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Barreras Arancelarias y Barreras No Arancelarias

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by

Maryan Natalia Castro Peña

on 20 November 2015

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Transcript of Barreras Arancelarias y Barreras No Arancelarias

design by Dóri Sirály for Prezi
Política económica en la que, para proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de productos extranjeros mediante la imposición de aranceles u otro tipo de medidas sobre las importaciones provocando que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable, su adquisición.
Se emplea en la mayoría de tarifas a la importación y se expresa en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía, es el que se calcula sobre un porcentaje del valor del producto (CIF).
Ejemplo: 10% del valor cif de la mercancía
PROTECCIONISMO
RECUENTO ACERCA DE LAS BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS AL COMERCIO EXTERIOR
TIPOS DE ARANCELES
1. "arancel de valor agregado"
o ad valorem
son los impuestos (aranceles) que deben pagar en
un país los importadores y exportadores
en las aduanas por la entrada o salida
de las mercancías.
BARRERAS ARANCELARIAS
ARANCEL
un claro ejemplo de proteccionismo, es la política agrícola de los Estados Unidos frente a las economías de tercer mundo, mediante la implementación de elevados subsidios a los productores locales, Y la imposición aranceles a los productos extranjeros
Impuesto aplicado a los bienes importados de una nación, de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto.



2. Arancel específico
(Unidades monetarias
por unidad de medida)



Este se expresa en términos monetarios por
unidad de cuenta o de medida (longitud, peso, capacidad…)
Por ejemplo 5$ por 10 kilos.
3. Arancel mixto-compuesto
Está constituido por un arancel específico
y un arancel advalorem.
Es una serie de tarifas designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno. Por ejemplo, un arancel para importación de café (en un país que no produce café) recauda una cantidad estable para el gobierno.
4. ARANCEL DE RENTA
Es el nivel de arancel que rige el intercambio comercial entre los países integrantes de una comunidad o grupo de países (comunidad andina, ALADI..) frente a terceros países, estableciéndose una estructura arancelaria acordada para cada sector económico de los países.
5. ARANCEL EXTERNO COMÚN

BARRERAS NO ARANCELARIAS
Son todas aquellas medidas diferentes al arancel,
que impiden el libre flujo de mercancías entre países.
Son obstáculos a la comercialización de productos. Puedes ser de 2 clases:



DIRECTAS
Restricciones cuantitativas
a la importación como
licencias automáticas,
contingentes a la importación,
precios tope
INDIRECTAS
Medidas de protección
a la industria nacional,
con el fin de impulsar
las exportaciones
y restringir la entrada
de bienes extranjeros
al mercado nacional.

BARRERAS ARANCELARIAS
Y
BARRERAS NO ARANCELARIAS

BARRERAS CUANTITATIVAS A LA IMPORTACIÓN
CUOTAS
limitación de número
de unidades que pueden
ser importados
SUBSIDIOS A LA PRODUCCIÓN
Favorecer una producción local
para dificultar las importaciones
IMPUESTOS SOBRE EL CONSUMO DE BIENES IMPORTADOS
Trabas administrativas que obstaculicen la entrada de productos extranjeros
TIPOS DE BARRERAS NO
ARANCELARIAS
NORMAS DE ORIGEN
Son reglamentos que establecen los criterios para la determinación del origen de una mercancía.
NORMAS TÉCNICAS Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son normas gubernamentales para proteger principalmente, el ambiente y los derechos del consumidor.
Gracias a estas normas se determinan características que deben tener los productos a importar
REGULACIONES SANITARIAS, FITOSANITARIAS Y ZOOSANITARIAS
Se establecen para poder preservar la salud humana, animal y vegetal.
El ministerio de agricultura
se encarga de otorgar los certificados para peces y moluscos.
Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial
se encarga de las especies del reino animal y vegetal tropicales, especies en vía de extinción y sus subproductos.
Ministerios de minas y
energías (Ingeominas)
Se encarga del certificado para las esmeraldas, bienes de capital de empresas petroleras, que se encuentran en libre disposición, oro, plata, platino y productos radioactivos
Ministerio de protección social (INVIMA)
se encarga del diligenciamiento de los vistos buenos para glándulas y órganos de origen humano, productos farmacéuticos y cosmetología y productos alimenticios.
ICA
Se encarga de entregar certificados de vistos buenos para los animales, frutas y flores, productos farmacéuticos de uso veterinario y equipos bovinos
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (MARCOS LEGALES)
Es una autorización de condiciones previas para importar determinado producto, con el fin de limitar y restringir la cantidad de importaciones.
BARRERAS NO ARANCELARIAS
• Las barreras arancelarias son una manera de expresar de forma más directa las medidas de protección que quiere adoptar el país, imponer un arancel alto es la primera declaración para desmotivar las importaciones.
BARRERAS ARANCELARIAS
• Barreras que están representadas en impuestos que se le cobran a los productos provenientes de otros países, y se llaman aranceles
• Barreras diferentes al pago de impuestos pero que igualmente se constituyen como un obstáculo al comercio (licencias previas de importación, cuotas o contingentes, barreras técnicas…)
BARRERAS ARANCELARIAS
BARRERAS NO ARANCELARIAS
• A pesar de que las barreras no arancelarias también pueden ser una forma directa de declarar un obstáculo a las importaciones por ejemplo cuando se imponen contingentes o salvaguardias, a su vez representa la manera más indirecta para desalentar a la importación a través de trámites administrativos largos y tediosos de sobrellevar.
El objetivo principal de las barreras arancelarias y no arancelarias, es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para:
Equilibrar la balanza comercial del país
Para proteger la producción nacional o
Para incrementar el intercambio entre un grupo de países específicos.
MATRIZ DOFA

DEBILIDADES
• Las barreras arancelarias, juntos con las barreras no arancelarias,
impiden el desarrollo del libre comercio y los procesos de globalización.

• Las barreras arancelarias y no arancelarias
reducen la oferta de los bienes importados
, forzando a los consumidores a trasladarse hacia los bienes de producción nacional, ello induce por lo general, un
aumento en los precios.

• Los exportadores no tienen la facilidad para importar los insumos del exterior para hacer cadenas productivas más competitivas

OPORTUNIDADES
• Disminuir las importaciones y
mejorar la posición de la balanza comercial
de los países.

• Generar
ingresos al estado
, cuando se recaudan los aranceles

• Proteger la producción nacional, mientras se fomenta una industria más solidad que pueda ser competitiva


AMENAZAS
• Las barreras arancelarias, junto con las Barreras no arancelarias, impiden el desarrollo del libre comercio y en cierta forma
favorecen a las grandes multinacionales
que ya controlan gran parte del comercio mundial, en la medida que precisamente,
este tipo de barreras son interpuestas por las grandes potencias económicas
de donde son originarias las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de los países en desarrollo.

Generando más pobreza en los países en vía de desarrollo que no tienen capacidad de competir.

Los intereses políticos o el poder de dominio de países potencias pueden tener control sobre las políticas (incluidas las arancelarias y no arancelarias)de países emergentes, limitando
su autonomía.

FORTALEZAS
• Para defender a una economía de los posibles efectos negativos del comercio internacional se pueden utilizar los aranceles y también otro tipo de barreras no arancelarias.

• Si este tipo de barreras se usan como herramientas para forjar buenas políticas de control de comercio exterior, podrían permitirle a un país protegerse bien en su interior pero a su vez expandir sus posibilidades de apertura, la oportunidad esta en converger en el punto exacto.

DESGRAVACIONES ARANCELARIAS.(a su vez puede convertirse en amenaza)

Nivelan la competencia.
DESVENTAJA
Colombia en un principio no tenia un marco de políticas comerciales fijas; por lo tanto en las épocas en que opto por la apertura económica, y seguidas también decisiones de proteccionismo absoluto,en lapsos cortos de tiempo, no pudo adoptar barreras arancelarias y no arancelarias propicias para cada caso, lo que genero grandes problemáticas a nivel interno y estanco el desarrollo económico del país.
VENTAJA
Precisamente esta situación provoco la necesita de
instituir políticas económicas y comerciales
; el gobierno le apostó a la apertura económica pero a su vez, tomando en cuenta las problemáticas pasadas,
determino el uso de barreras arancelarias y no arancelarias que cobijaran a la industria nacional mientras esta se desarrolla para ser mas competitiva
, todo esto adecuado a una política expansionista.
DESVENTAJA
Colombia efectivamente adopto un plan de apertura económica y comenzó a adherirse a grupo económicos (N, ALADI..) y también a firmar tratados de libre comercio, pero los errores del pasado generaron brechas, un país mas atrasado que otros de la región; poca inversión del gobierno para impulsar la industria y una vista global limitada a comoditis y a tomar de socios comerciales solo a los países vecinos, limito al país a la imposición de medidas arancelarias con muchos vacíos.
VENTAJA
DESVENTAJA
Este tipo de barreras al comercio se prestan a su vez para que una vez más se compruebe
la jerarquía que poseen las naciones desarrolladas sobre nosotros que somos un país en desarrollo
, la muestra más clara es todo el tipo de
concesiones que debimos otorgarle a los Estados Unidos en nuestro acuerdo comercial,
muchas de nuestras industrias se vieron y se verán afectadas, ya que nuestros recursos y el apoyo del gobierno no son suficientes para enfrentar la competitividad de los productores norteamericanos, los aranceles se irán desgravando con el paso de los años y mientras el tiempo se agota poco se ven los esfuerzos planes y proyectos del gobierno para impulsar los sectores de la economía, de una u otra manera se les entrego la potestad de ingresar a nuestros mercados sin mayores obstáculos.
La mayor ventaja/desventaja de estas barreras, es que representan un arma de doble filo
De no jugar un papel equitativo dentro de la economía pueden causar grandes daños, por un lado desproteger la industria nacional ( generando retrocesos económicos, cierre de empresas, desempleo, población sin capacidad adquisitiva para adquirir productos dentro de un mercado inundado de bienes extranjeros) o por el otro lado,proteger la economía mas allá de lo debido, va en contra del libre intercambio que es el camino que se nos a planteado hoy en día como la mejor alternativa para generar riquezas y desarrollo económico
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
DE LAS BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS
En cierta medida este tipo de políticas han protegido la industria nacional y le han permitido al gobierno recaudar dinero para operar, son también planes de acción ante el acelerado proceso de globalización que cada vez requiere de industrias más competitivas para satisfacer la gran demanda mundial.
Este tipo de medidas deben implementarse estratégicamente a pesar de las presiones políticas
NORMAS DE ORIGEN
Las normas de origen son las normas establecidas por los países que suscriben acuerdos y tratados comerciales, básicamente su función es determinar la nacionalidad económica de un producto dado, en oposición a su nacionalidad geográfica.
Cuando un producto es objeto de comercio en el mercado internacional, se debe respetar una serie de requisitos legales o administrativos obligatorios.
Las normas de origen establecidas por los países o acuerdos comerciales otorgantes de preferencias arancelarias tienen dos elementos principales:
Criterios de Origen y Certificados de Origen.
Criterios de origen
Son los requisitos mínimos de producción, fabricación, elaboración o transformación, que debe tener un producto para que se le considere originario de un país. Para determinar el origen de los productos se debe tener en cuenta los siguientes criterios:
1. Productos obtenidos totalmente en el territorio
Se trata de una mercancía obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o más de las partes y se aplica a mercancías que no contienen materiales de países que no forman parte del Tratado.
2. Suficientemente transformados/Transformación sustancial
Mercancías producidas con materiales no originarios y se establece en base a:
3. Norma de minimis o de tolerancia
La norma de minimis o de tolerancia permite que una parte específica (que no exceda el 10%) del valor o el volumen del producto final sea no originaria sin que el producto final pierda su origen propio.
Ejemplos:
Animales vivos nacidos y criados en un país dado.
Aguacate cosechado en República Dominicana.
Salsa de tomate procesada en Honduras a partir de tomates cultivados en El Salvador. (Triangulo del norte: Honduras,Salvador, Guatemala)
Ejemplo:
Una chaqueta producida en Honduras con cuero originario de EE.UU, Sin embargo se utilizó cuero italiano que representaba solo el 9% de la chaqueta. Por haberse utilizado un porcentaje inferior al 10% de cuero no originario la chaqueta califica como originaria.
a. El criterio del cambio de la clasificación arancelaria
Se considera que son los materiales no originarios empleados en la producción de la mercancía (estos sufren un cambio en la clasificación arancelaria).
b. Valor de contenido regional
Se utiliza para determinar el valor de contenido regional de una mercancía y se obtiene utilizando como base el valor de los materiales originarios o el valor de los materiales no originarios
EL piano se clasifica en la partida 9201, pero sus componentes son:

Material Clasificación Originario de
Madera 4407 Brasil
Teclado 9209.91 EE.UU
Pedales 9209.91 El Salvador
cuerdas 9209.30 Honduras

Ejemplo:
Ejemplo:
Si para la fabricación de
RELOJES
se exige como norma de transformación suficiente que el valor de las materias no originarias utilizadas no exceda del 30% del precio franco fábrica. La norma está exigiendo un valor añadido (materias + transformación) del país de fabricación que debe ser como mínimo del 70% al objeto de que los relojes producidos sean originarios de ese país.
CERTIFICADOS DE ORIGEN
Estos documentos sirven para avalar la procedencia de los productos fabricados en el país y que permite que un producto pueda acogerse a las ventajas preferenciales de un determinado esquema o acuerdo comercial. Este certificado es emitido en Colombia e indica las normas o criterios de origen cumplidas, y debe ser debidamente firmado y sellado por el funcionario habilitado del Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
FORTALEZAS
*Las normas de origen neutralizan y aseguran una nivelación de la competencia.

*Las normas de origen pueden contrarrestar entre los países miembros los efectos de una desgravación arancelaria, es decir, reducir impuestos a las mercancías que se importan.

*Le brinda al país un determinado grado de protección.

DEBILIDADES
*Restringen el comercio al imponer altos costos a los productores que desean satisfacer los requisitos de las normas de origen, habiendo así una desestimulación por parte del comerciante y una reducción del crecimiento comercial.
OPORTUNIDADES
*Las normas de origen evitan la triangulación o el ingresos de productos de países no miembros dando trato preferencial a los productos considerados originarios.


*Las normas de origen garantizan la nacionalidad u origen de las mercancías y estimulan la integración productiva entre los miembros de un acuerdo comercial.

AMENAZAS

*Las normas de origen impiden que se logre un mayor nivel de crecimiento comercial entre los países miembros, debido a la restricción del acceso al mercado preferencial.


*Estas normas potencian la desviación del comercio, puesto que los exportadores regionales con el afán de cumplir con las normas establecidas, cambian buenas fuentes de suministros por otras no tan eficientes, localizadas en la zona preferencial.

VENTAJAS DE LAS NORMAS DE ORIGEN
Una de las ventajas más significativas de las normas de origen es que nos permite gozar de los beneficios arancelarios ofrecidos en los Acuerdos que ha firmado Colombia.
DESVENTAJAS DE LAS NORMAS DE ORIGEN
A nivel nacional las normas de origen es un método administrativamente costoso por cuanto se deben elaborar extensas listas de todos los procesos productivos aceptables para conceder el origen a los productos.
Los productos con certificado de origen gozan de trato nacional, cuando un producto nuestro ingresa al extranjero favorece a nuestro exportador ya que esta en igualdad de condiciones a los productores locales, pero cuando es al contrario son nuestros productores quienes se ven amenazados por las mercancías extranjeras.
SUBSIDIOS A LA PRODUCCIÓN
Favorecer una producción
para dificultar las importaciones
CONTINGENTES A LA IMPORTACIÓN
Son volúmenes limitados de importación para un producto en particular con un arancel menor que el arancel consolidado para el resto de importaciones del mismo producto.
También es denominado cupo o cuota (es la medida que limita las importaciones de un producto estableciendo mínimos y máximos “cantidades” durante un período de tiempo determinado).
Se creó este sistema con el fin de mantener los niveles de acceso existentes para las importaciones y de ofrecer oportunidades de acceso mínimo,
lo que significa aranceles más bajos en el marco de los contingentes y tipos más elevados para las cantidades fuera del contingente.
Ejemplo 1
: En el TLC con Estados Unidos donde se negociaron cupos para alimentos como maíz, trozos de pollo, carnes bovina y porcina, arroz,productos lácteos.
SE DEBE TENER EN CUENTA:
El MDR (EL Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural),es quien Asigna las cantidades de embarques estableciendo un mínimo y un máximo de contingentes.

La distribución de los cupos se hace según los peticionarios y la cantidad solicitada.

Los interesados en participar deben realizar la solicitud ante la oficina de correspondencia del MDR mediante comunicación escrita con los requisitos solicitados (Rut, CIU, certificado de existencia o matricula mercantil).
La publicación del estado lo hacen por la página www.minagricultura.gov.co sección: convocatorias/contingentesarancelariosdeimportación.

Los seleccionados deben tramitar los registros de importación en línea a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
Los beneficiarios de los cupos de importación deberán presentar ante el MDR el registro de importación para visto bueno, ya que estos están sujetos a control de cupo.
La vigencia del cupo la indica el MDR (el levante de la mercancía se deberá obtener dentro del término de la vigencia establecido).
Ejemplo 2:
El TLC con Canadá donde se negociaron cupos para alimentos como la carne Bovina, Porcina y frijoles.

VENTAJAS DE LOS CONTINGENTES
Al igual que los aranceles, los contingentes se utilizan en el comercio internacional para proteger la industria nacional o para reducir el saldo deficitario de la balanza de pagos.
DESVENTAJAS DE LOS CONTINGENTES
En ocasiones preocupa a los exportadores, en cuanto a que sus
posibilidades de acceso a los contingentes arancelarios puedan verse impedidas por el modo en que éstos se administran
. A veces se quejan también de que los
calendarios de las licencias
les ponen en una situación desfavorable cuando la producción es estacional y existen grandes distancias para transportar los productos.
LAS SALVAGUARDIAS
Son una modalidad de restricción del comercio internacional ante la presencia de un daño o posible daño a un determinado sector de la economía.

Esta medida protege la industria nacional que se ve amenazada ante el aumento absoluto o relativo de las importaciones.

REQUISITOS PARA LA IMPOSICIÓN DE SALVAGUARDIAS
1. Aumento de las
importaciones.

2. Daño grave o amenaza de daño grave en el sector del país relacionado con los productos importados.

Ejemplo:
la salvaguardia cambiaria, impuesta por Ecuador a Colombia (que implicaba la imposición de un arancel del 21 por ciento a las exportaciones colombianas a ese mercado, tasa que, según el gobierno de ese país, equivale a la depreciación del peso frente al dólar en las últimos meses)
El problema de la imposición de salvaguardia surge cuando estas se buscan imponer por razones diferentes a la protección del sector, ante el daño provocado por la mayor importación de productos ya sea en términos absolutos o relativos.
Se debe analizar si los problemas inmersos en el sector son provocados, en verdad, por la importación de productos o por problemas de agenda interna, lo que tendría que ver con fallas de apoyo a las políticas de competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de informalidad (debido a la mayor cantidad de importaciones informales).
Estos ocasionan que el daño de las importaciones se magnifique; además, de considerarla como causa aparente del perjuicio.
IMPORTANTE:
Las salvaguardias se aplicarán a la totalidad de las importaciones del producto investigado independientemente de su origen y
consistirán preferiblemente en un gravamen arancelario, no obstante, cuando dicho gravamen no sea viable se aplicará una restricción cuantitativa
.
Barreras arancelarias y no arancelarias
Barreras arancelarias y no arancelarias
Barreras arancelarias y no arancelarias
Barreras arancelarias y no arancelarias
Barreras arancelarias y no arancelarias
CONCLUSIONES
Barreras arancelarias: impuestos para obstaculizar el comercio ( importaciones)

Barreras no arancelarias: topes, tramites, documentación, requisitos para obstaculizar el comercio.

El objetivo principal de las barreras arancelarias y no arancelarias, es impedir la importación de ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para proteger la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo de países.

Abrirnos al mundo, potencializar nuestra industria y brindarles garantías a nuestros productores puede ser posible si medidas tales como las barreras que se impongan al comercio se ejecuten de la manera acertada, en la medida correcta, en el momento oportuno y a los entes indicados.
Ante un comercio internacional cada vez más abierto es de esperarse la iniciación de más investigaciones para la imposición de medidas de defensa comercial,que protejan e impulsen la industria nacional, pero que a su vez proporcionen la oportunidad de movernos dentro del libre mercado
(HERRAMIENTAS PARA ENCONTRAR EL PUNTO DE EQUILIBRIO)
RECOMENDACIONES
Las barreras al comercio exterior, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una práctica muy acentuada en muchos países, en cierta forma favorecen a las grandes multinacionales que ya controlan gran parte del comercio mundial, en la medida que precisamente, este tipo de barreras son interpuestas por las grandes potencias económicas de donde son originarias las multinacionales, protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de los países en desarrollo.
LAS BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS SON UNA HERRAMIENTA QUE DEBE USARSE DE FORMA ESTRATEGÍCA DENTRO DE LAS POLITICAS COMERCIALES DE LOS PAÍSES... UNA BUENA EJECUCIÓN EN LA IMPOSICIÓN DE ESTAS GENERA SIN LIGAR A DUDAS OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO.
INVERSIÓN Y MÁS INVERSION REAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DE LAS EMPRESAS, IMPULSAR LA INDUSTRIA.

NEGOCIAR ACUERDOS ECONOMICOS COHERENTES CON LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMIA
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