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DIFERENCIAS ENTRE LA NORMATIVIDAD DE LA CAN Y MERCOSUR

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María Gamboa

on 19 March 2014

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DIFERENCIAS ENTRE LA NORMATIVIDAD DE LA CAN Y MERCOSUR
la diferencia entre la supranacionalidad y la intergubernamentalidad.
DIFERENCIAS ENTRE LA CAN Y MERCOSUR
TAREA No 5
Estudiante: María Juliana Gamboa Acevedo
Código: U00080847

Asignatura: Derecho de la Integración

Docente: Aida Elia Fernandez de los Campos
Realizar un cuadro comparado de la normatividad de la CAN y el MERCOSUR, destacando la diferencia entre la supranacionalidad y la intergubernamentalidad.
CAN
Las instituciones ejecutivas tienen carácter intergubernamental.
La institución legislativa forma su propio cuerpo de legisladores supranacionales.
La institución judicial tiene un cuerpo definido de magistrados con capacidades supranacionales.
La secretaría General es de rango supranacional, cuenta con un secretario y un cuerpo de funcionarios con capacidades supranacionales.
Los dos Consejos Consultivos de los sectores empresarial y laboral cuentan con capacidades intergubernamentales y son representantes de los respectivos sectores sociales.
Tiene un complejo cuerpo institucional.
Es conformada por los Estados soberanos y el Sistema Andino de Integración.
El sistema se completa con un conjunto de instituciones que realizan funciones diversas.
Las instituciones complementarias cumplen funciones financieras, sociales y culturales.
Las instituciones políticas cumplen funciones legislativas, ejecutivas y judiciales.
MERCOSUR
"Son órganos con capacidad decisoria, de naturaleza intergubernamental: el Consejo del Mercado Común, el Grupo Mercado Común y la Comisión de Comercio del Mercosur".
El Consejo Mercado Común es el máximo órgano político, sus titulares son los Ministros de Relaciones Exteriores y Economía y en sus reuniones participan los Jefes de Estado.
El Foro Consultivo Económico Social busca la participación de algunos sectores sociales.
Las instituciones políticas son de naturaleza intergubernamental. Las instituciones ejecutivas reposan sobre los poderes ejecutivos nacionales, fundamentalmente los ministros y secundariamente las instituciones presidenciales.
Debilidad en la funcionalidad jurídico-institucional.
Carácter intergubernamental de su estructura orgánica.
Ausencia de instancias técnicas independientes.
Las instituciones políticas son siempre las centrales.
El órgano administrativo a evolucionado hacia un perfil técnico.
Dentro de las instituciones políticas no se encuentra una institución exclusiva de los Jefes de Estado.
La institución legislativa depende de los parlamentos nacionales.
-La institución judicial depende de los ejecutivos nacionales.
FUENTE PROTOCOLO OURO PRETO

Como alternativa de organización integracional, ésta se caracteriza por:
a) el reconocimiento por parte de un grupo de Estados de un conjunto de intereses o valores comunes que le suministren un objetivo y la fuerza motivacional necesaria para la realización de un proyecto integracionista.
b) la creación de un poder efectivo colocado al servicio de esos intereses o valores. La eficacia de aquél se comprobará en la medida en que las decisiones de sus órganos comprometan a los Estados miembros, es decir, siempre que deban ser respetadas y acatadas tanto las normas como los dictámenes jurisdiccionales, por dichos Estados y por los individuos que los integran.
c) la autonomía de ese poder, que implica su diferenciación respecto del poder los Estados participantes, de modo tal que pueda ser puesto exclusivamente al servicio de la idea directriz
que los agrupa.
Nicolás Catalano, en su “Manual de derecho de las comunidades europeas”, observando instituciones de aquella, perfila con claridad el concepto de supranacionalidad estableciendo que una característica esencial y fundamental de los tratados de integración es la de confiar en la ejecución y aplicación de las disposiciones convenidas entre las partes contratantes a órganos comunes e independientes; la de sustraer ciertas materias de la competencia de los Estados para encomendarlas a las instituciones comunitarias; la de atribuirle a éstas no solo un poder de ejecución, sino también un verdadero poder normativo, un poder de jurisdicción, un poder de iniciativa y de control político.
SUPRANACIONALIDAD
INTERGUBERNAMENTALIDAD
Refiere a un mecanismo institucional simple, en el cual se configuran órganos para su funcionamiento pero integrados por representantes directos de los gobiernos de los Estados miembros y dependientes de la voluntad de éstos. Responden a sus mandatos y cumplen sus
instrucciones en miras a atender sus propios intereses.
La toma de decisiones suele estar sometida a la unanimidad de sus componentes y las normas que emanan de éstas requieren para su cumplimiento y efectividad de un proceso común de entrada en vigencia y la incorporación a los ordenamientos internos de los Estados parte.
FUENTES
Bobbio, Tatiana. EL SISTEMA SUPRANACIONAL COMO ALTERNATIVA EN EL MERCOSUR, Organización regional actual y necesidad de reformas. pdf.
http://www.comunidadandina.org/Normativa.aspx#
http://www.mercosur.int/t_generic.jsp?contentid=2639&site=1&channel=secretaria
Protocolo de Ouro Preto. articulo 2.
http://www.derecho.uba.ar/institucional/deinteres/derecho-de-la-integracion-tatiana-bobbio.pdf
Guido Mendoza Fantinato, LA SUPRANACIONALIDAD DE LA COMUNIDAD ANDINA Y LA RELEVANCIA DE LA APUESTA POR LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS DE LARGO PLAZO, Pdf.
http://www.comunidadandina.org/BDA/docs/CAN-INT-0047.pdf
http://www.eumed.net/libros-gratis/2010e/814/concepto%20de%20supranacionalidad.htm
http://mguztarizrussian.blogspot.com/2011/03/que-es-la-supranacionalidad.html
http://www.derechocomunitario.ucr.ac.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=120%3Asupranacionalidad-politicas-comunes-delgado-rojas&catid=28%3A1&Itemid=27
DE ACUERDO A SUS ELEMENTOS
Fuente: Protocolo de Ouro Preto, Acuerdo de Cartagena, páginas web de la CAN y MERCOSUR, Base estructural del cuadro por Jessica Archila.
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