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Memoria de trabajo 2012

Equipo de Acompañamiento y Asistencia a victimas de violaciones de derechos humanos entre ríos
by

debora grand

on 11 April 2013

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Transcript of Memoria de trabajo 2012

Memoria de trabajo 2012 Equipo de Acompañamiento y Asistencia a víctimas de violaciones de derechos humanos entre ríos DEMOCRACIA 5- Las posibilidades de formación
e investigación. 4- Las relaciones institucionales y la red de recursos 5- Posibilidades de formación e investigación Seminario y Encuentro de la Red de Profesionales del Centro Ulloa, recabando material de lectura e información. 1- Las posibilidades de intervención que habilita la instancia del Juicio Los ejes del trabajo La importancia de las causas judiciales que se llevan adelante contra el terrorismo de Estado radica, no sólo en que se castigue a los ejecutores de las atrocidades cometidas, sino también en la posibilidad de que la comunidad pueda procesar las heridas históricas.

El juicio permite desplegar nuestro trabajo en relación a tres actores fundamentales: Equipo de acompañamiento y asistencia a víctimas de violaciones de derechos humanos
en Entre Ríos Conformado por:

“Centro de Asistencia a Víctimas de Violaciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa”
(Secretaría de Derechos Humanos de la Nación) LA REFLEXIÓN Y PLANIFICACIÓN FORTALECEN A LAS INSTITUCIONES Como régimen social
Exige garantizar condiciones de vida digna y efectivo acceso al goce de derechos Como régimen político
Habilita la participación de los ciudadanos en la elección de gobiernos y en la aprobación y control de políticas publicas Nuestra función aporta consolidar la sociedad democrática en tanto trabajamos para garantizar derechos.

Asimismo, al tratarse de una política pública asumida desde el Estado es fundamental que esa práctica se imprima en una institucionalidad que también tienda a vigorizar la democracia como régimen político Objetivo de la memoria de trabajo Que esta reseña se convierta en un punto de partida para futuras evaluaciones de gestión y materia prima para la planificación del trabajo venidero. Creemos que esta actitud institucional revindica la confianza como valor sustantivo en la tarea que nos ocupa. Que dar cuenta de nuestro trabajo nos permita:
por un lado ser conscientes de nuestro funcionamiento como equipo

por otro transparentar la gestión, abriendo el juego a otros actores que pudieran realizar aportes para mejorar nuestro desempeño 1- Intervenciones que habilita la instancia del juicio. 2- Las medidas de protección 3- Las intervenciones vinculadas a las leyes reparatorias 4- Las relaciones institucionales y
la red de recursos. A- Los testigos-victima Las víctimas-testigos en este tipo de juicios no son terceros imparciales, que presenciaron un hecho cualquiera. Quien ha sobrevivido a un campo de concentración-exterminio y puede dar testimonio de lo sucedido es también una víctima del horror, y las situaciones a las que ha sido sometido le han producido un trauma en su historia subjetiva.

En relación a los testigos cabe destacar que nuestra función se desplegó en vinculación a las siguientes modalidades de intervención
Acompañamiento


Derivación


Intervenciones complementarias Intervención: Toda acción efectuada hacia un sujeto o grupo para colmar o generar una demanda específica. Categorías de intervención: El Acompañamiento Intervenciones Complementarias Derivaciones Es una función fundamental de las políticas reparatorias del Estado, ya que colabora en habilitar un espacio de confiabilidad para que el testigo, a través de su testimonio produzca un acto político en relación a la Memoria, la Verdad y la Justicia. Es una tarea en constante definición, que contempla las particularidades de cada caso, y que en términos generales busca romper “los efectos del desamparo y la soledad que el horror y la impunidad han generado” Acompañamos a sujetos cuyos derechos han sido violados por el Estado, que intenta a través de nuestra presencia, reparar en parte, el daño causado La tarea de acompañar “se brinda como un semejante que sostiene al otro, en el sentido de ofrecer una presencia implicada y comprometida” Del total de los casos asistidos el 78% ha recibido acompañamiento al momento de prestar testimonio en juicio. El 100% de los testigos que han prestado testimonio en etapa oral en la provincia han recibido acompañamiento. Este dato muestra que en gran medida la actividad del equipo de asistencia y acompañamiento se ha abocado a los requerimientos de las causas judiciales en etapa oral Entendemos por derivación, aquella intervención que se realiza con profesionales de organismos públicos, sea pertenecientes al Sistema de Salud o bien a organismos responsables de asistir situaciones sociales.
Se realiza en casos puntuales en donde la problemática requiere el manejo de recursos específicos de los que el equipo de acompañamiento carece. Por ejemplo: derivación a tratamiento psicológico a un sujeto que lo demande En 2012 grandes ejes de demandas: •referidas a la salud mental
•vinculadas a situaciones sociales En ambos casos las derivaciones se realizan a organismos públicos en su mayoría se trata de derivaciones en el eje de demandas
referidas a la salud mental. EL juicio habilita abanico de intervenciones posibles que se van entrelazando a medida que el vínculo con los testigos se va afianzando. Si bien en el transcurso del presente año se han realizado este tipo de intervenciones por fuera del contexto del juicio, la mayoría de las mismas surgen de manera complementaria al acompañamiento. -ACTIVIDAD DE ASISTENCIAL GRUPAL
Toda reunión o actividad de grupo organizada en donde converjan intereses en común de los participantes. B- Los Abogados (Querllantes y Fiscales) Es un vinculo muy importante a la hora de pensar estrategias para el testimonio. Si bien se trata de una relación de cooperación, en el trabajo multidisciplinario el encuentro entre distintos discursos genera ciertas fisuras, que tienen que ver con la disputa de sentidos en cuanto al proceso judicial y sus vicisitudes En el escenario del juicio se entrelazan dos textos, que componen el testimonio.

Por un lado el relato objetivo de los hechos, donde la palabra es valorada técnicamente en tanto prueba del juicio,
por otro; es la voz de un sujeto que habla que cuenta lo vivido y se encuentra con las consecuencias de ello. Ambos discursos instalan una verdad,

una es la colectiva, la que reclamamos cada vez que levantamos las banderas de la memoria, la verdad y la justicia y que una vez instalada nos transforma como sociedad.

La otra es la verdad subjetiva, que una vez dicha también produce nuevas significaciones que reinscriben la historia de ese sujeto.
Cabe destacar que durante el último año, el vínculo con la fiscalía y con los abogados de la querella es una de las actividades asumidas personalmente por la coordinación del programa provincial. En 2012 Múltiples reuniones y debates con los abogados querellantes y se ha mantenido contacto fluido y periódico con Fiscalia se han compartido materiales y se han realizado gestiones para facilitar el trabajo de los abogados, entre ellas fotocopias de expedientes, viajes al resto de la provincia, información y contacto con los testigos víctima vinculados a la causa y el acercamiento de otros testigos que no estaban incluidos en la misma. c) El Tribunal Mantenemos una relación institucional necesaria, que se ha planteado hasta ahora en términos de colaboración del equipo hacia la dinámica del proceso judicial. En el corriente año se ha mantenido un vínculo fluido con la Secretaria del Tribunal Oral Federal de Paraná, conjuntamente con el programa Nacional Verdad y Justicia, con quienes se ha colaborado en:

Armado del cronograma de las audiencias testimoniales

Informacion sobre la situacion de los testigos,

Estrategias de intervención al interior de la sala y se ha facilitado el contacto con los testigos previo inicio de las audiencias.

Material sobre testimonios de testigos víctimas del terrorismo de Estado

Se ha articulado conjuntamente el Programa de la provincia y el Programa nacional “Verdad y Justicia” para realizar las notificaciones en los domicilios de los testigos-víctimas llamados a declarar.

Gestiones requeridas a fin de garantizar el cobro de viáticos por parte de los testigos que viajan desde otras localidades. 2-Las medidas de protección a) Los testigos víctima

b) Los Abogados (querella y fiscalía)

c) El Tribunal Son aquellas acciones tendientes a generar “las condiciones necesarias que contribuyan a garantizar la vida, la libertad, la integridad y el patrimonio de las personas destinatarias del Programa, cuando las circunstancias del caso hicieren presumir, que se encuentra en situación de vulnerabilidad Se toman según demanda cada situación particular y se llevan a cabo por expresa voluntad del testigo víctima y/o su familia.

Son dispuestas por el Coordinador a requerimiento del testigo, del Fiscal, Juez o Tribunal a cargo de los procesos judiciales. El Centro Ulloa posee dentro de sus competencias la función de supervisar la realización de las Juntas Médicas requeridas por las Leyes Nº 24.043 y Nº 25.914 para la evaluación de lesiones. Asimismo debe supervisar la realización de las pericias que le sean solicitadas para la evaluación de víctimas de violaciones de derechos humanos. En 2012 se realizaron las gestiones necesarias para la realización de 3 juntas médicas, todas ellas a cargo de profesionales del Hospital Escuela de Salud Mental de la provincia. Es necesario destacar que este número representa la totalidad de las juntas que han sido requeridas en nuestra provincia. En relación al trabajo que surge en vinculación con las leyes reparatorias, se han realizado, entrevistas a personas que podrían ser beneficiarias de las mismas con el objeto de evacuar ciertas dudas en relación a los trámites correspondientes para obtener dicha reparación económica. La posibilidad de llevar adelante una asistencia integral está dada por la capacidad del equipo en conformar una red de recursos públicos que recepcionen las derivaciones efectuadas, ya sea a los servicios de salud mental de la provincia; o bien a las diferentes áreas del Estado cuya responsabilidad específica se vincula a la temática planteada por la demanda detectada.

En este sentido es importante destacar que mas allá de los acuerdos formales y responsabilidades institucionales, es necesario establecer un contacto artesanal donde prime la confianza reciproca y el compromiso de los profesionales y agentes del Estado con la problemática. En el marco de las articulaciones institucionales resulta significativo el aporte de la Residencia Interdisciplinaria de Salud Mental respecto del asesoramiento prestado en relación a las derivaciones a profesionales de organismos públicos implicados en la temática que nos ocupa. El compromiso de los profesionales con la defensa de los derechos humanos, en general; y con la asistencia a las victimas de violaciones de derechos humanos desde una mirada integral, en particular; se vincula directamente a las posibilidades de formación y capacitación que se dan en el territorio. Por esta razón es fundamental la realización de jornadas, seminarios, talleres y todas aquellas actividades tendientes a generar espacios de reflexión y formación en la temática. Participación como expositores en

Jornadas de Salud Mental y Derechos Humanos organizadas por el Comité de Docencia e Investigación (HESM) y la Agrupación ERA en la FHAyCS con la ponencia titulada “Abordaje integral a víctimas – testigos en el marco de los juicios contra delitos de lesa humanidad”

Jornadas “Intervenciones Clínicas en las Subjetividades afectadas por el terrorismo de Estado” organizadas por la Cátedra Teoría Psicoanalítica III, Escuela Francesa de la carrera de psicología de la FHAyCS y Colegio de Psicólogos Entre Ríos. Presentación de un proyecto de Seminario de formación en Derechos Humanos para profesionales del Estado que trabajen en la asistencia a víctimas de violaciones de derechos humanos, ante la Secretaría de Extensión Universitaria de la FHAyCS de la Universidad Autónoma de Entre Ríos, previsto para principios de 2013. En la línea de la formación e intercambio se ha incorporado al equipo un residente en Salud Mental en el marco de su rotación de cuarto año. En 2012 se han realizado las siguientes actividades: Por último, resulta esencial para el sostenimiento de la práctica, instancias tales como la supervisión, para repensar, re-significar y en los casos necesarios redefinir el hacer. Consideraciones generales. El equipo se abocó al trabajo de la causa Harguindeguy, que inició el 21/03/2012, atendiendo también otras demandas. se atendieron 76 casos en total, de los cuales 58, fueron intervenciones surgidas a partir de la causa Harguindeguy, 3 se realizaron en el marco de la causa por la “masacre de Juan B Justo” y las 15 restantes refieren casos derivados por otras instituciones, principalmente por el Registro Único de la Verdad, Decisión metodológica construir los porcentajes presentados teniendo como referencia la totalidad de los casos, es decir la suma de las personas que han sido asistidos por el equipo, aunque es necesario a aclarar que cada caso ha recibido más de una intervención. Por lo cual, la suma de las intervenciones realizadas alcanza un número total de 251 acciones ejecutadas.


Si bien de los datos sistematizados se desprende que la mayoría de los casos han sido abordados de manera conjunta por las estrategias planteadas por los profesionales y las decisiones de la Coordinadora, existe un 9% de casos asistidos directamente por esta última. La mayor cantidad de casos asistidos residen en la costa del Uruguay específicamente el 28% en Concepción del Uruguay, el 20% en Concordia y el 29% en Gualeguaychú representando entre estas tres localidades casi el 80% del total. El equipo ha cubierto intervenciones en ambas costas del territorio provincial, debiéndose ello a las características de la causa Harguindeguy, Casi el 30% de los casos han tenido algún tipo de seguimiento por parte del equipo, redundando ello en nuevas demandas que exigen a su vez renovadas intervenciones. FIN... Muchas gracias a los compañeros del RUV por prestarnos su lugar, sus materiales y su ayuda diariamente. El trabajo ha sido muy heterogeneo siendo este hecho representado por la multiplicidad de intervenciones que han sido categorizadas por el equipo. De ellas, la funcion de acompañamiento ha sido la mas requerida en el periodo del año en curso, siendo ello coherente con la magnitud del juicio que se sustancia en la ciudad de Paraná.
Es importante habilitar un espacio de diálogo con los testigos-víctimas de la causa Harguindeguy una vez finalizado el proceso judicial a fin de reflexionar sobre lo acontecido, su relación con las expectativas y conocer sus apreciaciones respecto del desempeño del equipo de acompañamiento.

Respecto de la falta de planificación en las intervenciones sería interesante elaborar un plan de acciones a seguir con objetivos precisos para el año venidero.

Diseñar un protocolo de intervención que dé cuenta de la funcionalidad del equipo destacando su potencial.

Institucionalizar reuniones periódicas de los integrantes del equipo para dar cuenta del efectivo cumplimiento del protocolo. Reflexiones finales...
Se han asistido 76 casos que representan un total de 251 intervenciones entre el periodo de marzo a noviembre de 2012. ( Se incluyeron algunas pocas intervenciones aisladas del primer trimestre, no estando aun conformado el equipo en su totalidad)

En el año 2012 las intervenciones giraron en torno al eje del Juicio por la Causa Harguindeguy, habiendo sostenido nuestra presencia en la totalidad de las audiencias, resultando el mayor caudal de situaciones asistidas en relación a este acontecimiento, que aun no ha concluido y que posiblemente seguirá generando demandas una vez finalizado ya que los efectos de atravesar por esta instancia acarrean múltiples consecuencias para los sujetos. Otro dato a tener en cuenta es la baja insidencia de la las demandas relativas a situaciones urgentes, dejando ello la posibilidad de planificar las intervenciones planteando estrategias que podrian ser objeto de futuras evaluaciones. La elaboración de esta memoria nos ha permitido también poder visualizar ciertos puntos débiles en la ejecución de lo que entendemos como una política pública de competencia nacional y provincial. Bajo porcentaje de seguimiento de los casos. Aspiramos a que el 100% de los casos tenga algun tipo de seguimiento.

Falta de planificación de intervenciones que bien podrían haberse anticipado dado que, como se ha visto, es muy bajo el impacto de “urgencias” en el trabajo del equipo.

Falta de protocolización de las acciones que se evidencia en el hecho de que no existen criterios homogeneos al momento de definir las intervenciones y organizar las demandas Apartado Propositivo. (porque el ejercicio de esta memoria posibilitó una instancia de aprendizaje desde donde sugerir algunos lineamientos a trabajar) Queremos resaltar:

el compromiso y la dedicación con la que nos abocamos a esta tarea, teniendo en cuenta que tanto el Programa Provincial como el Centro Ulloa carecen de recursos materiales propios para el desarrollo de sus actividades en el territorio de la provincia.

De igual forma sucede en relación al personal, siendo la totalidad de las actividades reseñadas llevadas a cabo por un total de 4 personas, incluyendo las tareas de conducción del equipo. Comprendiendo la situación desde el inicio y asumiendo positivamente el reto se han desarrollado estrategias de vinculación institucional, que han posibilitado contar con recursos de otros organismos del Estado, y que interpretamos éxitosas, ya que han permitido alcanzar los resultados que hoy exponemos. “Programa de acompañamiento, asistencia y protección de testigos, querellantes, víctimas y/u operadores intervinientes en las causas judiciales contra el Terrorismo de Estado” (Secretaria de Justicia de Entre Ríos) -ENTREVISTA o CONSULTAActividad realizada por un profesional o varios del equipo, destinada a un sujeto en el marco de una estrategia de acompañamiento. Por ejemplo, la revisión del testimonio. -ENTREVISTA FAMILIARActividad realizada por uno o más profesionales a miembros de la familia o referentes de un sujeto, en el marco del acompañamiento del mismo o de una intervención en Salud Mental. -INTERVENCION DOMICILIARIAActividad asistencial programada y puntual, que se realiza en el domicilio o lugar de referencia comunitaria del sujeto (excluye: “Intervención de urgencia” realizada en el domicilio). INTERVENCIÓN DE URGENCIA Intervención que se realiza en la emergencia de una situación que no puede esperar (excluye: cualquier intervención pautada). -LEYES REPARATORIAS Intervención que realiza un profesional o varios, en función de realizar acciones en pos de gestionar los trámites correspondientes para obtener la reparación económica que el Estado garantiza a las personas que han sido víctimas del Terrorismo de Estado. -SEGUIMIENTO Se trata de toda actividad que se realice con el fin de poder continuar con las intervenciones ya sucedidas en el caso particular de un sujeto. -REUNIÓN DE EQUIPO POR CASOActividad de coordinación entre los miembros del equipo en el marco de un acompañamiento. -INTERVENCION INTERINSTITUCIONAL Intervención que realiza un profesional o varios, en función del acompañamiento de uno o varios sujetos, en coordinación con dispositivos de otras instituciones -judiciales, sanitarias, recreativas, culturales, gubernamentales, educativas, ong’s, etc-. (Excluye: derivación). 3- Leyes reparatorias Destacados... Asímismo es relevante el aporte de la coordinadora de carrera de Psicología (FHAyCS-UADER), Lic. Adriana Beade y de la referente de la carrera de Trabajo Social (UNER), Mg. Susana Cazaniga en habilitar espacios de supervisión y reflexión sobre la práctica de los profesionales del equipo. Y en cuanto al trabajo cotidiano le debemos todo al RUV
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