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Concepción del Estado Docente: Arturo Uslar Pietri

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Johann Maestre

on 29 May 2016

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Transcript of Concepción del Estado Docente: Arturo Uslar Pietri

1953
2001
1906
Concepción del Estado Docente: Arturo Uslar Pietri
1906-1938
Todos los cuentos, novelas o ensayos de Uslar no son iguales. El escribió a menudo sobre literatura, pero al mismo tiempo lo hizo sobre petróleo, educación, folklore, historia, política o sobre cualquier otro aspecto de la vida venezolana.
1953-1968
1968-1983
1983-1998
En 1998, Hugo Chávez es elegido presidente de Venezuela y las primeras acciones del gobierno están dirigidas a materializar una serie de reformas en el piso jurídico y constitucional del país, a través del Proceso Constituyente de 1999, que pone de manifiesto la necesidad de cambios profundos en la institucionalidad del país, incluyendo al Sistema Educativo.

La reforma educativa venezolana se sustenta, en líneas generales, en tres instrumentos fundamentales.




Nace el 16 de Mayo
Muere el 05 de Marzo
ACTUALIDAD
El Estado docente es la expresión rectora del Estado en Educación.
LOE / Artículo 5
1924
1938
1968
1983
1998
Ensayos
Premios
Novelas
1983 - Bolívar hoy.
1984 - Venezuela en el petróleo.
1986 - Medio milenio de Venezuela.
1986 - Raíces venezolanas.
1986 - Bello el venezolano.
1986 - Godos, insurgentes y visionarios.
1990 - La creación del Nuevo Mundo.
1992 - Golpe y Estado en Venezuela.
1994 - Del Cerro de Plata a los caminos extraviados.
1994 - El nombre y la identidad de América Latina.
1996 - ¿Existe la América Latina?.
1988 - Premio Rafael Heliodoro Valle en México.
1988 - Premio «José Vasconcelos», en México.
1990 - Premio Príncipe de Asturias de las Letras en España.
1990 - Légion d'honneur Grand-Croix (Grand Cross)
1991 - Premio Rómulo Gallegos por la novela La visita en el tiempo.
1998 - Premio Internacional Alfonso Reyes en México.
1990 - La visita en el tiempo.

En 1984 es designado
Individuo de Número de la Academia Nacional de Ciencias Económicas y Sociales
.

Agosto de 1991, conjuntamente con otras personalidades, forma un grupo de opinión, conocido como
Los Notables
, que tendrá durante dos años una importante actividad de
opinión para exigir reformas políticas y económicas inmediatas al gobierno
.
El 4 de enero de 1998, publica su último artículo de su sección semanal Pizarrón, donde anuncia su
retiro como escritor
.

OBRAS
Nunca dejó de sentirse fascinado por la educación y su profunda vinculación con nuestro destino de pueblo.
1938 - 1953
Ensayos
En el ámbito público Pietri ejerció como Ministro de Educación desde 1939 hasta el de marzo de 1941.
Desarrolló iniciativas y concretó realizaciones de fuertes repercusiones.
Buscaba la filosofía de la formación general del ciudadano
Convirtió los colegios federales en liceos.
Se crea la escuela experimental
Se edifica la Universidad Central de Venezuela
Se editan numerosas revistas como Tricolor y Educación
Se encuentra influenciado por el pensamiento modernista de:
Andrés Mata
Pedro Emilio Coll
A la literatura venezolana llega el Modernismo, que anhela despegar la creación poética de formas y moldes ya caducos, para colocarle nuevas cosas.
En el segundo año de Derecho hace unas pasantías en el Tribunal de Primera Instancia en lo Civil del Distrito Federal, dónde observa de cerca la
realidad humana
a la que debe dedicarse y decide cambiarse a Ciencias Políticas.
Empieza a nacer en él, la filosofía humanista.
Sus obras ensayísticas son múltiples y variadas, las más importantes de este período son:
Las visiones del camino (de 1941)
Sumario de economía venezolana para alivio de estudiantes (1945)
Letras y hombres de Venezuela (de 1948)
La ciudad de nadie y De una a otra Venezuela (de 1950)
Las nubes
Apuntes para retratos y Las Nubes (de 1952);
El otoño en Europa y Tierra venezolana (1953)

Pietri
Está comprendida por XVII capítulos, 231 Artículos y sus respectivos parágrafos, el documento fue firmado el 24 de julio de 1940, por el Presidente del Congreso Eduardo Picón Lares, con el ejecútese de López Contreras y refrendada por Pietri.
Concepción de Pietri
Una de sus ideas más consecuentes era convertir la escuela primaria en "la clave, la esencia y la condición necesaria de todo el sistema educacional".
Gratuita y obligatoriedad de la educación primaria elemental.
Proceso integrador del individuo desde el punto de vista de su desarrollo biológico y de su desenvolvimiento mental y moral.
La
enseñanza por proyectos
fue introducida por primera vez en los años de 1940, bajo la influencia del movimiento pragmatista estadounidense liderado por John Dewey.
Programa Valores Humanos transmitido desde el 25 de noviembre de 1953 hasta
1987.
Durante los últimos 15 años el Estado ha ejecutado en materia de educación lo siguiente:

-Implementación de la Escuela Bolivariana.
-La ratificación de la gratuidad de la enseñanza
-La revisión y aprobación del Currículo Bolivariano
-La aprobación de la Ley Orgánica de Educación
-El establecimiento de las Misiones Educativas, Robinson, Ribas, Sucre y Vuelvan Caras.
-El Plan de Alfabetización
-La expansión del Programa de Alimentación Escolar
-La oficialización del Currículo de Educación Inicial y Sistematización del Proyecto Simoncito.
-El acceso a las nuevas tecnologías de información y comunicación a través de los Centros Bolivarianos de Informática y Telemática (CBIT).


Fue retomada por la reforma curricular que creó la Educación Básica de nueve grados, la famosa
Unidad Generadora de Aprendizajes (UGA)
, eran tiempos del gobierno de Luis Herrera.
Le tocó al Presidente adeco
Jaime Lusinchi
implantar la reforma y, aunque la UGA quedó relegada, se mantuvo la enseñanza por proyectos como un enfoque metodológico para abordar la enseñanza.
Ante la crisis económico-social del país, declarada en 1983 y que posteriormente se transforma en una de crisis política, su posición
político-intelectual
de crítica a la conducción económica y el mal funcionamiento del sistema político, expresada durante años, hace que a partir de esa década sea percibido como una
referencia moral del país
.
1985, preside
La Comisión Presidencial para el Proyecto Educativo Nacional
.
En 1986 y 1996, es objeto de un homenaje nacional con motivo de su 80 y 90 aniversario, respectivamente.
La descentralización es una bandera del neoliberalismo, la educación no se escapa de su influencia.
(1912- 6 años) Juan Vicente Gómez cierra la Universidad Central de Venezuela
El Estado Docente, la enseñanza basada en proyectos y la descentralización fueron compartidas por las clase dominantes, y llevadas adelante por los gobiernos adecos y copeianos a su servicio, durante la década de los 1980 y 1990
La educación estuvo desasistida
Informe de la Comisión Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo Nacional
La existencia del Estado Docente en el país está consagrada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en su artículo 102 al indicar que la educación es un derecho humano y un deber social; fundamentalmente, es democrática, gratuita y obligatoria, en su artículo 103 en donde se expresa que la educación debe comenzar a ser obligatoria desde el maternal hasta el medio diversificado, y en su artículo 104 en donde se plantea que la educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. .

El Estado asumirá la educación como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades,



Constitucionalmente se asume a la ONU como principal asesor educativo de la política educativa del Gobierno. El principio de Autonomía Universitaria cobra rango constitucional.

"Doble papel de la educación, función formadora de
Ser Social y transmisora
de nuevas exigencias sociales".
"Una educación que no deje
sin destino útil y deseable
a ningún ser humano".
"La educación para ser efectivamente
igualitaria, compensadora y descubridora de vocaciones y aptitudes
".
"
Formación integral para el hombre
, que le permita adaptarse a un mundo en permanente transformación".
Desde una perspectiva pedagógica, Uslar Pietri se preocupa por motivar la dedicación y rendimiento estudiantil.
Úslar Pietri mantiene en todo momento una educación estrechamente relacionada a las características
sociales, históricas, económicas, tecnológicas, políticas, culturales y humanas de América Latina y Venezuela, es por ello que concibe una pedagogía humanista, americanista, venezolanista y bolivariano.
Promovió la expansión de los programas de las escuelas técnicas.
Esta ley sirvió para revivir la educación del país que se había militarizado más de lo que se había educado.
Se reactiva la gratuidad de la enseñanza .
Se observa un proyecto educativo hacia la industrialización del país.
El Estado tiene que mantener ciertos controles, sobre los planteles privados que aspiren hacer valer sus estudios a los efectos de otorgamientos de certificados y títulos.
La Ley establecía la gratuidad limitada, en consecuencia no era deber del Estado costear la educación de todos los ciudadanos.
Las nuevas políticas públicas del Estado, estuvieron perneadas por la noción de “Desarrollo Social”, "Progreso" y “Humanismo”,
Asienta que la educación es una función social ejercida por el estado para poner a lo individuos en capacidad de cumplir sus deberes y de reclamo de sus derechos
Esta Ley recogió el criterio dominante entre los educadores democráticos venezolanos al mantener y perfeccionar la norma referente al control oficial de los planteles privados.

Según la ley prenombrada “La enseñanza es libre, por lo cual toda persona tiene facultad para fundar cátedras o establecimientos docentes para enseñar en ellos, sin más limitaciones que los contenidos en la Constitución de la República”.
Esta Ley tuvo dos aspectos claves dentro de la conformación del Estado Docente:

El debate entre la educación laica y la religiosa
La libertad de la enseñanza como requisito fundamental de su desarrollo
Profundo interés por la alfabetización y capacitación de adultos.
El humanismo de Pietri puede ser definido como ecléctico, ya que perfila los lineamientos de la Escuela Nueva
Diseño de una educación en donde los conceptos democráticos fueran la base de la enseñanza.
Su trayectoria en el ámbito público le permitió desenvolverse como diplomático y político.
Secretario de la Presidencia de la República (1941);
Ministro de Hacienda (1943);
Diputado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (1944);
Ministro de Relaciones Interiores (1945)
Por lo demás, durante estos años y hasta el derrocamiento del gobierno de Medina Angarita, en 1945, marchó al exilio a Nueva York aprovechó su estancia en Estados Unidos para dedicarse más a fondo a su obra literaria, y publicó la novela El camino de El Dorado (1947), el libro de cuentos Treinta hombres y sus sombras (1949).
En 1943 fue uno de sus más constantes articulistas del diario El Nacional, con su columna en este medio llamada "Pizarrón" al servicio de las mejores causas venezolanas, y es la expresión ininterrumpida de su pasión por el hombre, por el país y por el orbe.
Obras y Premios
Premio Nacional de Periodismo (1971)
Embajador de la UNESCO (1975)
Director de El Nacional (1979)
Premio Nacional de Literatura-La Isla de Robinson (1982)
Programa Valores Humanos
Arturo Uslar Pietri fue pionero innovador en el uso de la televisión como medio de enseñanza en el periodo desde 1953 hasta 1987, a través del programa Valores Humanos.

En la edición del año de 1968, expresó:

Valores Humanos constituye para mí una experiencia preciosa… Este tipo de comunicación directa abre nuevas posibilidades a la difusión de los conocimientos, que alcanzan a un público más vasto, de una manera más poderosa y actuante que la del periódico, la escuela y el libro. La utilización adecuada de este nuevo instrumento puede cambiar todo el panorama de la educación de masas.
Sociedad
28 de Agosto de 1920 - Diario
El Comercio
de Maracay
"El platano o banano"

30 de Septiembre -
"Sapere"
En Agosto de 1973, al despedirse del Senado, hace un profundo discurso en el que expresa:

"No estamos aquí ninguno de nosotros para defender intereses transitorios o posiciones políticas de partidos o de grupos; estamos, fundamentalmente, y así lo espero, al servicio de una causa mayor, más valedera y mas permanente que es la de que en Venezuela pueda estabilizarse un régimen democrático".
Los Períodos Presidenciales y La Educación de Uslar Pietri
Enfoques de Arturo Uslar Pietri
La última entrevista de Arturo Uslar Pietri
Rafael Arráiz Lucca entrevistó al destacado humanista venezolano días antes de su muerte. “Ajuste de cuentas” es el título de una extensa conversación de la cual se extrae lo siguiente:
Fue cercano a Chávez antes de que este llegase al poder pero progresivamente comenzó a alertar sobre el rumbo que llevaba su país puesto que no era de ideas socialistas, e hizo oposición al gobierno de Hugo Chávez.

La muerte sorprendió a Uslar Pietri en su casa, ubicada en el sector de La Florida, Caracas, el 26 de febrero del año 2001 a los 94 años de edad.


¿Qué es el CELAUP?

El Centro de Estudios Latinoamericanos Arturo Uslar Pietri, creado en el 2004, se estructura sobre la base de la donación de la Biblioteca personal del propio Uslar Pietri a la Universidad Metropolitana, contentiva de 18.000 volúmenes.

Además de resguardar y honrar el legado del escritor, periodista y político venezolano.

Sus principales objetivos son promover estudios, investigaciones y publicaciones relacionadas con la realidad económica, social, política y cultural de América Latina, así como sobre el pensamiento de Uslar Pietri, enfocado en el ámbito de la economía, la política, la educación, la literatura, la identidad del venezolano, las artes visuales y el petróleo.

1969-1974
1974-1979
1979-1984
La Educación en su Período

La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la
personalidad y el logro de un hombre sano, culto, critico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre basada en la familia como célula fundamental y en la valorización del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformación social, consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad Latinoamericana.

Aprender a hacer...
(18 años) Juan Vicente Gómez abre la Universidad Central de Venezuela
La Educación en su Período

En relación a la educación durante el primer período de Caldera se construyeron 2910 nuevas escuelas, 647 canchas deportivas, el número de universidades se triplicó; la matrícula escolar primaria se aumentó en un 21%, la educación diversificada en un 57%. De 3 especialidades en el bachillerato se pasó a 35. Se triplicó el presupuesto de las universidades

Escuelas Técnicas...
Su Período Tuvo:
ENFOQUES
Económico-Social
Las vacas gordas y las vacas flacas. (1968)
En busca del nuevo mundo. (1969)
Treinta cuentos (Antología). (1969)
La vuelta al mundo en diez trancos. (1971)
Vista desde un punto. (1971)
Bolivariana. (1972)
Manoa: (1973)
La Otra América (1974)
Camino de cuento. (1975)
El globo de colores. (1975)
Viva voz. (1975)
Oficio de difuntos. (1976)
El prójimo y otros cuentos. (1978)
Fantasmas de dos mundos. (1979)
Los ganadores. (1980)
Cuéntame a Venezuela. (1981)
Educar para Venezuela. (1981)
La isla de Robinson. (1981)
Fachas, fechas y fichas. (1982)
Bolívar hoy. (1983)
Para 1953 se promulga una nueva constitución que en términos de un análisis comparativo con constituciones anteriores, significó un retroceso histórico en materia educativa semejante a los planteamientos constitucionales de la época del gomecismo.


Remitiendo la responsabilidad educativa a las municipalidades

En sus 157 artículos está presente la atribución que le confiere al ejecutivo la responsabilidad de resolver, reglamentar o para modificar total o parcialmente una rama o aspectos de la educación que se normaban.
Para 1955, entra en vigencia la
Ley de Educación Nacional
, la cual corresponde a la misma concepción filosófica y estructural del Estatuto de 1949 y la Ley de Educación de 1940. La ley se presenta bajo el espíritu utilitario – pragmatista para ser utilizado por el Gobierno.
En el libro La universidad y el país (de 1961), el autor sostiene que la universidad venezolana está lejos de rendir los beneficios que la sociedad espera de ella. En consecuencia, propone una educación superior al servicio de la vida productiva, la cual debe incluir la preparación científica, humanística y tecnológica que atienda las necesidades del país. En un ensayo titulado “Las verdades dolorosas”.
En 1963, con un memorable discurso, ante la Universidad de Los Andes, el pensador caraqueño expone sus ideas pedagógicas “una educación para la vida”
Las Constituciones de 1904, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928 y 1931, establecen que la nación garantiza a los venezolanos la libertad de enseñanza.
El principio de
Estado Docente
se regula en el
Código
de Instrucción Pública de 1910, en éste se
establece
que tanto la
instrucción pública como la privada
estarían sometidas a la
inspección
de los agentes del
Ministerio de Instrucción Pública.
También, en el código se ordena que el
Estado
a través del Ejecutivo Federal, los estados y las municipalidades
debe crear
para los niños menores de siete (7) años
escuelas maternales o jardines de infancia.

Todo esto no es más que teoría.
El Código de 1910 sería derogado el 04 de junio de 1912, en él se recogería la
nueva filosofía
organizativa de la
escuela
, pero sobre todo;
...reflejan una búsqueda de la
orientación
administrativa del
sistema escolar y de la educación.
Contenía
precisas disposiciones
sobre el
control
y la
vigilancia
del Ministerio de Instrucción pública
sobre
el funcionamiento de las
escuelas privadas
– en su mayoría atendidas por religiosos católicos.
Felipe Guevara Rojas
Como ministro de Instrucción Pública en 1914 establece una separación de la función docente y la función examinadora.
(14 años)
En la misma el humanista dio su punto de vista con respecto a la actuación de algunos ex presidentes incluyendo a Hugo Chávez, y opino que no estaba de acuerdo con algunos actuaciones y deciones de éste último.
Rubén González Cárdenas
Representó un hito en la política educativa en Venezuela.
Los problemas educativos:
Carencia de locales adecuados y de escuelas graduadas.
Escasos materiales de trabajo y mobiliarios.
"el alumno debía, por lo general, cargar con su silla o banquito para la escuela".
Es todavía una escuela que "se limita a suministrar conocimientos elementales como consecuencia de una enseñanza rutinaria y carente de interés para los educandos".
González Cárdenas entendió que se necesitaba "algo más fundamental que corregir vicios en la aplicación de las leyes y hacer que éstas se cumplan estrictamente, para lograr una verdadera y completa organización del ramo"
Paseándonos por los acontecimientos educativos de los últimos dos año reflejan una etapa conflictiva, entre paros y manifestaciones magisteriales y que en líneas generales, la política educativa de la actual gestión gubernamental – ministerial en la realidad educativa venezolana sufre de lentitud en el logro de sus metas y alcances.
Reorganizó el Ministerio.
Dignificó la labor del maestro dándole seguridad y estabilidad.
En 6 años de gestión (1922-1928) aumentó los salarios en más de 140%.
Exigió reciprocidad y obligó la profesionalización de los maestros.
Fue fundamental para impulsar el Magisterio Venezolano.
Impulsar el desarrollo y progreso de sus individuos y sociedad exaltando los valores y principios de las personas...
1994 - El segundo gobierno de Caldera, continua con las políticas y prácticas educativas de Carlos Andrés Pérez, que se profundizó en esta dirección.
La reforma impulsada por González Cárdenas a la legislación estuvo vigente por 16 años. Esta reforma giró en torno a la separación de la función docente y la función examinadora implementada en 1914, pero con mejor perspectiva y criterio jurídico.
Se inició la creación de las
autoridades únicas de educación en cada estado
, con la idea de acabar con las Zonas Educativas dependientes del entonces Ministerio de Educación.
Se comenzó a transferir competencias del nivel nacional al estadal
Rubén González hace que la Ley Orgánica de la Instrucción Pública declare expresamente que la función examinadora para el otorgamiento de Certificados y Títulos Oficiales, corresponde únicamente al Estado”
En
1928
fundó, junto con un grupo de jóvenes estudiantes, entre quienes destacan Nelson Himiob, Gonzalo Carnevalli, Miguel Otero Silva, Fernando Paz Castillo y Pedro Sotillo,
la revista Válvula
, órgano del naciente movimiento vanguardista venezolano.
En
1929
, asumió el cargo de agregado civil en la
delegación de Venezuela en Francia
. Los cinco años de su estancia en la capital francesa fueron decisivos para su futura actividad literaria y política.
En
1931
, a los 25 años de edad, alcanzó reconocimiento internacional con la publicación en Madrid de su primera novela,
Las Lanzas Coloradas
, obra en la cual, de manera magistral, narra los acontecimientos de la Guerra de Independencia venezolana.
En 1934 regresó a Caracas y continuó su labor literaria.
En
1935
fundó, junto con su primo Alfredo Boulton y los escritores Julián Padrón y Pedro Sotillo, la revista
El Ingenioso Hidalgo
, donde escribió numerosos artículos de carácter literario.
En julio de
1936
, pocos meses después de la muerte de Gómez, comenzó a
trabajar
en el gobierno de su sucesor, el general
Eleazar López Contreras
.
El mismo día (16 de julio) en que entró a formar parte de esa administración,
escribió en el diario caraqueño Ahora
un ensayo en el que advierte sobre los
peligros futuros para Venezuela
si no se aprovechaban prudentemente los ingresos derivados de la
explotación petrolera.
En
1937
obtuvo por concurso de oposición la cátedra de
Economía Política
en la
Facultad de Derecho
de la Universidad Central de Venezuela.
En
1938
participó activamente, junto con Tito Gutiérrez, José Hernández Ron y José Joaquín González Gorrondona, en la
fundación de la Escuela de Economía
en la Universidad Central de Venezuela.
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