de gran parte de la sociedad europea durante el siglo XIX, el significado de la escolarización como un medio general de éxito en el trabajo y en el ascenso social se institucionalizó ampliamente. De este modo surgió una ideología económica y social que sustentaba una educación universal y complementaba la ideología política de la escolarización auspiciada por el Estado con el propósito del progreso nacional.
Estado, sociedad y educación en Argentina de fin de siglo
Daniel Filmus
Surge la intervención del estado en la educación:

*En sus comienzos la educación fue concebida como un servicio público más que como un derecho social (cortesía del estado benefactor).

*Conformación de los Estados nacionales: la generación de los sistemas educativos como factor de integración política, identidad nacional, cohesión social, transmisión de valores de la clase dirigente, selección y legitimación de las élites dominantes.

*El componente idealista de la nacionalidad debió combinarse con la subordinación militar de los poderes locales y con la creación de espacios de intereses económicos comunes con el objetivo de integrase al sistema económico mundial. Solo en ese momento estuvieron dadas las condiciones para que comenzara a generarse efectivamente el proceso de construcción del Estado nacional.

*La convergencia de la propuesta liberal y la tradición borbónica previa, formo una cultura institucional fuertemente orientada a promover y a legitimar el protagonismo del Estado central.
Según el autor los modelos que condicionaron fuertemente las demandas y las características de la participación de la sociedad en el proceso educativo:

*Estado Oligárquico- Liberal:
Genero un sistema de estratificación social acorde a los interese de los sectores dirigentes.

*Estado Benefactor:
Estrategia de capacitación de mano de obra para satisfacer las demandas de la industria. La formación del ciudadano fue reemplazada paulatinamente por la idea de formación para el trabajo que posteriormente, a partir de las teorías del capital humano, se convertirá en formación de recursos humanos.

*Crisis del Estado Benefactor:
-1973-1974:Educación para la liberación. Gobierno Peronista.
-1974-1983:Educación para el orden. Gobierno Militar.
-1983-1989:Educación para la democracia. Gobierno Radical.

* Estado Post- Social:
Considera la educación como producción de capital humano/intelectual; como una empresa que debe evidenciar su eficiencia, eficacia, rentabilidad y calidad.
Considera al ser humano como recurso de producción (medio) no finalidad; el sentido formativo de la educación se cambia por una moral pragmática individual de ingreso y ganancia.
Un interrogante que se hace el autor importante de destacar para nosotras: Qué es una escuela?

*Un epifenómeno de la escritura.
*Un dispositivo de generación de:
-Ciudadanos, para los liberales.
-Proletarios, para los marxistas.
*Al unísono, una conquista social y un aparato de inculpación ideológicas de las clases dominantes que implico:
-Tanto la dependencia como la alfabetización masiva.
-La expansión de los derechos y la entronización de la meritocracia.
-La imposición de la cultura occidental y la formación de movimientos de liberación.
-La construcción de las naciones.
Lo primordial para subrayar es: Por qué triunfo la escuela?

A partir de sus críticas, Pineau ensaya otros abordajes que permitan comprender ese plus de significación que encierra el triunfo de la escuela y que escapa a la enumeración de sus finalidades. Su hipótesis es que “la consolidación de la escuela como forma educativa hegemónica se debe a que ésta fue capaz de hacerse cargo de la definición moderna de educación”.
Así, el autor busca despegar la escuela del paisaje educativo moderno a partir de analizar sus particularidades e identificar una serie de elementos que provocan rupturas en el devenir histórico- educativo, para luego reubicarlo en el paisaje y sostener que la escolarización es el punto cumbre de condensación de la educación como fenómeno típico de la modernidad.
Los elementos que se ensamblaron para generar la escuela, dando lugar a una amalgama no exenta de contradicciones que reordenaron el campo pedagógico e impulsaron nuevas reglas de juego, fueron:

a.      Homología entre la escolarización y otros procesos educativos
b.      Matriz eclesiástica
c.      Regulación artificial
d.      Uso específico del espacio y el tiempo
e.      Pertenencia a un sistema mayor
f.       Fenómeno colectivo
g.      Constitución del campo pedagógico y su reducción a lo escolar
h.      Formación de un cuerpo de especialistas dotados de tecnologías específicas
i.       El docente como ejemplo de conducta
j.       Especial definición de la infancia
k.      Establecimiento de una relación inmodificablemente asimétrica entre docente y alumno
l.       Generación de dispositivos específicos de disciplinamiento
m.    Currículo y prácticas universales y uniformes
n.      Ordenamiento de los contenidos
o.      Descontextualización del contenido académico y creación del contenido escolar
p.      Creación de sistemas de acreditación sanción y evaluación escolar
q.      Generación de una oferta y demanda impresa específica.
Los principales discursos que condicionaron el burgués Siglo XIX dando lugar a un “laboratorio de pruebas” de la escuela, fueron:

*Liberalismo:
Comprensión de la educación como un cursus honorem que permitía la “carrera abierta al talento” a partir de su función monopólica de dotación de capital cultural institucionalizado. El sistema educativo se convirtió en una vía inestimable de ascenso social y de legitimación de las desigualdades, en una tensión constante entre la igualdad de oportunidades y la meritocracia que ordenan sus prácticas.

Positivismo:
Realización de una serie de reducciones para la comprensión del hecho educativo. Todo problema educativo era en última instancia un problema de un sujeto que aprende, y las posibilidades de aprender de ese sujetos estaban determinadas por sus genes, su anatomía o su grado de evolución (mielinización, consumo de fósforo). De esta forma se podía establecer desde el comienzo quiénes triunfarían en el terreno educativo y quiénes no tenían esperanzas. Esta reducción interpelaba a los sujetos sociales excluidos como productos de enfermedades sociales o como expresiones de deficiencias provenientes de la raza de origen.

Aula tradicional
:
Ordenó las prácticas cotidianas, a partir del triunfo final y avasallante del método simultáneo, gradual o frontal. La organización del espacio, el tiempo y el control de los cuerpos siguió el método de organización propuesto por éste último. Docente en lugar privilegiado, aprendizaje fundido en la enseñanza. A su vez, se privilegiaron los procesos intelectuales de todo tipo con sede en cuerpos indóciles a ser controlados, reticulados y moldeados. Se buscaba formar la mente de los alumnos en su máxima expansión, y para ello era necesario inmovilizar sus cuerpos
El logro más importante según el autor del proceso de aprendizaje escolar quedó conformado centralmente por el siguiente triángulo:

a.
Alumno pasivo y vacío
, reductible a lo biológico, y asocial. Se debe controlar su cuerpo y formar su mente

b.
Docente fundido en el método
, reducido a ser un robot enseñante.

c.
Saberes científicos acabados y nacionalizadores.
La definición de educación para Durkheim, tiene varios puntos para analizar:
1. Despega la educación de cualquier definición trascendental y la limita a la espera de lo social; de fenómeno esencialmente humano en Kant, la educación se vuelve un fenómeno esencialmente social.

2. Determina muy fuertemente el lugar del educador y del educando. Continuando los planteos de Kant, la educación es un proceso de completud del infante como sujeto inacabado, al que Durkheim sumó su comprensión como sujeto social.

3. Refuerza la dupla represión/liberación mediante la inscripción social de la educación.

4. Ya fuera de la definición, Durkehim naturaliza a la escuela al volverla heredera de la evolución pedagógica previa, negando su historicidad.

5. La pone bajo el control estatal. Las ecuaciones son educación=escuela y sociedad=estado, de forma tal que la enunciación fundante, “la educación es un proceso social”, se desplaza a “la escuela debe ser estatal”.
Debemos analizar la Generación de 1837 para entender lo que se viene después:

*La concepción del progreso nacional surge como un desiderátum de la elites letradas hispanoamericanas, sometidas al clima inesperadamente inhóspito de la etapa que sigue a la Independencia.

*Un grupo de jóvenes provenientes de las elites letradas de Bs. As. y el interior se proclaman destinados a tomar revelo de la clase política que ha guiado al país desde la revolución de Independencia hasta la catastrófica tentativa de organización unitaria de 1824-27.

*Esa nueva generación en esta primera etapa de actuación política, parece considerar la hegemonía de la clase letrada como el elemento básico del orden político al que aspira. El fracaso de los unitarios es, en suma, el de un grupo cuya inspiración proviene aun de fatigadas supervivencias del Iluminismo.

*La nueva generación, colocada bajo el signo del romanticismo, esta por eso mismo mejor preparada para asumir la función directiva que sus propios desvaríos arrebataron a la unitaria. Esta noción básica, (la de la soberanía de la clase letrada, justificada por su posesión exclusiva del sistema de ideas de cuya aplicación depende la salud política y no solo política de la nación), explica el entusiasmo con que la nueva generación recoge de Cousin el principio de soberanía de la razón, pero es previa a la adopción de ese principio y capaz de convivir con otros elementos ideológicos que entren en conflicto con él.
Las transformaciones importantes que surgen en la Argentina:

La diferencia capital entre
Sarmiento de 1845 y el Alberdi de 1847
debe buscarse (más bien que en la mayor o menor reticencia en la en la expresión del antirrosismo de ambos) en la imagen que uno y otro se forman de la etapa posrosista. Para
Sarmiento
, esta debe aportar algo más que la institucionalización del orden existente, capaz de cobijar progresos muy reales pero no tan rápidos como juzga necesario. Lo más urgente es acelerar el ritmo de ese progreso; en relación con ello, el legado más importante del rosismo no le parece consistir en la creación de esos hábitos de obediencia que
Alberdi
había juzgado lo más valiosos de su herencia, sino la de una red de intereses consolidados por la moderada prosperidad alcanzada gracias a la dura paz que Rosas impuso al país, cuya gravitación hace que la paz interna y exterior se transforme en objetivo aceptado como primordial por un consenso cada vez más amplio de opiniones.
Apartir del período rosista, se elaboraron distintos proyectos para nacionalizar:

*La alternativa reaccionaria

*La alternativa revolucionaria

*Una nueva sociedad ordenada conforme a razón

*En busca de una alternativa nueva; el autoritarismo progresista de Alberdi

*Progreso socio-cultural como requisito del progreso económico
Como se conforma la constitución de una Unidad Politíca:

*Cuando Urquiza derroto a Rosas en la batalla de
Caseros
, vio su fin una forma de gobierno caracterizada por una descentralización autonomista según la cual las provincias, de lo que en aquel entonces se denomina Confederación Argentina se reservaban el máximo de capacidad de decisión.

*Los gobernadores se reunieron para organizar políticamente a las 14 provincias, estos elaboraron un consenso por el que cedían una parte del poder de decisión que de antaño se reservaban. Establecieron un ámbito de comunicación, el Congreso Constituyente. El consenso se quebró en 1852 porque Bs. As. no acepto transferir el poder. Este rechazo se tradujo en la coexistencia armada de dos proyectos de unidades políticas:
-La confederación con asiento en Paraná.
-Buenos Aires.

*Que culminó con la victoria de esta última en la batalla de
Pavón
.
En el transcurso de las presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda se manifestaron
tres problemas básicos
de cuya solución dependía la persistencia de la unidad política:
*La Integridad Territoria
l
, entendida como el ámbito espacial sobre el que debería ejercerse el poder político.
*La Identidad Nacional
, los pueblos dispersos abrían el interrogante de saber si estaban dispuestos a integrar una comunidad más amplia.
*Organización de un Régimen Político
, era necesario implantar es ese territorio un modo de elección estable de gobernantes capaces de formular decisiones autoritativas.
En que consiste la crisis del 80:
En los combates de
Barrancas, Puente Alsina y Los Corrales
, en 1880, se enfrentaron el interior y Buenos Aires en bandos opuestos para decidir por la fuerza, la subordinación definitiva de todas las provincias al poder político nacional. Estos actos de violencia dividieron al viejo ejército que se desplazaron de un bando a otro. Estos resultados produjeron dos leyes:
*La federalización de Buenos Aires que quedo sometida a la jurisdicción del gobierno nacional.
*Se prohibió a las provincias, la formación de cuerpos militares bajo cualquier denominación que fuera.
Los regímenes políticos y legitimidad que se observan en esa época son:
*Un régimen político puede ser entendido como una estructura institucional de posiciones de poder desde donde se formulan decisiones autoritativas que comprometen a toda la población perteneciente.
*La constitución de una unidad política asumía subordinar diferentes sectores de poder a un ámbito más amplio que por definición es supremo. 
*Un régimen puede ser analizado a través de políticas específicas que permiten medir los resultados de la acción de un gobernante. El régimen político semeja un conjunto de decisiones gubernamentales que definen metas, seleccionan medios y alternativas, imponen recompensas y sanciones.
Lo que se destaca es la libertad política para pocos y la libertad civil para todos,
ya que

la

fórmula Alberdiana prescribe la existencia de dos tipos de república Federativa:

La
República Abierta
regida por la libertad civil donde tienen cabida todos los ciudadanos, nacionales y extranjeros, que hagan uso de las garantías consagradas por el texto constitucional. Sin embargo surge una contradicción ya que los miembros que la integran (inmigrantes y viejos criollos) no intervienen en la designación de los gobernantes, no son electores, ni representantes, aparecen marginados, esto es la
República Restrictiva
,
un ámbito donde la participación en el gobierno se circunscribe a un pequeño número de ciudadanos (personas habilitadas para intercambiar el papel de elector y el de representante). Por lo tanto, mientras unos delegan su capacidad potencial de mando, en la otra los habitantes permanecerán dirigidos por un sistema de control impuesto desde afuera.
Sociedad y Sistema Educativo
Adiana Puiggrós
Se estable una difenciación bien clara, Civilización o Babarie:
*La organización de los establecimientos educativos en forma de sistema escolar y los principios de gratuidad y obligatoriedad (en los primeros años de la nación) estuvieron defendidos por los caudillos tanto como por el conservadurismo liberal porteño. Caracterización:
-Pedagogía federalista popular.
-Pedagogía liberal oligárquica.
*Los caudillos pretendían que la organización de la educación reflejara su proximidad política con la gente a la cual gobernaban. Su obra educacional estuvo dirigida a los habitantes de los pueblos y del campo que confiaban en ellos. A su vez, el interés de la oligarquía liberal estaba centrado en la educación de los dirigentes, junto con una atracción estética por el progreso, que los seducía por ser una moda en Europa. Pero no les interesaba como un eje de la vida de la población.
Otro interrogante importante de destacar: ¿Cuál era la diferencia entre el imaginario educacional de Rivadavia y el de los caudillos progresistas?

Rivadavia opta por el modelo napoleónico, consistente en una pirámide cuya cúspide la ocupa la universidad, rectora de todos los establecimientos educativos. Busca una centralización completa de la educación en el poder porteño. La idea era absolutista en el sentido que tenía lo público en la concepción napoleónica. Circunscribe la reforma a Bs As. (Artigas trata de difundirla a las provincias del Litoral). Rivadavia aspiraba a formar una minoría esclarecida y privilegiada (López vinculaba la educación de los provincianos con la integración de la sociedad nacional).
Los caudillos progresistas promovieron Juntas Protectoras de Educación, provinciales y locales, en la que los vecinos tuvieran activa participación y defendieran la autonomía de los sistemas educativos de sus provincias.
El sujeto pedagógico imaginado por Rivadavia se caracterizaba por su aislamiento respecto del resto de los connacionales, una mentalidad moderna, utilitaria, economicista y desinteresada del contexto social. Un mismo método, en este caso el de Lancaster, cobra dimensiones distintas en el discurso rivadaviano o en el de Artigas. Del imaginario pedagógico rivadaviano se deriva un liberalismo elitista o un conservadurismo modernizante; del de los caudillos progresistas surge un federalismo pedagógico democrático que se engancha con las propuestas de Simón Rodríguez (aunque éste sea un radical).
De la generacion de 37 surge el liberalismo pedagógico:

La joven generación reunía a jóvenes liberales demócratas que se diferenciaban tanto de los unitarios como de los federales rosistas, aunque no todos se enfrentaron a las instituciones de Rivadavia. Más de 30 de ellos fundaron la Asociación de Mayo, para una revolución moral, ya que la material no era entonces posible. Y pretendían prender lentamente, sin violencia. Sus ideales tenían palabras claves: Mayo, democracia, fraternidad, igualdad social, libertad, sufragio, representación, educación /ilustración, ciudadanía, dignidad, trabajo, libertad de conciencia como condición, independencia entre sociedad civil y religiosa, instrucción popular para superar la minoridad y la necesidad de tutela. Los subscriptores del Dogma socialista ponen límites al elitismo: no basta con educar una clase dirigente, si el pueblo no lo está. Echeverría se ocupaba de los principios, Alberdi de la organización económica y las instituciones, Sarmiento de la cultura y educación.
La
Constitución de 1853
fe un reflejo del programa Alberdi y deriva de las grandes ideas del liberalismo de la época. Planteaba que era posible transformar a la Argentina:
• En una nación moderna
• Estableciendo el liberalismo económico
• Construyendo el Estado Republicano
• Con una sociedad transformada por la inmigración noreuropea
• Con libertad de industria, comercio, expresión y trabajo
• Con inviolabilidad de la propiedad
• Paz interior
• Ejercicio político de los derechos 
Hacia el Sistema Educativo Nacional

Fernando Martínez Paz
A modo de conclusión podemos decir que:
Las Presidencias que rigen en estos períodos son:
*Mitre
(1862/68)
*Sarmiento (1868/74 )
*Avellaneda (1874/80)
*Roca
(1880/86)
Los problemas que se establecen son:
*No hay sistema educativo.
*Analfabetismo.
*Proceso migratorio.
*Faltan escuelas y maestros.
*No hay regulación de la enseñanza privada.
Base legal que rige:
*Constitución Nacional.
*Educación función social y política.
*Desarrollo de los pueblos y de la democracia.
*Orden y progreso.
*Liberales (espiritual y dogmático) Vs.  Católicos.
Las acciones políticas que surgen:
*Expansión  de la escuela primaria.
*Institucionalización del la escuela Secundaria:
-Colegios Nacionales (anexos agrícolas, academias).
-Creación de las Escuelas Normales (formación humanista).
*Universidad (Córdoba / Bs. As.) no hay regulación nacional.
*Incorpora Ciencias Naturales, Física y  Matemáticas.
Empezamos con la noción de Estado según Weber:

“Es un instituto político de actividad continuada cuyo cuadro administrativo mantiene con éxito la pretensión al monopolio legitimo de la coacción física para el mantenimiento de orden vigente”.
Se retoma nuevamente el concepto de Nación, Estado y Estado Nacional pero se dierencian por:

Nación:
Es un ámbito territorialmente delimitado donde se desarrolla un sistema de dominación y un espacio económico (mercado). Su existencia presupone la presencia de condiciones materiales que posibiliten la expansión e integración del espacio económico y la movilización de agentes sociales en el sentido de instituir relaciones de producción e intercambio crecientemente complejas mediante el control y empleo de recursos de dominación.


Estado:
Es un aspecto constitutivo del proceso de construcción social. Es decir es un conjunto de procesos que van definiendo distintos planos y componentes que estructuran la vida social organizada, aparato de dominación.


Estado Nacional:
Es el resultado de un proceso convergente de constitución de una nación y un sistema de dominación. La constitución de estado nacional presupone, un plano material (desarrollo de un mercado dentro de un territorio delimitado), y un plano ideal (la creación de símbolos y valores generadores de sentimientos de pertenencia). Estos sentimientos a su vez generan un arco de solidaridades por encima de intereses sectoriales y antagónicos, que es el principal elemento integrador y diferenciador de otras unidades nacionales.
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